武义县交通局道路运力紧急启动预案

第一章总则

    1．1编制的目的

　　为迅速、高效、有序地做好道路运输突发灾难性事件的应急抢救运输工作，最大限度地减轻事件所造成的人员、财产损失，结合我县交通的实际情况，特制定本预案。

    1．2编制依据

　　《安全生产法》

　　《国务院有关部门行业单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》

    1．3适用范围

    1．3．1本县所发生的营运客车重、特大安全生产事件，危险货物运输事件，客(货)运站、运输企业发生火灾、爆炸性事件；

    1．3．2发生水灾、地震、重大流行性疾病：

    1．3．3针对或利用营运车辆、客货站场进行的恐怖活动；

    1．3．4群体性上访事件；

    1．3．5重大节假日；

    1．3．6交通战备；

    1．3．7其它需紧急调动运力的情况。

    l．4工作原则

“分级负责、联动处置”的原则。在县委、县政府的领导下，建立分级负责，条块结合，联动协调，属地管理的应急管理体制。

“资源整合、损益合理”的原则。建立网络互联、信息共享，统一、高效的指挥体系。形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

第二章组织机构及职责

　　2．1领导机构

为了在启动运力预案时，政令畅通，快速、高效的投入救援工作，成立武义县道路运力应急救援领导小组(以下筒称应急领导小组)。

武义县交通局道路运力应急救援领导小组名单

姓名	岗位	应急职务	工作职责	手机号码
邹子伟	武义县交通局局长	组长	主持全面工作	13705890656
黄昌麟	武义县交通局副局长	副组长	应急救援协调指挥工作	13806775777
陈华南	武义县公路运输管理所所长	副组长	应急救援协调指挥工作	13705890968
吕新飞	武义县交通局运管科负责人	成员	参与应急救援	13705891508
周 峰	武义县交通局运管科副科长	成员		13857928218
王孙江	武义县公路运输管理所副所长	成员		13967960016
廖志荣	武义县运管所运管科科长	成员		13868902223
胡建民	武义县汽车运输总公司总经理	成员		13905895656
王建富	武义县汽车运输总公司副总经理	成员		13705891065

领导小组下设客运组、货运组、协调组。

    2．2工作职责

    2．2．1应急领导小组职责：对发生的事故进行分析，启动相应的应急运力预案，组织紧急救援工作，确保运力准确、及时到位。应急领导小组每年要对辖区内运力组织、营运车辆技术状况进行检查、调整。

    2．2．2客运组职责：对发生各类应急情况需动用客车输送人员等，及时调度到位，满足应急需要。

    2．2．3货运组职责：对发生各类应急情况需动用货车输送物质等，及时调度到位，满足应急需要。

    2．2．4协调组职责：主要负责协调、通信联络、调度等

工作。办公室设在武义县运管所办公室。

应急预案启动后，应急领导小组成员未经组长批准不得离岗，公出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补。

第三章突发事件报告

    3．1报告制度和时间

    3．1．1报告制度。县运管所、运输企业和客运站建立突发事件报告制度，并明确责任部门和人员、职责和要求，确保突发事件发生时信息畅通。水灾及地震发生，向当地气象部门报告外，同时向应急领导小组成员报告，以准备运力。

    3．1．2报告时间。事件发生后应立即报告县交通局、县运管所，最迟不得超过2小时。

  3．2报告内容

　　3．2．1发生事件的单位、时间和地点；

  3．2．2发生事件的车辆车型、车牌号、核定载客(吨位)定额、载客(货)情况；

    3．2．3事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　  3．2．4事故原因的初步判定(仅限于事故现场)，救援情况；

    3．2．5报告单位、报告人、报告时间。

第四章应急运力预案启动程序

应急处理总的原则是：本着及时、迅速、有效地完成运输任务，以最大限度减少人员伤亡和经济损失，减轻事故危害。基本程序是：

    4．1立即进入工作状态，传达上级指令，特殊情况可由组长、副组长直接向县运管所下达应急运输任务指令。

    4．2根据突发事件的性质，确定应急运输任务的等级：

    4．2．1一级(黄色)，县运管所应急运输指挥部立即进入工作状态，通知应急运力所属单位，准备应急运输任务所需的各项救援措施及设备，达到机构、人员、制度到位，并实行24小时值班制度，具体落实情况立即上报应急协调组，武义县运管所指挥中心值班电话为：96520；

    4．2．2二级(橙色)，应急领导小组根据事态发展，提出应急运输、车辆及司乘人员配备要求，县运管所应立即落实并进入待命状态；

    4．2．3三级(红色)，全面启动、实施应急运输任务，发生重特大安全事故、重大地质灾害等突发事件，需要启动应急运输的可直接进入三级状态。

　　4·3预案启动后，县运管所要统一核发《道路运输特别通行证》并悬挂在应急车辆明显位置，免交车辆通行费，行驶军车通道。

    4·4在接到指令后，应急车辆立即出发。

    4·5应急领导小组成员必须及时指挥、调度车辆，运送救灾物资、人员及输送受灾人员等。应急预备运力储备单位在接到指令后，应急车辆必须在9 0分钟内赶到现场。

第五章应急运力保障及措施

在突发事件发生时，保障政令畅通，运力充足，方便及时地组织救援工作，对车辆征用及储备进行以下规定。

    5·1车辆征用及费用支付

    5·1·1应急领导小组成员单位公务用车。应急预案启动后，由应急领导小组统一调度使用。

    5.1.2营运车辆。应急预案启动后，就地优先征用本地营运车辆，如数量不足，可征用其它市、县营运车辆。

    5.1.3其它车辆。如应急事件需要，可借用其它车辆。

   5.l.4应急调动的营运车辆和其它车辆所发生的费用由托运人承担，运价参照当时社会平均价格执行。应急运输结束后，由应急领导小组统一支付。

    5．2应急运力储备

　　由武义县汽车运输总公司、浙江武义宣平客运有限公司、浙江武义林文客运有限公司、武义县金星汽车出租有限公司和浙江武义雨润物流有限公司负责。

　　5．3应急运力储备要求

根据实际情况，储备一定量的应急运力及相应的司乘人员，确保随时能提供应急运力需求：

    5．3．1应急运力的配备。配备5吨以上货车1 0辆，并配备1 9座以上机动客车5至l 0辆。

    5．3．2运力的组织。执行应急运输任务的车辆，5辆以上要由班组长带队，1 0辆以上要由车队长带队，2 0辆以上要由企业领导带队，3 0辆以上的要由交通局领导带队。

    5．3．3应急运力的选择。应急运力主要从信誉较好的运输企业中选择，车况必须达到一级，使用年限不超过5年。

    5．4应急处置工作纪律

对紧急事件实行救助，是交通各级部门的责任和义务。预案启动后，各单位必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，见死不救，行动迟缓，怠误时机的人员，严厉惩罚。从业人员取消从业资格；营运车辆取消经营权。造成应急处置救援工作重大失误触犯法律的，移交司法部门处理。

第六章应急通信保障

    6．1电话联系网络

武义县运管所办公室及应急运力保障单位保证上班期间有人接听电话。应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机。

    6．2传真网络

县运管所和应急运力保障单位的传真机做到2 4小时开机，并安排专人及时处理传真件。

　　6．3微机信息网

按国家规定营运客车和危化运输车辆安装安全行车记录仪和GPS卫星定位系统，监控系统正常发挥作用。

第七章附则

    7．1本预案视实施中发现的问题，由应急领导小组适时进行调整或修订。

    7．2本预案自公布之日起施行。

 

　　附件：应急处置工作流程图