关于印发武义县8890智慧养老建设实施方案的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

　　《武义县8890智慧养老建设实施方案》已经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　武义县人民政府办公室

　　2016年8月16日

　　（此件公开发布）

　　
 

武义县8890智慧养老建设实施方案

　　武义县8890智慧养老是由县民政局牵头，依托8890便民服务平台的服务资源、信息技术和管理模式，建立8890虚拟养老院，整合政府、市场、社会养老服务资源，采取“政府扶持、8890搭台、市场运作、社会参与、公益服务”的工作模式，为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、康复护理、应急救助等便捷的居家养老援助服务，满足居家老年人多元化、动态化、个性化的需求，解决老年人居家生活“不方便、不安全、不开心”等问题，全面提高居家养老服务水平。根据《关于加快发展养老服务业的实施意见》（金政发〔2014〕47号）、《关于加快推进8890虚拟养老院建设的通知》（金市民〔2015〕69号）等文件精神，结合我县实际，制订如下实施方案：

　　一、服务对象

　　户籍在本县，且常年居住在社区（农村），有8890居家养老援助服务需求的年满60周岁及以上老年人，按照自愿原则加入8890虚拟养老院。其中80岁以上老人，“低保”、“五保”、“失独”老人等四类人员，由政府提供相应信息服务费。2016年在县城区80岁以上老人及县域内“低保”、“五保”、“失独”老人开展试点，到2017年底实现虚拟养老院全覆盖。

　　二、服务内容

　　（一）公共信息服务：主要由8890平台提供法律法规、政策咨询等公共信息服务。

　　（二）生活求助服务：主要由8890加盟企业服务团队提供日常生活相关的有偿或优惠服务，包括：卫生保洁、水电维修、管道疏通、家电修理、开锁修锁、快递、用餐配送、代购生活必需品、灌装煤气、陪护等服务。

　　（三）公益服务：主要由志愿者、义工等公益组织提供困难帮扶等公益服务。

　　（四）健康服务：由家庭签约医生定期开展上门免费体检，建立老年人个人健康档案，提供便捷的预约挂号、诊疗等服务。

　　（五）应急救援服务：老年人遇到身体不适、财产损失等应急突发性事件时，可使用“一拨灵”专用话机向8890平台报警求助。老年人能正常交流的，8890平台根据老年人需求，及时视情处理；老年人不能交流的，只需将话筒与座机分离（或按下紧急呼叫键），就可发出自动报警信息，8890平台及时通知“应急联系人”或物业、门卫、老年协会联系人等，提供应急援助信息告知服务。

　　（六）夕阳红聊天俱乐部：开展助老结对、银龄互助、心理疏导等服务，构建老年人精神慰藉网络，更好满足老年人的精神需求。

　　三、服务优惠

　　（一）由通讯运营商免费提供“一拨灵”话机（电信提供BIHEE百合C11A，价值220元手机；移动提供贝尔丰BFV9，价值650元手机）。

　　（二）话费优惠

　　电信：享受政府补贴信息服务对象免预存话费，其他对象需预存100元话费，承诺月消费10元话费，免月租和来电显示费，国内呼叫0.1元/分钟，免漫游费、免接听费，合约期2年。

　　移动：享受政府补贴信息服务对象免预存话费，其他对象需预存话费200元，承诺月消费10元话费，免月租和来电显示费，加入亲情网浙江省内19个号码之间无限畅打，市内呼叫0.1元/分钟、免接听，合约期2年。

　　四、工作责任分工

　　（一）8890便民服务平台升级：根据智慧养老业务需求，升级现有8890便民服务平台，增设8890智慧养老功能，通过热线电话（88900000）、微信（wy88900000）等多途径、全天候实时响应老年人需求。

　　责任单位：民政局负责业务需求确定。8890便民服务分中心负责平台升级及运维管理。

　　完成时限：2016年8月底。

　　（二）老年人信息数据采集和更新：采集并依托8890平台建立、更新老年人动态信息数据库，包括个人基本信息，家庭主要联系人，身体状况，过敏药物，主要病史等，为开展智慧养老服务提供基础数据。

　　责任单位：乡镇（街道）负责老年人信息数据采集、录入，以及动态更新，并提出由政府补贴的四类人员名单。民政局负责审定政府补贴的四类人员名单。

　　完成时限：2016年7月底。

　　（三）呼叫终端定制：由通讯运营商提供智慧养老定制“一拨灵”话机（固定电话或老年人手机），可以一键拨至8890呼叫中心，方便老年人呼叫智慧养老服务。

　　责任单位：电信、移动等通信运营商负责定制“一拨灵”话机，提供优惠套餐服务。乡镇、街道负责终端统计发放工作。民政局负责终端发放协调工作。

　　完成时限：2016年9月底。

　　（四）服务支撑队伍建设管理：一是壮大8890平台优质加盟企业队伍，为老年人提供优质、优惠的生活照料、家政等便捷服务，解决老年人居家养老“生活不方便”问题。二是整合社会志愿者、义工等志愿服务队伍，加强体系管理，为老年人提供困难帮扶、夕阳红聊天等公益服务。三是组建家庭签约医生队伍，通过建立老年人健康档案，为老年人提供便捷的健康服务。

　　责任单位：8890便民服务分中心负责建立加盟企业服务队伍，做好虚拟养老服务派单和跟踪管理，建立公益服务管理体系。民政局负责志愿者服务组织注册登记，居家养老服务人员培训。团县委负责义工、志愿者服务人员的组织，发动社会力量参与虚拟养老院公益服务活动的对接。卫计局负责组建家庭签约医生队伍，为入住虚拟养老院对象提供健康服务，建立老年人健康数据档案，并与虚拟养老院数据库实现对接。

　　完成时限：2016年9月底。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立县8890智慧养老建设工作领导小组，由分管民政工作的副县长任组长，县府办分管副主任、民政局局长、8890便民服务分中心主任任副组长，团县委、民政局、财政局、卫计局、8890便民服务分中心、电信局、移动公司等单位分管领导为成员，下设领导小组办公室，民政局局长兼任办公室主任，民政局、8890便民服务分中心分管领导兼任办公室副主任。

　　（二）加强部门联动。8890智慧养老服务对象特殊，事关每个家庭切身利益。民政部门要充分发挥组织、协调、宣传等职能优势，切实把此项工作作为加快发展居家养老服务业的有效抓手；卫计部门要针对居家养老对象，开展健康服务；财政部门要加强经费保障，做好8890智慧养老建设经费的预算安排。8890便民服务分中心要联合相关部门，提升8890平台的服务能力和水平，拓展8890平台服务范围，延伸服务功能，推动8890智慧养老建设取得实效。

　　（三）落实工作责任。8890智慧养老建设工作，服务面广量大，普惠性、政策性、操作性强，我县计划用2年时间，实现智慧养老基本覆盖所有居家生活老年人。为积极稳妥、扎实有效推进此项工作，民政局牵头抓好试点，为全面推广提供示范。各乡镇街道、相关部门要结合实际，明确职责，认真落实8890智慧养老建设的各项工作。

　　（四）广泛宣传发动。新闻传媒、广播、电视等媒体，要采取群众喜闻乐见的方式，把8890智慧养老纳入社会敬老、爱老、助老宣传的重要内容，通过多渠道、全方位、立体化宣传，提高广大老年人知晓率和参与度，营造社会各界关心支持8890智慧养老建设的良好氛围。

武义县8890智慧养老建设工作领导小组

　　组长：邓小章

　　副组长：蓝建（县府办）陈阳英（县民政局）

　　高济敖（县8890分中心）

　　成员：方燕燕（团县委）饶王杰（县民政局）

　　张李新（县财政局）李连华（卫计局）

　　吴红波（县8890分中心） 赵文杰（电信局）

　　林金华（移动公司）

　　领导小组下设办公室（设在县民政局），陈阳英兼任办公室主任，饶王杰、吴红波兼任办公室副主任。以上人员如有变动，由其所在单位接任人员自然替补。