2014年政府工作报告

各位代表: 
　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2013年工作回顾 
　　过去的一年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县广大干部群众，凝心聚力谋发展，奋发有为干实事，攻坚克难求突破，一心一意惠民生，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值181.66亿元，增长9.7%；财政一般预算总收入25.97亿元，增长9.7%，其中地方公共财政预算收入14.23亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入24530元，增长10.1%；农民人均纯收入10872元，增长11.4%。 
　　(一)积极应对挑战，综合实力在转型升级中迈上新台阶
　　工业经济难中求进。实现工业总产值590亿元，增长6.4%，其中规上工业总产值441亿元，增长9.0%；外贸出口23.54亿美元，增长11.5%。武义科技园建设有序推进，装备制造产业成为全省优先培育的42个特色产业集群之一，大型数控专用机床基地被命名为省级特色基地。成功举办第24届全国电动工具配套会议暨中国（武义）五金工具博览会、文教旅游用品博览会。扎实推进“四换三名”工程，完成“个转企”575家、“小上规”90家，新认定市级以上科技型企业49家、高新技术企业研发中心6家，新增市级以上著名商标20只、名牌产品16只、出口名牌12只。实现新产品产值93.25亿元，增长21.6%；申请专利1374件、授权898件，分别增长30.5%和18.6%。生态农业稳步发展。整合财政支农资金2.5亿元，加快高效生态农业发展，实现农业总产值23.2亿元，增长4.0%。新建粮食生产功能区1.47万亩，累计建成农业、林业标准化基地40.1万亩，基本建成城西现代农业综合园区。推进国家有机产品认证示范区创建，成功举办第二届全国茶艺大赛。成立农产品经纪人协会，农民专业合作社达600家，家庭农场28个。旅游改革扎实推进。全力推进生态景区全域化，出台旅游项目招选办法，温泉养生产业园被列为省第三批现代服务业集聚示范区，国家4A级景区实现“零”的突破，建成全省首家中医药文化养生旅游示范基地。成功举办中国武义第七届温泉节暨第四届国际养生博览会，被评为美丽中国o生态旅游（十佳）示范县和浙江省十大养生福地。全年接待游客491.2万人次，增长17.5%，实现旅游总收入38.45亿元，增长20.5%。商贸金融更具活力。完善城乡商贸体系，出台扶持电子商务发展政策，浙江物产（浙中）供应链物流服务基地一期投用，华东工业材料城启动建设。社会消费品零售总额63.59亿元，增长15.0%，被命名为“中国超市之乡”。着力化解企业资金风险，金融机构存款余额281.68亿元，贷款余额291.30亿元，分别增长16.0%和18.9%。 
　　（二）全力攻坚克难，发展后劲在项目推进中取得新增强
　　有效投资持续扩大。开展“百日攻坚”行动，完成固定资产投资97.76亿元，增长20.6%，其中政府投资12.54亿元，增长20.0%，省、市重点建设项目年度投资完成率分别达到150.5%和205.6%。加大招商引资力度，引进内资24.34亿元、外资1500万美元，实施浙商回归项目15个。城市建设成效明显。制定城区“退二进三”政策，完成北岭新区、城西拆迁回建区等城市设计，划定上街历史文化街区保护范围14.95万m2。完成城西区块和“两路一桥”1306户、16.4万m2的住房调查登记和征收补偿方案制定，发布房屋征收决定。大力推进城区道路畅通工程，武川路延伸至东升路，明招路拓宽至永武一线，内环西路拓宽、温泉中路改造等工程完工。有序推进北岭新区建设，北岭实业发展有限责任公司开展实体化运作。发展支撑逐步加强。开展土地利用规划中期评估，推进土地节约集约利用，消化批而未供土地2592亩，盘活存量用地491.6亩。220千伏莹乡输变电投运，溪洛渡—武义特高压直流输变电、金丽温输气管道等能源保障项目进展顺利，金温铁路扩能改造、义乌至武义公路、44省道武义城区段改建等交通项目积极推进，石硖水库、小型水库除险加固和中央财政小型农田水利重点县建设完成年度目标。
　　（三）坚持标本兼治，城乡环境在强力整治中呈现新面貌
　　以治水为突破口，开展“碧水蓝天”行动，强力推进电镀、化工、印染、造纸等重污染行业整治。停产整治工业企业57家、制砂企业35家，规范化改造企业排污口156个。大力开展畜禽养殖污染整治，累计拆除关停249户、12.9万m2，处置畜禽40.8万只。全面建立“河长制”，推行清水养殖，清理河道355公里。加强大气污染防治，建成2个空气自动监测站。完成节能减排年度任务，跨行政区河流交接断面水质考核为良好，空气优良率达到80.8%。强力推进“三改一拆”，拆除违法建筑114.7万m2，改造旧住宅区、旧厂区、城中村94.3万m2。不断深化“四边三化一整治”，清运农村垃圾7.6万吨，1006家企业垃圾池进围墙，清理公路边沟453.5公里、路肩堆积物1.3万m3，完成沿线林相改造10000亩，景区和绿道沿线植绿4.3万m2。提升城市管理水平，开展城区违法占道经营专项整治，加强建筑垃圾、施工渣土管理，顺利通过灭蚊灭蝇先进城区复查。
　　（四）努力改善民生，社会事业在合力推进中获得新进展
　　全年新增地方财力的67.9%用于民生事业支出。推动教育均衡发展，制定新一轮城区教育布局规划，柳城、桐琴、茭道中心小学迁建等13个项目顺利推进，深化招生制度改革，武义一中实行提前自主招生。平稳推进县级公立医院综合改革，县第一人民医院和县口腔医院分别与邵逸夫医院、省口腔医院达成紧密合作关系。全面实施国家免费孕前优生健康检查项目，通过全国计划生育优质服务先进县考核验收。深入推进文化惠民，完成21个农村文化礼堂建设，吕祖谦及家族墓列为全国重点文保单位，新闻出版和广播电视工作进一步加强，被命名为省级文化先进县。广泛开展全民健身运动，成功举办中国汽车拉力锦标赛等系列品牌赛事。积极拓展就业渠道，城镇登记失业率控制在2.44%。不断完善社保政策，新增各类参保人数4.32万人。加快养老服务体系建设，新建居家养老照料服务中心34个。“民生大篷车”被评为省“阳光民政”十大品牌。加强城市社区建设，深化“后陈经验”，顺利完成村级组织换届。高度重视安全生产，主要控制指标实现“零增长”。完善食品药品监管工作机制和责任网格，通过省级餐饮服务食品安全示范县验收。深化“平安武义”建设，扎实推进综治维稳，成功化解一批信访积案，有效防范和打击各类违法犯罪行为，社会形势总体稳定。
　　（五）加快职能转变，自身建设在正风提效中得到新加强
　　开展“正风提效促赶超”活动，加强政府自身建设，努力提高服务效能。深化行政审批制度改革，推行模拟审批、并联审批和限时办结工作机制，审批提速38%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，及时报告和通报重大事项、重要工作，办理人大代表建议意见245件、政协提案182件，办结率100%。加强行政监察和审计监督，开展全县国有资产清查。积极推行政务公开和网络问政，公开“三公”经费预算，接受群众监督。严肃查处一批违法违纪案件。
　　过去的一年，我们统筹兼顾狠抓落实，全面推进各项事业协调发展，完成年初确定的医疗卫生惠民、城乡公交一体化、百姓文化零距离等民生实事，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿者等事业扎实推进，国防教育动员、民兵预备役和人民防空不断加强，省级双拥模范县创建通过市级初检，档案、统计、气象、民族、宗教、外事、侨务、地方志等工作取得新成绩。
　　各位代表！一年来的成绩来之不易。这是全县上下精诚团结、砥砺奋进、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全县人民和外来建设者，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻武部队和武警官兵，向所有关心支持武义改革发展的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，武义经济社会发展还存在不少问题：传统产业提升和新兴产业培育步伐不快，保持经济平稳较快增长压力较大；城乡基础设施欠账较多，环境治理工作不容乐观，生态武义建设任重道远；社会事业发展与群众期待还存在差距，维护社会和谐稳定面临新的考验；部分公务人员的责任意识、工作能力、服务水平仍需进一步增强。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
　　二、2014年主要工作
　　当前，我县赶超发展正处在爬坡过坎、破茧蝶变的重要关口，希望和困难同在，机遇和挑战并存。我们要进一步增强改革意识、责任意识、发展意识，坚持问题导向，敢于啃硬骨头，勇于涉险滩，在全面深化改革中抢占先机，赢得主动，实现新跨越。
　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕建设“温泉名城、养生胜地”总体目标，突出全面深化改革和生态引领发展两条主线，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力抓改革、治环境、促转型、惠民生，强化项目主引擎，再筑服务新高地，推进深化改革、环境整治、转型升级、生态发展、城乡统筹、社会和谐六大工作，努力开创“美丽武义”建设新局面。
　　今年我县经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长9%，地方公共财政预算收入增长9%，固定资产投资总额增长15%，其中计划安排政府投资项目128项、年度计划投资23.4亿元，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等节能减排指标，完成或超额完成上级下达的目标任务。
　　要实现上述目标，我们必须坚持改革统领，坚定生态发展。今年政府重点抓好以下工作：
　　（一）深化关键领域改革
　　1．加快政府职能转变。实施新一轮政府机构改革，建立公开政府权力清单制度，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义、促进生态文明建设转变。深化行政审批制度改革，积极实行负面清单管理，规范中介服务，全面推广一门受理、并联审批、多证联办审批服务模式，完成集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体的网上政务大厅建设。推进资源要素配置市场化，建立健全“破僵尸企业、破围墙圈地、破低效用地、破利益格局”的硬性约束机制，积极探索“工业用地弹性年期制”。稳步推进农民土地承包经营权、宅基地用益物权和集体经济组织成员权利“三权到人(户)、权跟人(户)走”，为愿意进城的农民和愿意留在农村的农民创造平等的制度条件。
　　2．加速旅游综合改革。充分发挥省级试点县先试先行的优势，推动旅游“二次创业”。改革管理体制，县旅游委员会实体化运作，推动旅游部门职能从行业管理向产业促进转变，适应大旅游发展的需要。完善综合协调机制，建立旅游工作联席会议制度。组建旅游执法大队，加强综合执法。理顺多元经营体制，有序重组国有涉旅资产，做强温泉旅游投资发展有限公司，逐步实现核心资源主控、核心品牌主打。加强与专业旅游集团的合作经营，强化区域合作，提升市场竞争力。
　　3．加强公共财政管理。完善财政管理体制，以推进乡镇财政建设为重点，构建县、乡两级财权与事权相匹配的财政新机制。逐步建立政府全口径预算体系，完善公共财政、国有资本经营、政府性基金、社保基金等预决算管理和专项资金绩效管理。完成全县国有资产清查，加大县属国有企业整合力度，探索组建集团公司，强化经营责任制考核，进一步规范国有企业管理，提升融资、代建能力。积极推进土地使用税改革，扎实做好“营改增”试点工作。
　　（二）狠抓环境综合整治
　　1．实施“五水共治”。全面开展以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为主要内容的“五水共治”行动，确保实现“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”的目标。继续整治重点行业，全面完成印染、造纸、化工、电镀行业整治，所有重点废水排放企业建设标准化排污口。推进农业面源污染整治，组织实施农村生活污水治理三年行动计划。提升污水和垃圾处理能力，城市污水处理厂实施一级A标排放，加快桐琴泉溪污水处理厂和工业园区截污纳管设施规划建设，完成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程，推进农村垃圾无害化、减量化、生态化处理。落实三级“河长制”，全面推行清水养殖，严格规范采砂制砂行为。加快推进石硖水库、城乡饮供水、武义江堤防、小型水库除险加固、中央财政小型农田水利重点县等工程，提升引供水和防洪排涝能力，建设节水型社会。
　　2．争创“无违建县”。深化“三改一拆”行动，完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造64万m2。大力开展无违建乡镇（街道）、村（社区）创建工作，对违法建筑“零容忍”，坚决遏制新增违法用地发生，确保通过“无违建县”验收。完善长效管理机制，认真做好拆后土地复绿、复垦和综合利用等工作，严防违建回潮、反弹。疏堵结合，实施农村非法“一户多宅”整治，科学合理解决农民建房问题。
　　3．建设“森林武义”。以创建省级森林城市为突破口，完善生态补偿机制，进一步彰显“城市乡村互动、山水景观交融、经济生态共赢”的发展特色，加快创建国家级生态县。推进生态屏障建设，加强重点公益林建设管理，实施迹地更新和植树造林1.8万亩、中幼林抚育6.5万亩，完成公路沿线林相改造和平原绿化8000亩。开展“见缝插绿、美化武义”行动和森林村庄、绿化示范村创建活动，完成村庄绿化170万m2，打造“山水相映、绿树成荫”的美丽乡村。认真落实大气污染防治相关措施，进一步抓好燃煤小锅炉整治、黄标车限期淘汰、严禁焚烧工业固废和加强施工渣土管理等工作，积极缓解雾霾，实时发布主要景区空气质量指数。
　　（三）推动工业转型升级
　　1．强化创新驱动。全面实施“十倍增、两提高”科技服务专项行动，深入推进“质量强县”建设，加快现代装备制造业集群发展，推动门业、电动工具、文旅休闲等传统优势产业走效益型、品牌化发展之路，大力发展生物科技、新材料、新能源、物联网等高新技术产业和战略性新兴产业。加快“智慧武义”建设，推进信息化和工业化深度融合，大力扶持企业研发机构，提高自主创新能力，新增国家高新技术企业5家、省科技型中小企业23家。继续实施“5330计划”，着力打造“武川精英”引才品牌，大力引进紧缺型、创新型人才，鼓励在外武义籍人士回乡创业。充分发挥国家大院名校武义联合技术转移中心等平台作用，深化产学研合作，促进企业、人才、项目无缝对接。
　　2．加快平台建设。不断完善开发区及各功能区的居住、商贸、金融、教育、卫生等配套功能，着力打造转型升级示范区和“工业强镇”。加速武义科技园建设，完成园区主干道、创新大楼、新兴产业孵化楼等工程，引进入园企业10家以上。加快省级高端装备制造（机床）特色基地、华东工业材料城建设，着力做大现代物流，发展电子商务，加快电商换市步伐。加强出口基地、外贸服务平台和行业协会建设，举办全国电动工具配套会议暨中国（武义）五金工具博览会等系列展会，帮助企业拓展国内外市场。加快批而未供土地政策处理和800亩低丘缓坡开发进度，积极包装重大工业项目，确保“大、好、高”项目用地需求。
　　3．提升服务水平。实施“亩产倍增”计划，坚持以“亩产论英雄”，通过推进土地使用税改革、提高项目准入条件、强化扶持政策导向等手段，推动腾笼换鸟、空间换地、机器换人，倒逼产业转型升级。实施“育强扶优”行动，推进“三名”工程和“310”重点培育工程，大力推行精益化生产，继续抓好个转企、小上规、规改股、股上市等工作，优化企业发展梯队。强化金融服务，创新金融产品，拓展企业直接融资渠道。加强资金流向监测和企业分类管理，引导新增企业贷款投向实体经济，依法打击违规违法金融活动，防范金融风险。
　　（四）加快生态经济发展
　　1．打造养老福地，提升养生旅游内涵。围绕“温泉名城、养生胜地”发展目标，推进“中国温泉之城”规划建设，提升温泉地热开发利用水平，大力发展健康养老产业。以旅游标准化建设为抓手，强化行业管理，提升服务品质。以发展智慧旅游为重点，完善服务体系。以养生旅游研究院、中华明招文化研究院等为依托，深入挖掘明招文化、养生文化和地方特色文化，积极开发文化演艺、养生产品。以品质化、品牌化为方向，着力打造一批以养生养老为主题的乡村民宿，鼓励社会力量投资养老、体检中心和健身场所，完善健康养老配套体系。以构建立体宣传营销系统为要求，办好温泉节、养博会等系列节会，挖掘拓展省内外市场。
　　2．突出三部一线，推进生态景区全域化。坚持把旅游业作为战略性支柱产业来抓，力争年接待游客和旅游总收入分别增长15%和16%以上。北部要凸显温泉旅游竞争新优势，发挥温泉产业园“省级现代服务业集聚示范区”平台作用，积极实施溪里湾温泉旅游综合体、温泉休闲度假中心项目，加快推进璟园古民居、温泉萤石博物馆、三美国际赛车场、有机国药养生园和百泉谷、武川温泉特色酒店建设，着力打造“温泉小镇”。南部要拓展生态旅游发展新空间，深入挖掘民族民俗文化，加快实施柳城旅游集散中心等项目，推进“畲乡风情古镇”建设，打造浙江民族强镇。牛头山国家森林公园争创4A级景区。中部要形成观光旅游开发新亮点，加速大红岩国家风景名胜区改造提升，推进有机国药、有机茶、特色水果等精品农业与旅游业融合，努力把王宅镇打造成区域现代农业示范区和养生旅游副中心。同时，要迈出乡村旅游发展新步伐，打造以历史文化名村、美丽乡村精品村为节点，十里荷花、百亩火龙果、千亩桃园、万亩茶园为景观的“十百千万”最美乡村旅游精品线，提升改造郭洞、俞源、石鹅湖等老景区。
　　3．彰显有机特色，加快生态农业发展。加快农业“两区”建设，整合资源，引导工商资本、人才技术等优质要素向“两区”集中，大力发展效益农业、生态循环农业，保障粮食安全。加快有机农业发展，推进国家有机产品认证示范区建设，扩大武阳春雨茶、宣莲、桐琴蜜梨和有机中药材、有机畜禽产品、高山蔬菜、绿色林产品等特色农产品影响力，积极开发有机山稻等新产品。大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型生产经营主体，积极推进新品种新技术推广应用，提升农业产业化、标准化、规模化、效益化发展水平，实现农业增效、农民增收。积极实施茶文化产业园项目，加快农产品交易检测中心和城乡农贸市场建设，严格农产品质量安全监管，加强动植物疫病防控，推进农超对接，壮大超市经济，提升农产品营销推介、物流配送能力。
　　（五）优化城乡统筹格局
　　1．推进规划全域覆盖。深化多规融合，整合优化控规单元，实现中心城区控规全覆盖。深化城市承载力和特色塑造研究，加快“两山一水”、“两路一桥”回建区和入城口等重点区块的规划建设，完成近期建设规划、上街历史文化街区更新改造规划、北岭新区核心区公建设施方案设计。完善村镇规划，完成柳城、桐琴等5个镇控规编制，加快推进村庄规划覆盖。健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、监督一条龙”的规划实施机制，将“一张蓝图”管到底、建到底。
　　2．加强城市建设管理。继续推进旧住宅区改造，完成城西区块和“两路一桥”国有土地上房屋征收，实施一期回建区建设和上街历史文化街区保护开发，完成拆迁安置房和保障性住房工程。积极推进城中村改造，启动胡处等5个村、10万m2的公寓式安置为主改造。加快北岭新区开发，有序组织商住用地出让和县博物馆、规划馆、档案馆等公建设施建设。实施“精品山水”工程，启动环壶山绿道、景观平台等项目，完成熟溪滨水景观绿化。推进精细化管理，大力开展城区环境综合整治。加强城市社区建设，推进小区自治管理，加快构建新型和谐社区。发挥“数字城管”作用，努力实现“及时化监督、高效化处置”。探索市场化运作模式，引进社会资本参与城市垃圾处理。
　　3．统筹城乡一体建设。不断完善交通基础设施，加快义乌至武义公路、44省道武义城区段改建、客运北站、客运西站等项目建设。加强能源保障，完成溪洛渡——武义特高压直流输变电、110千伏观海、汤村输变电和城农网升级改造工程，加快推进金丽温输气管道等项目建设。加大桐琴镇“现代化小城市”培育力度，着力打造宜业宜商宜居的武永副中心，加快中心镇、特色镇发展。按照“景观化、生态化、产业化”要求，重点推进陶村等4个村建设，启动后陈等5个村的精品创建。积极支持革命老区和民族地区发展，努力提高老区群众和少数民族群众生活水平。 
　　（六）推进和谐武义建设
　　1．强化公共服务均衡发展。坚持教育优先发展，启动实施城区教育布局调整，加快标准化学校建设，合理配置教育资源，争创全国义务教育发展基本均衡县，推进教育现代化。深化学前教育改革与发展，促进职教、成教、民办教育协调发展。加快县第一人民医院等工程建设，统筹推进与县外优质资源的对接，完善医疗卫生服务体系，积极创建省级卫生强县。强化计划生育重点管理和“一票否决”，继续开展出生人口性别比专项治理，实施“单独二孩”政策。扎实推进农村文化礼堂建设，重视文化遗产的传承和保护，健全公共文化服务体系，丰富群众文化生活。积极推进全民健身运动，举办第十九届全民运动会和第二届残疾人运动会，办好亚洲桥牌锦标赛等系列品牌赛事。深化气象现代化示范县建设，提升气象公共服务能力。
　　2．推进社会管理有效创新。继续深化“平安武义”建设，加强源头治理，健全重大决策社会稳定风险评估机制，进一步规范信访工作。推进社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪。加强流动人口服务与管理，深化社区矫正工作。推进企业安全生产诚信机制和标准化建设，强化建筑行业、交通、矿山、危化等重点领域的安全生产监管，全面开展居住出租房消防安全整治，进一步落实防汛防火党员干部全员责任制，坚决遏制重特大事故发生。实施食品药品监管体制改革，确保食品药品安全。继续深化“后陈经验”，推进基层民主自治。扎实开展“民生大篷车”活动，不断探索为民服务新途径。规范农村集体“三资”管理，深入实施富村五年计划，培育发展村集体经济。深化“六五”普法，加强精神文明建设，提高公民素质。
　　3．全力办好十件民生实事。坚持尽力而为、量力而行，切实加大民生投入，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进“碧水蓝天”行动。新增河道整治43公里、河道保洁200公里，实施水库清水养殖8000亩，打造熟溪、菊溪两条最美河流，整治武义江、白鹭溪、小白溪三条最差河流，启动柳城东溪整治。完成第一轮180个村的农村生活污水治理和禁养区内所有畜禽养殖场关停拆除复垦工作。保障食品安全。完善市场监管体系，加强基层食品安全网络建设。改造4家农贸市场，新增无公害、绿色、有机农产品基地3000亩，建成农产品安全快速检测室并向公众免费开放。推进美丽县城建设。加快推进武川路和环城南路延伸，完成武阳中路、开发大道景观改造和主要交通拥堵点改造，开发地下空间5万m2，优先发展公共交通，加强道路交通管理，缓解城区停车难、行路难。开展专项行动，对县城环境卫生、市容市貌等进行综合整治。加快城区教育布局调整。开工建设壶山小学，做好武义一中、壶山幼儿园、白洋幼儿园项目前期工作，力争年底开工。实施“卫生惠民”工程。加快邵逸夫医院武义分院和省口腔医院武义分院建设，提升优质医疗服务水平。深入实施国家免费孕前优生健康检查项目，确保检查率达80%以上。培训红十字救护员1000人次，普及培训3500人次。实施“文化乐民”工程。深入推进农村文化礼堂建设，实施文化馆音乐书吧改造，打造“百姓书房”。举办“唱响壶山、舞动熟溪”系列群众文化活动150场次以上，送演出下乡150场、送电影下乡3800场、送书下乡3.5万册。实施城乡引供水工程。扩建壶山水厂，增加4.5万吨/日规模，启动建设引供水管道（网）22.6公里，年度完成总工程量的50%。解决20个村的饮水问题。实施农村电网改造工程。升级改造10千伏线路145公里、低压线路158公里。推进社会治安防控体系建设。治安视频监控探头达到2000个，深化社区（农村）防控网络建设，实现城区、重要部位监控无缝连接。严厉打击违法犯罪，刑事发案下降15%，侵财案件下降12%。推进农村养老服务体系建设。新建农村养老服务照料中心100家，建筑面积2万m2。
　　三、切实加强政府自身建设
　　以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。
　　解放思想，进一步激发创新力。增强敢为人先、追求一流的勇气，摒弃安于现状、小进即满的惰性，强化敢闯敢试、敢走新路的胆识，以更宽的视野谋划发展，以更新的举措推动工作。完善激励机制，支持各级干部大胆创新，宽容探索中的失误，允许实践中的曲折，激发各方面的创新力。
　　务实高效，进一步强化执行力。坚决执行中央八项规定和省市有关要求，扎实抓好作风建设，改进文风会风，集中精力谋大事、干实事、抓落实。坚持“一线工作法”，大力倡导创新干事、激情干事、科学干事的工作氛围，严厉惩治坐而论道、推诿扯皮、慵懒散漫的不良风气。健全考评机制，强化政务督查，以实实在在的成效和变化让群众满意。
　　依法履职，进一步树立公信力。牢固树立法治理念，不断完善决策机制，推动依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理代表建议和政协提案。加大政务公开力度，重视新闻媒体监督和公众舆论监督，拓展政府与群众的互动交流平台，切实保障群众的知情权、参与权和表达权。加强行政规范性文件管理，规范行政执法，严格责任追究，做到公正执法、文明执法，切实保障公民合法权益。
　　清正廉洁，进一步提升凝聚力。健全科学有效的权力运行、监督和约束机制，把权力关进制度的笼子里，切实做到用制度管权、管人、管事。强化行政监察、财政监督和审计监督，及时纠正和查处违法违规行为，打造清廉政府。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严控“三公”经费，降低行政成本，集中有限的资源和财力推动发展、改善民生，以良好业绩造福于民，以良好政风取信于民。
　　各位代表！人民的重托激励着我们，发展的责任鞭策着我们。让我们在中共武义县委的正确领导下，深入贯彻党的十八大精神，紧紧依靠全县人民，以昂扬向上的朝气、改革创新的锐气、争创一流的勇气，励精图治，扎实工作，为建设“美丽武义”而努力奋斗！