根据《“十二五”时期浙江国税发展规划纲要》和《武义县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合武义国税实际，制定本纲要。本纲要是全县国税系统深入贯彻落实科学发展观、推进经济发展方式转变的总体规划，是依法履行工作职责的重要依据，是全面推进国税事业科学发展的行动纲领。
一、“十二五”时期武义国税发展基础和面临形势
（一）“十一五”时期武义国税工作取得显著成绩
“十一五”期间是武义国税发展壮大的关键时期，全县国税系统认真贯彻党的路线方针政策，在省局、市局和县委县政府的正确领导下，学习实践科学发展观，努力践行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，大力组织收入，服务科学发展，坚持依法治税，推进科学管理，优化纳税服务，加强队伍建设，求真务实，扎实工作，为武义经济发展、社会和谐作出了重要贡献。
1.组织收入连创新高。“十一五”期间，全县国税收入连年跃上新台阶，年增税收1亿元以上，国税收入五年翻一番，2010年全县国税收入达10.25亿元,首次突破十亿大关。“十一五”时期累计组织税收收入39亿元，比“十五”时期增收26.8亿元，增长2.2倍，年均增长21.04%。
2.税收政策全面落实。牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，用足用好贯彻落实“两创”战略和推进经济转型升级的各项税收优惠政策。“十一五”时期全县国税系统累计办理出口退税24.64亿元，比“十五”期间增长了7.7倍；累计办理免抵税额13.29亿，比“十五”期间增长了4.09倍；累计办理各类税收减免及先征后退税4.49亿元，比“十五”期间增长93.53%。
3.依法治税扎实推进。大力推进依法治税，贯彻依法行政实施纲要，落实税收行政执法责任制，应用税收执法信息管理系统，税收执法正确率达99.9%。整顿和规范税收秩序，严厉打击偷逃税行为，税收秩序不断优化。“十一五”期间，共查处各类涉税违法案件351件，查补税款4436.8万元，追缴滞纳金418.4万元、涉税罚款453.3万元。
4.纳税服务不断完善。坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为工作出发点和落脚点，推行“一窗统办”和“智能排队叫号系统”、自助服务区等服务措施，推进办税服务厅规范化、标准化建设，完善全程服务、上门服务、预约服务等服务手段，全系统初步形成“全程服务轻松办税、优化流程快捷办税、归并功能一窗办税、服务大厅自助办税、智能叫号坐等办税、农村农民方便办税、足不出户网上办税”的服务格局。
5.征管水平不断提高。深入推进管理创新工作，推出创新项目二十多个，两次获省局管理创新工作集体嘉奖。完善税源管理制度体系建设，搭建了税源一体化管理工作平台，健全了以行业建模为主体的税源监控网，完善了税（企）协会全面协调机制，实现了内控风险管理量化考核，形成了较为完整的税源管理制度体系。
6.队伍素质显著提高。以作风效能建设为重点，以“四项工程”为抓手，以文明创建为动力，全面推进干部队伍建设。2006年武义县委县政府实行公开民主评议以来，连续5年在全县45个涉企部门中名列前茅，得到县委县政府的充分肯定。先后荣获浙江省文明单位、浙江省青年文明号、浙江省卫生先进单位、全省国税系统四项工程建设先进单位、金华市机关作风建设先进单位、金华市先进礼仪窗口、金华市治安安全单位、武义县劳动模范集体、武义县十佳群众满意基层站所（办事窗口）等一批荣誉。
“十一五”期间，在市局和县委、县政府的坚强领导下，在广大国税干部职工的共同努力下，武义国税工作取得显著成绩，圆满完成既定目标，积累了经验，培养了人才，为“十二五”时期国税事业科学发展奠定了坚实基础。
在肯定成绩的同时，我们还应正确看待“十一五”期间存在的一些薄弱环节：思想理念还不能完全适应科学发展的要求，税收调控作用有待进一步发挥；依法治税还需加强，税收执法风险在某些环节还比较高，税收执法风险意识有待进一步增强；纳税服务意识有待增强，纳税服务体系尚需健全；税源管理措施尚未落实到位，专业化、信息化管理水平需进一步提高；税务经费紧张，干部队伍活力不足，党风廉政建设还需要常抓不懈。“十二五”时期，必须采取有效措施，认真加以解决。
（二）“十二五”时期武义国税面临的形势
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生根本改变；浙江作为全国率先发展地区，已进入经济大省向经济强省跨越的关键阶段，对欠发达地区的扶持力度不断加大；浙中城市群综合功能不断完善，区域经济一体化进程不断加速，区域要素进一步整合与重组，武义作为浙中城市群的重要组成部分，将迎来难得发展机遇。县委县政府科学确定“十二五”总体目标：“打造中国温泉名城，构建东方养生胜地”取得重大突破，全面建成惠及全县人民的小康社会，在欠发达县中率先进入全省中等发达县市行列，人民群众幸福指数明显提高。武义经济的良好发展前景蕴藏了国税事业巨大的发展潜力。但同时，后金融危机时代国际经济环境更加复杂多变，全球投资和贸易环境不确定性增加，人民币升值预期增强，大宗商品成本大幅提高，对武义外向型经济发展提出了巨大的挑战；“调结构，促转型”将成为我国宏观调控的中长期政策取向，加快形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式，这将倒逼武义切实推进产业结构调整和发展方式转变；全省经济发展速度将进入平稳增长期，对于经济欠发达的武义，由于经济总量还不大，发展基础和实力仍比较薄弱，企业规模小，产业层次低，创新能力和抗风险能力不强，将面临量的扩展和质的提升两者兼顾的高难要求；周边区域快速发展，如何在激烈的区域竞争中实现差异化发展，避免被边缘化，也是武义面临的重要任务。这些都对国税部门的执法水平、服务意识、创新能力和作风建设等提出了新的更高的要求。我们必须进一步增强服务科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强为国聚财、为民收税的责任感和紧迫感，进一步增强优化服务和强化管理的创新意识，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持干在实处、走在前列的工作要求，努力开创武义国税事业科学发展新局面。
二、“十二五”时期武义国税工作的指导思想和基本原则
“十二五”时期武义国税工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”战略，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化的管理方式，完善人才强税、廉洁从税的保障机制，为全面建成惠及全县人民的小康社会作出新的贡献。
按照上述指导思想，“十二五”时期武义国税发展必须坚持以下原则：
坚持科学发展。以科学发展观统领国税工作全局，将科学发展贯穿国税工作始终。围绕服务科学发展、共建和谐税收，努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。统筹做好服务经济、组织收入、纳税服务、税收征管、队伍建设等工作，妥善处理税收与经济、局部与全局、继承与创新、当前与长远、重点突破与整体推进等方面关系，凝聚发展合力。
坚持转型发展。深刻认识加快经济发展方式、促进经济转型升级的重要性和紧迫性，不折不扣地贯彻上级的各项决策部署，充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，为经济社会发展提供可靠的财力保障和有效的政策支持，推进税收与经济协调发展。
坚持创新发展。坚持和发扬税收管理创新的宝贵经验，建立推动创新的长效机制，增强创新活力，坚持以理念创新推动体制机制和管理方式方法创新，把服务理念、信息管税、风险管理、专业化的要求贯穿于国税工作各方面。积极借鉴兄弟县市先进税收管理经验，认真学习先进服务行业的服务措施，广泛应用现代信息技术，不断提高科学管理水平。
坚持和谐发展。以纳税人需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、国税网站为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、科学考评为保障，“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”，全面构建覆盖税前、税中、税后的，方便、经济、高效的纳税服务新格局，营造良好国税形象，构建和谐征纳关系。
坚持持续发展。坚持以人为本，深入推进国税干部队伍的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为国税事业持续发展提供坚强保证。抓住教育培训和实践锻炼两个关键环节，努力造就高素质的专业化人才队伍。加强思想教育，完善体制机制，充分调动国税人员的积极性、主动性和创造性，激励广大国税人员积极投身推动国税事业科学发展的进程，推进国税事业持续发展。
三、“十二五”时期武义国税工作的发展目标
服务经济目标——税收职能作用充分发挥。加强对税制改革、税收政策变化对武义经济影响的调研，充分发挥在地方党委政府经济决策中的参谋作用，面向社会的税收宣传更加深入、全面。税收政策执行更加到位，税收调控更加有效，在推进经济转型升级、保障民生改善中发挥重要作用。
组织收入目标——国税收入持续稳定增长。坚持组织收入原则，国税收入增长与经济发展协调，收入质量进一步提高。“十二五”时期，全县国税收入确保年均增长12%，力争年均增长15%，2015年国税收入确保达到18亿元，力争迈上20亿元台阶。
税收执法目标——依法行政水平持续提升。依法治税深入推进，税收执法更加规范统一，税收执法风险明显降低，税收执法正确率保持99.99%以上，稽查选案准确率保持90%以上，稽查案件结案率保持95%以上，稽查查补收入入库率保持100%。
税收管理目标——税收征管质效不断提高。税收征管体系日益健全，税源专业化管理新模式基本形成，信息管税取得更大成效，税收流失率和征税成本持续降低。纳税人准期申报率保持99.5%以上、入库率保持99%以上。税收征管信息化水平大幅提升，增值税普通发票网上开票率达90%。
纳税服务目标——社会满意度明显提高。以制度系统化、平台品牌化、业务标准化、组织健全化、考评规范化为主要特征的现代纳税服务体系基本形成，纳税人合理需求得到有效满足，办税成本持续降低，合法权益得到充分保障，纳税人税法遵从度不断提高，确保每年纳税服务社会满意率达到95%以上。
队伍建设目标——干部综合素质显著增强。各级领导班子结构有所改善，行政领导能力进一步增强。人力资源专业结构、年龄结构、学历结构合理，满足税收专业化管理要求。内控机制不断完善，精神文明创建、行风政风建设和党风廉政建设更富成效，确保廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故，国税部门形象有新的提升。
四、“十二五”时期武义国税的重点任务
（一）服务经济发展
1.落实税收政策。充分发挥税收职能作用，着眼于推进经济发展方式转变、加快经济转型升级，全面落实结构性减税政策，用足用好税收优惠政策。贯彻税制改革相关政策，做好增值税征收范围扩大、农产品增值税改革、消费税征收范围和税率结构调整等税收政策的落实工作。完善落实企业所得税法的相关配套政策。全面落实出口退税政策，完善退税流程，加快退税进度，引导出口企业加快培育具有核心竞争力的新优势，促进出口商品结构优化。
2.开展税收经济调研。坚持税收经济观，紧紧围绕经济社会发展规划和国税中心工作，深入企业走访，开展税收经济调研。密切跟踪税收政策，及时总结税收政策执行效果与难点，分析税收政策执行效应，反映政策执行效果。推进税收调研成果的宣传和转化工作，调研支持我县四大装备制造业、三大传统优势产业、四大新兴产业、现代服务业、现代农业和促进欠发达地区发展的税收政策，为地方党委政府当好参谋和助手，促进企业掌握运用税收政策。
3.服务企业“走出去”。改进和完善对“走出去”企业的税收服务，做好税收协定执行、居民身份证明开具、税收政策宣传辅导、国外税制介绍和跨国争议解决等工作。建立健全对“走出去”企业的管理体制，做好境外投资税务登记、境外所得申报、信息交换等工作。加强省外投资企业的税收服务，落实相关税收政策，支持省外投资企业发展。
（二）坚持依法行政
4.加强税收法治建设。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的要求，树立法治理念，强化程序意识、服务意识、责任意识，着眼于服务经济社会发展大局，着眼于增强国税干部依法行政观念和能力，着眼于构建有利于国税事业科学发展的法治环境，推进国税机关依法行政、文明执法。
5.完善税收执法岗责体系。严格执行税收执法责任制，完善岗位职责和工作规程，规范内部各执法环节的分工，预防违法行为的发生，降低纠错成本。强化执法责任考核与过错责任追究，制定税收执法责任制配套制度，完善税收执法管理信息系统，构建人机结合的税收执法责任考核机制。
6.建立执法风险防控机制。按照全面覆盖、重点突出的要求，积极防范税收执法风险，建立健全机制完善、职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的税收执法风险控制机制，实现日常税收执法风险的有效防控和及时处置。积极应用计算机技术，建立税收执法风险预警管理体系，加强业务提示和风险预警。
7.完善内部税收执法监督考核机制。探索内控机制信息化实现方式，提高科技防控水平，实现实时监控和管理。完善“三基”目标管理系统，对权力清单、工作流程、风险等级、防控措施进行梳理、评估。重点完善“一模双控”管理模式，将岗位风险内控管理与行业模型税源监控分析外控管理相结合，对重点岗位工作实现量化的内控管理，进一步减少自由裁量权，强化对税源岗位的“事前预防、事中控制”，降低税收执法风险。结合税源一体化管理，将“三基”目标管理工作进一步向纳税评估、税务稽查等环节延伸，切实加强对关键岗位、关键环节的监督，将各类权力行使过程纳入信息化管理，弱化人为因素，做到全程留痕、可查可控。
（三）依法组织收入
8.落实组织收入原则。落实“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，确保国税收入随经济发展持续、稳定增长。保持宏观税负基本稳定，实现二、三产业国税收入结构变化与经济转型升级互相对应、协调，产业税负基本稳定；实现增值税与工业商业增加值、企业所得税与利润、税种收入与相关税基的协调增长，各税种税负基本稳定；实现相关税目收入、税收征收品目收入与相关经济指标的协调增长，行业税负基本稳定、略有上升。
9.提高收入质量。加强国税收入目标管理，定期开展收入目标分析，及时掌握年度、季度、月度收入目标。创新税收预测方式方法，健全上下互动的预测机制，综合运用经济参数和企业申报数据，完善税收预申报制度，提高预测准确率。加强税源监控预测分析，及时掌握税源动态变化情况，牢牢把握组织收入工作主动权。
10.深化税收经济分析。加强经济税源分析，及时反映经济税源状况和发展趋势。加强经济政策效应分析，剖析宏观经济政策的实施对于全县或行业税收的影响。加强税收管理风险分析，综合查找税收流失风险。加强预测预警分析，在宏观和微观两个层面构建收入分析预测模型，科学确定预警区间。以税收数据为切入点，开展税收反映经济、税收调节经济和税收服务经济的分析。
（四）优化纳税服务
11.健全工作制度。落实涉税服务需求管理办法，完善需求响应机制，规范纳税人需求的收集、识别、处理、反馈，及时有效满足纳税人的合理需求。完善纳税服务标准化制度，明确各部门、各岗位的纳税服务职责，规范相关业务流程、服务标准和考核办法。健全纳税服务协作机制，将纳税服务贯穿税收工作各个环节。推行纳税服务行政问责制度，主动接受社会各界监督。
12.强化宣传咨询。丰富和规范税法宣传内容，突出政策解读、热点难点、办税流程、典型案例、纳税人权益的宣传。拓展税法宣传方式，重点强化网上纳税宣传，完善面对面式辅导宣传，大力推进社会化宣传。针对不同群体，开展个性化分类宣传。整合咨询渠道，通过电话、网站、短信等方式，为纳税人提供多种咨询选择。修订完善信息新闻考核办法，加强信息员队伍建设，深入挖掘工作中的亮点、热点，努力提高信息新闻采用率。加强与主流新闻媒体合作，广泛、深入地报道和反映武义国税的工作成绩，营造良好的舆论氛围，努力争取社会各界的认可。
13.优化办税服务。加强办税服务厅标准化建设，优化办税服务厅功能。不断丰富办税服务内容，全面落实全程服务、预约服务、提醒服务，延时服务等，强化个性化服务，大力推进自助办税服务。深化审批制度改革，简化审批程序，清理并取消需要纳税人重复提供的涉税资料。完善网上办税功能，拓展网上办税业务范围，积极引导纳税人选择网上办税。积极探索国地税联合办税。
14.保护纳税人合法权益。推进政务公开，落实规范性文件和重大税收政策公开征集纳税人意见制度，及时公布、更新涉及纳税人权益的环节和事项，保障纳税人知情权。严格税收执法行为，正确行使自由裁量权。强化对涉税审批事项办理情况的服务质效监控，主动防范税务机关对纳税人可能造成的权益损害。建立健全纳税风险提醒机制，帮助纳税人降低涉税风险。完善对纳税人投诉举报的处理机制，健全涉税争议协调机制，建立税收援助体系。完善税务行政复议制度，依法运用调解手段解决复议案件。积极应诉税务行政案件，认真履行法院判决和裁定，严格执行国家赔偿法律制度。推动由行业协会等社会力量牵头、国税机关提供支持的纳税人权益保护组织建设。建立信用信息库，实现纳税信用的动态管理。强化信用结果应用，将纳税信用评定结果纳入社会信用评价体系，推动社会信用信息共享，健全失信行为联合惩戒机制。
15.积极开展社会协作。加强对涉税中介机构的培训和指导，提高涉税中介机构服务能力，发挥涉税中介机构在纳税服务工作中的积极作用。加强协税护税管理，广开协税护税渠道。建立健全与有关职能部门、工业园区、乡镇（街道）、专业市场间正常的沟通渠道，积极争取社会各界对税务工作的支持，发挥齐抓共管力量。建立健全与公检法、银行、工商、公证等部门的协作办案机制，提高办案质量和效率。健全完善税企（协会）联系制度，依托行业协会平台，加强税企协调沟通，构建征纳双方良好的互动机制。
（五）强化税源管理
16.推行税源分类分级专业化管理。以纳税人规模为主，兼顾行业、税种、风险和存续期等，对税源进行科学分类，原则上分为重点税源、一般税源和特殊事项，探寻不同管理规律。加强大企业管理，完善定点联系企业管理与服务制度，构建大企业数据信息管理工作平台，完善遵从引导、遵从管控和遵从应对机制，健全风险评估管理和应对体系，帮助纳税人自觉提升风险防控能力。加强中小企业行业管理。积极推进集约化、社会化的个体工商户税源管理方式。加强免税组织、政府机构以及电子商务税收管理。加强出口退（免）税管理，加大关注信息审核力度，强化出口货物函调管理，推行出口退税分类管理，完善出口骗税防范体系。加强国际税收管理，健全非居民税收管理机制、税务审计工作机制。
17.夯实征管基础。加强税务登记管理，利用第三方信息开展税务登记法定代表人身份的核对管理。推行网络发票，建设统一的网络发票管理系统，推行普通发票闭环管理模式，全面实现增值税普通发票网上开具。优化征管业务流程，规范岗责体系，简并表证单书，防范执法风险，提高管理效能。开展纳税申报信息与第三方信息的分析比对，深化申报缴税信息应用。建立风险预警指标体系和分析平台，按照分析识别、等级排序、应对处理、绩效评估等设计税收风险管理流程。根据纳税人的不同风险，采取不同的应对措施。以风险管理作为资源配置的出发点和落脚点，实施全过程风险监控，实现税收征管与纳税服务资源的优化配置。
18.加强各税种管理。强化增值税重点税源企业税负监控分析，严格执行一般纳税人资格认定管理办法。规范货物运输发票、海关完税凭征、农产品收购发票进项税额抵扣管理，强化稽核比对。加强增值税专用发票和普通发票管理。认真落实机动车辆税收管理政策，做好机动车电子申报和电子档案管理工作。按照“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”要求，推进分类管理，加强所得税收入确认、税前扣除等税基管理，规范预缴、汇算清缴申报管理，开展汇算清缴后续审核工作，建立所得税税负预警体系。
19.深化纳税评估。完善行业模型设置，提高行业模型质量，深化行业模型应用，根据不同行业的内在规律和经营特点，制定行业税收管理办法，提升行业税收管理水平。完善纳税评估制度，规范评估工作规程，制定统一的纳税评估工作规范和应用文书体系。依托税源一体化管理机制，强化纵向配合，完善横向联动，健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的税源管理机制。
20.强化税务稽查。准确把握稽查工作重心，强化税务稽查的惩处和促管职能，坚持以整顿和规范税收经济秩序为目标，监督纳税人正确履行纳税义务，提升纳税遵从度。坚持依法稽查、文明执法，进一步完善稽查工作制度，创新稽查工作方法，更新完善稽查装备，提高应对信息化条件下税收违法行为的查处能力。完善分级分类稽查办法和“一案双查”制度。
21.推进税收管理现代化。完善涉税信息采集和报告制度，拓展数据采集渠道，及时、完整、准确地采集纳税人申报信息和第三方涉税信息。加强信息数据管理，提高数据信息质量，建立统分结合的数据应用管理制度，逐步覆盖全部涉税信息管理系统。加强数据利用，加快税源管理系统、数据应用平台、外部信息交换平台的建设，提高数据应用水平。加快推进与第三方的信息共享，深化国、地税信息共享，扩大与外部门数据交换，开展信息比对。完善外部协作机制，加强与相关部门和社会组织的沟通协作，推进信息共享、综合治税和协税护税。整合应用软件，提高信息管理水平。
（六）加强队伍建设
22.加强领导班子建设。努力建设政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实的领导班子，提高领导干部领导国税事业科学发展的能力。深化干部选拔任用制度改革，坚持竞争性选拔干部的改革方向，健全多种形式并举的干部选拔任用机制，完善竞争上岗制度。加强干部选拔监督管理，推行干部选拔任用“一报告两评议”制度。认真落实党组理论中心组学习制度，提高领导干部治税带队、服务发展的能力。认真落实民主集中制，加强团结协作，规范班子议事程序，提高科学民主决策水平。坚持从严治队、以情带队，进一步加强中层干部教育管理，提高中层干部凝聚力和战斗力。
23.加强干部教育培训。深入推进学习型机关建设，完善分级分类教育培训机制，加强全员培训和能力培训，全面提升干部队伍素质。按照专业化、信息化管理的新要求，加强中层干部、业务骨干的培训工作，落实一线干部岗位技能培训，重点培养反避税、稽查、评估等方面的业务能手，中层以上干部每年参加脱产培训不少于18天、其他干部每年脱产培训不少于12天。依托省局网上教育平台系统，引导干部在岗学习和网上学习。鼓励干部职工参加各类学历教育和“三师”等资格考试，提高干部队伍综合素质和岗位技能。加强公务员管理，落实公务员考核办法，全面考核干部职工德能勤绩廉。优化人力资源配置，做好干部职工轮岗交流工作。
24.加强党建和思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论教育，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，开展社会主义核心价值体系学习教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提高干部职工的思想政治素质和道德修养。以建设学习型党组织为载体，以开展“创先争优”活动为重点，建设创新、务实、高效型的基层党组织，造就政治过硬、素质一流、乐于奉献的党员队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善机关党的工作体制机制，健全教育、管理、服务党员长效机制，推动党员干部长期受教育，永葆先进性。加强思想政治工作阵地建设，高度重视以互联网为主导的新兴媒体对国税干部的思想影响，建立健全网络思想政治工作平台，把握舆论引导的主动权。扎实推进精神文明创建工作，提高创建层次，大力宣传先进典型，营造争当先进、争创一流的良好风气。加强工会、共青团、妇委会的建设。加强离退休人员的服务与管理。积极组织健康向上、形式多样的群众性文体活动。
25.加强党风廉政建设。健全惩治和预防腐败体系建设，促进廉政建设与税收制度、征管体制、内部管理机制和税收信息化建设的有机结合。规范党员干部廉洁从政行为，落实党员领导干部廉洁从政若干准则和税务人员“八不准”要求，健全廉政教育长效机制，建立健全廉政教育基地，深入开展示范教育、警示教育和岗位风险防范教育，增强党员干部廉洁自律意识。深入推进廉政文化建设，巩固廉政文化进机关活动成果。建立健全内控机制，推行税收执法督察、执法监察、财务审计和领导干部经济责任审计“四合一”模式。加大查办案件工作力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决查处利用税收执法权和行政管理权谋取非法利益的行为。健全政风行风建设长效机制，坚决纠正损害纳税人利益的行为。
五、健全国税工作保障体系
（一）加强组织领导。深入分析、准确把握国税工作面临的新形势，明确国税发展的基本思路和工作重点，加强和改进对各项税收工作的综合协调，精心组织推动各项工作的实施。坚持有为才有位的思路，积极围绕地方经济社会发展大局谋划国税工作，将地方党委政府的决策部署与国税工作实际紧密结合起来，找准切入点和着力点，创造性地完成好各项任务，积极向地方党委政府领导汇报国税收入对地方财政的重要贡献，宣传税收在促进经济转型升级的重要作用，努力争取地方党委政府及有关部门的重视和支持。
（二）加强后勤保障。深化财务改革，完善财务制度。优化预算编制，强化预算监督，严密跟踪预算执行，提高财政资金使用效率。推行公务卡改革。厉行节约，压缩公务用车、公务接待经费支出，严格控制一般性经费支出，降低行政运行成本。加强政府采购工作，严格政府采购目录约束、限额约束、程序约束和政策约束，提高采购效率，节约财政资金。加强机关后勤服务，推进节约型机关建设。积极争取地方政府经费支持，保障国税工作顺利开展。
（三）加强信息化支撑。按照省市局的统一部署，稳步推进金税三期工程建设。优化信息化建设基础设施配置，进一步加强高端设备的资源配置，确保硬件设施性能先进、配置完善，网络系统扩容提速。不断拓展网上办税的广度和深度，完善、健全运维管理体系建设，各类系统运行顺畅，数据应用更加充分有效，数据运行质量与应用水平大为提高。大力加强信息安全体系建设，确保信息和网络安全。拓展技术人才的培训渠道，加强技能培训，提高技术队伍素质。
（四）改进工作作风。规范内部行政管理，切实转变作风，严肃工作纪律，提高工作效率。完善税收管理创新活动机制，调动各方面积极性，促进国税工作创新发展。严格遵守保密纪律和宣传纪律，加强会议、文电管理。健全政府信息公开工作机制。完善大信访工作格局，从源头预防和解决信访问题。
（五）加强监督检查。积极推进工作绩效考核，优化考核程序，完善考核内容，加强重要工作的督促检查，推动工作落实。抓好“四条禁令”和各项制度的执行情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处向纳税人借钱错物等损害纳税人合法权益的行为，进一步树立国税部门规范执法、优质服务、廉洁高效、奋发有为的良好形象。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，让我们在科学发展观的引领下，解放思想，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为圆满完成“十二五”时期各项国税工作任务，全面建成惠及全县人民的小康社会，在欠发达县中率先进入全省中等发达县市行列的宏伟目标而努力奋斗！