各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

现将《武义县数字经济五年倍增计划（2018~2020年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

武义县人民政府

2018年12月28日

（此件公开发布）

武义县数字经济五年倍增计划（2018~2020年）

为深入贯彻落实《浙江省数字经济示范省建设方案》《浙江省数字经济五年倍增计划》《金华市数字经济发展三年行动计划》等文件精神，推进武义县数字产业化发展与产业数字化改造提升，培育新动能、构筑新优势，特制定武义县数字经济五年倍增计划（2018~2022年）。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照浙江省实施数字经济“一号工程”、金华市争创数字经济示范市、武义县做强数字经济的决策部署，以科技创新为动力，培育壮大新动能，围绕数字产业化发展与产业数字化转型，落实四大重点任务、七项行动计划，不断提升智能制造水平，加快培育“互联网+”新业态，形成代表未来趋势、具有武义特色的主导优势产业，开创数字技术应用推广、数字经济与实体经济融合发展的新局面。

（二）基本原则。

创新引领、融合发展。坚持创新驱动与引领发展，不断增强创新意识和能力，从根本上激发创新活力，推进数字技术创新成果向经济发展转化。并且，加快推进数字技术与实体经济、城市管理各领域深度融合，推进数字经济、实体经济、新型城市化联动发展。

聚焦重点、强化优势。深入排摸当地产业基础、特点及差异性，突出重点、分类施策、典型引路，扎实推进，久久为功。同时，抓好产业链补链延链，兼顾传统优势产业存量保有与新业态增量培育，发挥好大企业、大项目引领带动作用，不断提升优势，抢占竞争制高点。

政府引导、企业主导。加快转变政府职能，加强部门间协调配合，从规划方案引领、政策引导、财税扶持、人才支撑等方面强化服务与保障。同时，围绕数字技术应用需求，坚持以市场为导向，充分发挥企业的市场主体作用，激发市场主体与社会的活力，共促数字经济发展。

（三）发展目标。

经过五年的努力（到2022年），武义数字经济发展水平明显提高，数字技术与实体经济、新型城市化发展深度融合，全县两化融合指数、信息化发展指数、信息经济发展指数进一步提高，基本建成特色鲜明、影响力较强的“四中心五基地”，即数字科创孵化中心、电子信息产业中心、数字文创休闲旅游产业中心、新电商贸易中心、智能电动工具制造业基地、高端装备制造基地、智能门锁产业基地、健康生物医药化工产业基地、航空产业基地。

——数字产业化发展迈上新台阶。力争到2022年，数字经济总量力争达到200亿元以上，数字经济核心产业产值超过24亿元，软件与信息服务业收入16亿元以上；网络零售额160亿元以上。大数据、云计算、物联网、人工智能等细分产业实现突破性增长。

——产业数字化转型取得新突破。力争到2022年，数字经济融合部分超300亿元，机器换人、机器联网工程深入实施，大规模个性化定制、网络协同制造等逐步推行，累计建成特色行业互联网平台1个以上，数字化车间和物联网工厂示范项目5个以上，累计上云用云企业2400家。

——设施及要素配套实现新提升。力争到2022年，全面部署基于IPv6的下一代互联网，城域网出口带宽扩容至2000G，5G网络规模化商用。累计引入面向数字经济发展的技术型人才200名、综合管理型人才50名以上，建立一批科技研发机构、孵化器、加速器及公共服务平台，数字经济社会服务能力显著增强。

二、主要任务

（一）加快数字产业化发展。

1．培育高端电子信息产业。加快推进新一代数字技术在武义现有产业领域内的渗透与融合应用，在此基础上催生高端电子信息制造产业，对当中关联衍生的电子信息（物联网）产业、面向智能锁具的集成电路产业、工业机器人产业、智能网联新能源汽车产业进行重点培育发展，以当地现有或外引的重点领军企业为牵引，发挥带动引领作用，并支持重点领军企业以并购、投资、合作等方式加快布局，通过实施产业链的补链、延链及强链工程，助推产业突破性增长。

2．培育发展工控软件应用产业。结合全县未来产业发展的内在需求，进一步提升软件产业基础，加快招引一批软件企业入驻武义，进一步构建具有自主知识产权的基础软件产品体系，研发面向云计算、工业互联网等新兴领域与智能数控机床等高端成套装备的操作系统、数据库、中间件。支持企业研发高质量的行业应用软件，推动软件即服务（SaaS）等业务发展，围绕两化融合、智能制造、仓储物流等应用领域，开发应用生产装备数据采集系统、智能控制系统、定制化嵌入式软件等。

3．培育壮大云计算与大数据产业。以浙江全省、金华全市企业上云行动为契机，加快培育本土云服务提供商，全力建设云服务和大数据服务基地。鼓励依托开源云操作系统、桌面云、分布式系统软件、虚拟化软件等基础软件去开发应用，释放本地市场潜力，促进产品研发本地化部署。积极引入在低能耗新品、高性能服务器、海量存储设备、网络大容器交换机等核心云基础设备研发领域具有雄厚实力的企业，抢占市场竞争制高点。

4．前瞻布局前沿数字技术产业。加快人工智能、区块链、量子通信等前沿关键技术的引入与超前布局，推动新技术在武义实体经济中的融合应用，加快衍生相应新业务业态。同时，趁势择机发展数字文创旅游休闲产业、新金融科技产业、新零售产业等机会产业。

（二）推进产业数字化转型。

1．加快制造业数字化转型。进一步加强数字技术在武义县现有五金机械（电动工具、精密机床、电子元器件、厨电、防盗门、智能锁等）、汽摩配（汽车轮毂、底盘悬架系统、非道路用摩托车等）、文教休闲用品（文教用品、旅游休闲用品等）、健康生物医药化工（健康保健、生物医药、氟化工）等制造业智能化改造中的推广应用，重点落实好以下几个方面的工作：

（1）深入实施智能化生产。引导并支持重点企业深入推进机器换人、机器联网工程，加快生产装备智能化升级，提高智能制造水平。鼓励龙头企业加快推进数字化车间、智能工厂建设，实现过程控制系统、生产执行制造系统、企业资源规划系统等集成应用，实现工厂环境可视化、浸入式交互与协同管理。

（2）进一步加强协同化制造。加快推进设计研发、生产制造及供应链管理等远程虚拟化协作，重点在电动工具、智能门锁、文教用品、旅游休闲用品制造业等行业推广网络协同设计、虚拟仿真等新模式，开展基于互联网的供应链管理模式创新试点。加快推进企业加快工业网络、控制系统、管理软件及数据平台等各类资源的集成整合、互联互通，实现全流程信息共享与业务协同，提高在线远程分工协作效率与效能。

（3）加快推进个性化定制。鼓励面向电动工具、数控精密机床、文教用品、旅游休闲用品制造业等领域开展基于个性化产品的定制生产、服务模式与商业模式创新，鼓励行业内的重点企业打造一批客户自主式设计平台及用户体验中心、一批个性化定制车间，探索大规模个性化定制、小批量快捷柔性化生产等新模式，提高市场需求响应能力与竞争力。

（4）着力深化“互联网+”服务型制造。在智能门锁、文教用品、旅游休闲用品制造业等领域，推动企业由单纯提供产品向综合提供整体解决方案转变，鼓励加快推进原有制造基础上的服务剥离，成立市场化运作的配套专业化服务公司，打造一批“互联网+”服务型制造示范试点项目，全面提供并推广基于互联网的故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务。

（5）加快推广应用行业性工业互联网。支持武义县内外工业信息工程公司、信息技术服务企业等与全县制造业企业合作，重点围绕电动工具、数控机密机床、汽摩配等领域，培育一批具有引领作用的区域级、行业性工业互联网平台。加快工业互联网应用普及，鼓励大企业围绕产业链上下游的数字化、网络化、智能化发展需求，构建工业物联网平台、个性化定制平台、智能制造或柔性制造平台、产品质量追溯平台等。深化“企业上云用云”行动，创新按需付费、以租代买、租赁等商业模式，支持中小微企业“上平台用平台”，加快企业数字化转型。

2．加快服务业数字化提升。进一步强化数字技术助推服务业数字化提升水平，着力加快数字技术与武义跨境电商、现代物流、旅游服务业等优势服务业的深度融合，重点落实好以下几个方面的工作：

（1）提升壮大跨境电商服务业。深度对接“一带一路”倡议，结合“互联网+”趋势，加快培育壮大电动工具、汽摩配、厨具、旅游休闲用品等跨境电商产业集群，通过搭建“网上丝绸之路”对外开放大通道，充分利用金义综合保税区、义乌国际邮件互换局和交换站、金义跨境电子商务产业园、义乌跨境电子商务产业园等平台作用，加快发展武义跨境电商，重点培育外贸服务企业、跨境电商综合服务企业与公共海外仓，构建“网上市场+快速物流+便捷通关”跨境电子商务体系，力争沿线国家全覆盖。在加强阿里巴巴国际站等跨境平台合作基础上，引入eBay、速卖通、亚马逊等跨境大平台，重点鼓励支持龙头企业、贴牌加工企业和传统出口企业通过在速卖通、亚马逊等全球第三方跨境电商平台和重点海外市场本土平台开设网店，开展跨境电商业务，并且加快制定、优化相关扶持政策，引导电商企业拓宽跨境电商渠道，全面提升国际市场占有率与品牌影响力。

（2）提升发展智慧物流服务业。结合武义电商产业、物流资源及当地区位优势，配套提升发展“互联网+”高效物流，大力推进物流装备电子与软件研发、促进物流装备智能化升级、推广智慧物流软硬件应用。加快外引内培一批重点企业，并通过自主创新与合作创新，推进物流装备产品智能化升级，推进应用智能化、网络化、协同化的快仓储物流装备、输送物流装备、装卸物流装备等。大力开发智能物流综合管理控制系统与整体解决方案，推广智能仓储系统，发展“一单到底”的仓配一体化服务，探索供应链数字化协同，推广开展一批集“物流上下游在线接单、自动调度、全程可视化及信息化管控”为一体的智慧物流管理平台，发展“无车承运人”新模式，助推智慧物流业突破性增长。

（3）优化提升智慧旅游服务业。加快融入全省“大湾区大花园大通道大都市区”建设，全力实施全域旅游提升行动，围绕旅游云基础设施中心、云数据中心、调度指挥中心、综合管理平台、营销服务平台、地理信息服务平台，加快构建智慧旅游体系。在牛头山景区、清水湾温泉、唐风温泉旅游度假区等打造一批智慧景区、智慧酒店的试点示范，加强对涉旅数据的采集、存储及挖掘，促进全县旅游业态监测、预警调度等服务提升。为旅游企业与游客提供信息发布、行程规划、在线预订、导游导览、在线旅游体验等综合服务，进一步提升浙中旅游名城、浙中温泉养生度假名城的影响力。

3．加快农业数字技术应用。进一步强化数字技术在农业特色产业培育、公共信息服务平台改进、信息系统优化等方面的推广应用，助推农业数字化提升，重点落实好以下几个方面的工作：

（1）推广特色农产品产销数字技术应用。以龙头企业为代表，进一步发挥其带动引领作用，加大数字技术在全县农业产品的种养殖、加工、销售等环节的渗透和应用，打通农业生产产前、产中、产后全过程信息流，结合全县农业产品的生产特色，大力推广建设集育苗追溯管理、远程诊断、水质实时监测、苗种生长状况视频监控、智能化生物饵料反应、智能化原水处理等多功能为一体的物联网智能养殖系统，以及基于采用二维码、磁条、RFID、IC卡等技术的产品深加工质量安全全程追溯系统，以及推进“电商+特色农产品（茶叶、宣莲、蓝莓、蜜梨等）”销售，为特色农业生产销售提供智能化高收益的综合解决方案，加快扩展全省乃至全国消费市场。

（2）推进农业信息管理服务平台数字化改造。加快推进以北斗导航系统为基础的北斗农机精细化管理系统平台建设，进一步提高农机管理水平，不断完善和拓展浙江省农产品质量安全信息管理平台武义区域的应用。建立健全各级农村综合信息服务平台，推动平台与浙江政务服务网融合，推进农业信息管理服务平台数字化改造。大力拓展服务站点和窗口的“村务公开”、“便民服务”、“学习培训”功能，推动农村信息数据收集整理规范化、标准化，提高数据采集和应用水平，努力实现平台支撑高效化、涉农服务一站化、基层站点村务管理一体化、村民学习终身化。

（3）优化提升农业应急处置信息系统。进一步提升优化农业信息化应急网络，配置移动应急设备，完善应急指挥网络，布设应急指挥基点，加快完善农业农村信息化应急网络。加快建设农业应急指挥系统，运用移动互联网、卫星通信、物联网等信息技术，建立农业应急指挥系统平台，提高农业农村对自然灾害、群体性事件、安全生产等突发事件的综合信息指挥与应急处置能力，保证农村农民生命财产安全，农业生产稳定可控。

（三）加强数字城市赋能。

1．推进数字政府建设。加快形成武义全县从支撑、平台到应用的一体化建设格局，打造统一安全的电子政务大数据信息资源共享平台，建立大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，促进互联网与政务服务的深度融合，推进政府内部协同、社会治理、决策辅助、政务服务等重点领域应用工程建设，满足跨部门、跨层级、跨行业协同治理与一体化服务的需要。

2．加快建设数字城市。加速数字武义建设步伐，深入推进数字城管、数字交通、数字环保、数字市场监管、数字气象、数字国土、数字旅游、数字教育、数字医疗、数字社区等平台建设，打造精准治理、共享协作的社会治理新模式，推进信息资源逐步开放，在依法加强安全保障的前提下，稳步推动公共信息资源通过统一平台向社会开放，提升信息惠民应用的广度和深度，加快带动大数据产业发展。

3．深化城市管理大数据应用。依托当地移动、电信、联通、华数、铁塔等综合信息运营服务商的云计算中心资源及丰富的公共网络资源优势，加快发展云计算、大数据的应用服务，重点在环境治理、食品药品安全、社会信用、市场监管、社保就业、健康医疗、天气气象、教育文化、交通旅游、城乡建设等城市社会治理与公共服务领域实施一批大数据应用示范试点项目，培育一批专业化的大数据应用服务商。

（四）优化数字基础设施。抢抓新一代数字技术蓬勃发展契机，加快推进高速、稳定的数字基础设施建设，推进数据资源整合与开放共享，保障数据安全，加快建设数字武义、云上武义、感知武义。

1．完善数字网络基础设施。进一步优化互联网骨干网间的互联构架，加快扩容升级骨干网与城域网，推进城域网向智能云化网络演进，提升网络承载与分发能力。持续推进光纤入户与无线城市建设。打造安全、便捷的i-zhejiang无线网络，实现全县主要公共场所的全面覆盖。促进光纤网络和新一代移动通信网络融合发展，开展IPv6网络建设，提升IPv6用户普及率与网络接入覆盖率。抢先布局商用5G网络，加快推动高可靠、低时延、广覆盖的5G网络共建共享。

2．优化工业企业内外网。支持工业企业以IPv6、虚拟专用网络（VPN）、工业无源光网络（PON）、工业无线等技术改造工业企业内网，以IPv6、软件定义网络（SDN）以及新型蜂窝移动通信技术升级改造工业企业外网。开展面向工业互联网应用的网络技术试验，协同推进5G在工业企业的应用部署。加快完成支撑工业互联网发展的下一代互联网网络升级改造与配套管理能力建设，在重点行业实现窄带物联网（NB-IoT）、5G等新型网络技术应用。

3．加快建设云上武义。增强数据中心与国家骨干网互联带宽，提高数据计算、存储、智能处理及安全管控能力。谋划布局先进计算中心，深入推进云计算数据中心建设，鼓励利用云计算、绿色节能等先进技术对数据中心进行整合、改造和升级。加强新一代信息技术在特色小镇、小微园区及产业集群中的应用，完善网络基础设施建设，实现数字化赋能园区管理。

4．深入推进万物互联。加大物联网技术在成熟基础设施领域的应用力度，推进“感知武义”物联网系统建设。支持电信运营商构建低频LTE网络，加快部署广覆盖、大链接、低功耗的窄带物联网，实现全县城乡全面具备接入能力。构建市政设施管理感知网络系统，统筹传感设备、无线通信设备、控制设备、摄像头等感知终端与图像采集终端在交通、给排水、能源、通信、环保、防灾与安全生产等公共基础设施的布局与应用，加快实现公共服务和管理基础设施的数字化、网络化。

三、重点行动计划

（一）科技创新突破行动计划。

1．提升科技创新能力。加大对企业科技投入扶持力度，支持龙头企业联合产业链上下游资源，建设一批智能装备制造业创新中心。依托企业研究院加强研发创新并向数字经济领域进行拓展，支持数字经济细分领域企业积极创建市省级技术中心、研发中心、重点实验室等创新平台，加快提升科技研发与创新能力。力争到2022年，累计培育400家以上省科技型中小企业，新增各类数字经济领域科技创新平台达到20家以上，省级制造业创新中心与数字经济科技创新能力实现新突破。

2．推进科技创新成果转化。培育一批社会化技术产业转移机构，建立健全科技成果交易中心，完善数字技术创新成果转化与就地产业化服务体系。充分利用众创、众包、众筹等模式，加快数字经济领域技术创新成果产业化。支持本地数字经济企业优先参与新型数字城市建设，创造宽松发展环境，对选用本地企业产品与解决方案允许容错试用，鼓励企业走出去发展。

3．强化政产学研用协同创新。积极发挥政府引导作用，加强武义县本地企业与浙江大学、浙江工业大学等高校开展研发创新结对行动，并鼓励共建联合创新中心等载体，共同开展技术攻关，突破一批共性技术与核心关键技术，形成“引导撮合在政府、技术研发在高校院所、深度融合应用在企业”的政产学研用格局。力争到2022年，累计开展产学研企业达到100家，专利授权量1800件以上，首台套产品20件以上，形成较为完善而科学高效的协同创新体系。

牵头单位：县科技局

责任单位：县发改局、县经济商务局、县市场监管局、开发区、桐琴镇、泉溪镇

（二）智能制造引领行动计划。

1．建设示范数字化车间与物联网工厂。在五金机械、汽摩配、健康生物医药化工等行业加快推广高档数控机床、智能工业机器人、自动化生产线等的应用，培育一批高度自动化、数字化和智能化的制造单元、生产流水线等。以自动化、数字化水平较高的制造企业为重点，大力推进数字化车间和物联网工厂项目建设。到2022年，建成数字化车间和物联网工厂5个以上。

2．加快智能制造新模式推广应用。加快推动“机器换人”的智能化改造，培育自动化程度较高的制造业龙头企业在智能制造与协同化制造等方面试点示范，并加快在文教用品、旅游休闲用品行业形成一批众包众设、供应链管理、协同化制造等创新试点示范，支持龙头企业建设开放式个性化定制平台，通过线上、线下多渠道采集对接用户个性化需求，发展动态感知、实时响应消费需求的个性化定制新模式，围绕跨界融合需求，引导“以制造为中心”向“制造+服务双核心”转型。到2022年，在役工业机器人数量达到500台以上，培育1家以上省级智能制造示范试点企业。

3．培育行业性工业互联网平台。在电动工具、门业、文旅休闲用品等集聚度较高的行业中，加快培育有一定影响力的区域性工业互联网平台，围绕行业创新、资源共享、公共服务等开展融通应用。按照“平台服务商贴一点、上平台企业掏一点、政府补一点”的原则，在全县制造业推广重点行业性工业互联网平台应用。到2022年，培育1个以上的行业工业互联网平台，集成一批工业APP，实现平台广泛应用，带动广大制造企业提质、增效、降本。

4．深化推进企业上云用云。组织县内外第三方专业化云服务商与企业开展点对点诊断服务，加快推进企业上云用云。以龙头企业为重点，逐步实现信息基础架构和核心信息系统上云、业务上云、设备上云、数据上云，深化云应用，形成一批上云用云标杆企业，并带动广大小微企业加快云软件推广应用。到2022年，累计实现2400家企业上云用云。

牵头单位：县经济商务局

责任单位：县发改局、县科技局、县农业局、县市场监管局、开发区、桐琴镇、泉溪镇

（三）产业集群壮大行动计划。

1．改造提升四大传统优势产业集群。加快数字技术在武义传统产业中的融合应用，逐步提升五金机械、汽摩配、健康生物医药化工、文教休闲用品四大产业集群的层次与水平。

五金机械制造业：加快新技术、新工艺运用，深入推进自动化与信息化改造，提高行业整体智能制造水平。同时，加强对五金机械制造业大类中五金制品、机械装备产业中多个细分行业的归并，拓展延伸并优化产业链，集中全县资源与力量，在五金制品行业中重点扶持智能（门）锁、智能厨电产业发展；在机械装备行业中，加快电动工具集聚区提升，植入芯片、遥感、遥控等，实现效率、稳定性、抗疲劳性的实时智能化检测与运维，打造智能电动工具制造业基地，并探索锂电、氢燃料电池研制，助推产业突破性增长，扶持做大精密机床、电机（电子元器件）等两三个特色产业集群。

汽摩配产业：加快提升武义现有的以汽车、摩托车轮毂，底盘悬架系统和非道路用摩托车等为主导产品的汽摩配产业集群，鼓励企业加强相互之间的协作，围绕汽摩配产业链补链、延链及强链，进一步提升技术研发、设备制造及组装能力，并通过以产引产、以企引企等方式，外引内培一批变速箱、齿轮、电子系统、传动系统等关键零部件及其他零配件的生产商，作为整个汽摩配产业链条的配套，加快形成区域品牌效应，不断提升产业集群规模与层次。

文教休闲用品制造业：进一步利用好国家级文教用品产业基地、国家级旅游休闲用品出口生产基地的条件，促进文教用品及旅游休闲用品产业向品牌化、高端化、时尚化、生态化方向发展。积极拓展文体新领域，打造新型文教体育产业，并带动传统工艺美术产业产品创新，打造新品牌。鼓励扑克生产龙头企业加强产业创新与科技研发，做长做深扑克产业链，衍生扑克竞技、扑克魔法娱乐、扑克文化展览展示、体育休闲产业。同时，做精做强沙滩椅、野营座椅等传统支柱型旅游休闲用品，加快整个文教休闲产业融合发展。

健康生物医药化工产业：根据武义当地产业发展基础和比较优势，按照产业化、规模化、高端化发展的要求，重点发展现代中医药、保健品等健康保健产业，并往深度加工、纵深开发方向延伸，培育大健康产业新亮点，并重点发展以氟化工为代表的高端精细化工产业，积极推动传统精细化工向高端专用电子级化学品转变，引领未来市场发展。

2．创新发展两大战略性产业集群。高端装备制造产业：把握有利时机，结合武义装备制造业领域现有骨干企业和主导产品，通过“集群化”、“智能信息化”、“服务化”转型升级，衍生发展高端电气装备（电力电气、暖通制冷、厨房电气装备）、特种装备（专用的农业、矿山、海洋工程装备），努力打造成新的经济增长极。

航空产业：加快推进航空产业项目建设，打造航空总部经济基地，围绕航空全产业链，着力推进飞行驾驶培训、低空飞行信息系统平台、飞行器展示中心等项目建设，以及通航商旅飞行、FBO运营、MRO运营，发展数字航空展览、智慧航空物流、智能航空救援业等，加速培育壮大航空产业。

3．适时培育六大特色数字产业集群。电子信息（物联网）产业：引导并支持重点企业加快EAS标签、电子价签、RFID技术的研发与智能交互终端等关联数字产品的生产，鼓励具有技术基础的企业积极研发生产电子信息软硬件产品，集中资源助力发展IT服务与移动互联网运营服务业，通过抱团发展壮大电子信息（物联网）产业。

面向智能锁具的集成电路产业：全力推进面向智慧家居（智能门锁）、智慧出行（智能自行车锁）、智慧安防（智能工程锁）等领域中集成电路产业发展，在结构参考设计、核心电路板设计、PCBA（成品电路板）研制等方面进行布局，不断完善集成电路产业链，提高集成电路产品的供给能力及水平，助推集成电路产业发展。并加快培育通信芯片、软件控制系统、摄像头、贴片、五金件等核心部件服务商与整锁组装、销售公司，催生智能锁及相关产业发展。

工业机器人产业：加快引入外部知名企业资源，强化工业机器人集成技术的开发及应用，重点推进上料、中转机械手与机械臂研制，机器人焊接、搬运工作站搭建，以及机器人与PLC的数据通讯、机器人嵌入式软件的编程及二次开发工作。加快深入攻克工业机器人关键技术，在弧焊机器人、人机协作机器人、全自主编程智能工业机器人等工业机器人领域形成一批有竞争力的产品，助推产业加速壮大。

智能网联新能源汽车产业：积极承接金华市新能源汽车小镇、车联网云服务业的产业溢出与辐射带动，并结合武义现有汽车零部件产业基础（汽车轮毂、底盘悬架系统等），培育发展智能网联新能源汽车产业，重点推进数据中心、智能化汽车平台建设以及相关标准制定、认证检测工作，加强面向智能网联汽车的电子器件研发，加快引进国内外电机、电池、电控、传动系统等知名配套企业，支持智能网联新能源汽车整车、核心关键零部件研发创新及产业化发展。

数字文创休闲旅游产业：瞄准“互联网+文化娱乐”、“互联网+旅游休闲”巨大市场，依托国家级扑克牌产业基地、国家级旅游休闲用品出口生产基地、PK竞艺小镇的建设，打造数字文创休闲旅游产业中心，培育发展泛娱乐休闲为主的数字文创休闲旅游产业，重点培育发展互联网文化创意（动漫动画制作、网剧视频制作、游戏开发、创意设计等）、互联网视频直播（娱乐类直播、网红+电商直播等）、扑克娱乐休闲（扑克文创展览展示、扑克魔法娱乐体验、扑克竞技大赛、体育休闲、旅游度假等）。

新金融科技产业：加快推进“无现金武义”建设，在商贸旅游、交通医疗、政务服务等领域实现移动支付与无现金支付。推动金融与科技的融合发展，创新发展指纹支付、刷脸支付、语音支付等各种新型支付模式，拓展应用场景，加快金融新业态引育及集聚，探索推出系列绿色乡村“税贷通”、绿色市场贷、“电商贷”、“跨境电商贷”等创新金融产品，并加快绿色健康产业发展基金、环保产业基金等组建，进一步发挥政府资金带动社会投资的引导作用，带动新金融科技产业发展。

牵头单位：县金融办、县发改局、县经济商务局、开发区

责任单位：县科技局、县市场监管局、县人行、桐琴镇、泉溪镇

（四）企业梯队建设行动计划。

1．着力打造大企业大集团。推进武义传统制造业龙头企业通过加强数字技术融合应用做大做强，并加快知名数字经济龙头企业与重点项目招引，在武义设立研发设计中心、创新中心、区域总部或行业总部。围绕“建名企、出名品、育名家”，实施“凤凰行动”，引导优质企业对接资本市场，优先支持股改、挂牌及上市，并支持上市企业开展资本运作、跨境投资及并购重组，创新应用跨界、跨所有制方式培育一批技术水平领先、品牌知名、全国影响力强的大企业大集团与上市型、领军型龙头企业。力争到2022年，上市企业3家，大企业大集团15家。

2．加快培育一批中小微企业。对标前沿产业布局，聚焦人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网等数字经济新兴领域，引进一批高成长性创新型企业，并重点扶持一批发展潜力巨大的本土企业，促进企业快速成长。实施数字经济企业分级培育工程，按年度分批推动中小企业升级，加快小升规、企转股，结合企业不同发展阶段制定实用性扶持政策，打造一批“专、精、特、新”企业与隐形冠军企业。力争到2022年，培育隐形冠军企业8家、高新技术企业80家以上。

牵头单位：县金融办、县经济商务局

责任单位：县科技局、县市场监管局、县协作办（招商局）、开发区、桐琴镇、泉溪镇

（五）招商引智助推行动计划。

1．加强项目精准招商。加强与数字经济领域内的知名企业对接，瞄准北上广深以及杭州、厦门等数字经济发达城市，采取产业链招商、点对点招商、小分队专业招商等多样化形式，引进一批大企业、大项目。积极承接长三角城市与杭州湾数字湾区内数字经济产业转移，邀请行业龙头企业在武义设立区域性总部或投资重大项目。力争到2022年，招引数字经济领域的重点项目10个以上。

2．推进签约项目落地。进一步推进武义核心产业平台上（经济开发区、科技城、航空产业园、PK竞艺小镇等）的项目招商，重点抓好高新技术领域与数字经济领域中重点项目的引进与立项，动态跟踪督导已签约项目建设开发进度，加大对入驻项目与入孵企业的政策扶持力度，促进早落地、早见效。

3．加快落实招才引智。抢抓浙商回归、武商回流机遇，积极吸引武义籍人才回乡创业，吸引高端人才来武义工作。组织数字经济企业到中西部高校密集的地区开展人才对接会，加快人才引入，并在上海、杭州等地设立异地聚才的“人才飞地”，支持企业依托研发机构和异地孵化器，柔性引进急需的高层次人才，到2022年，引入面向数字经济发展的技术型人才200名、综合管理型人才50名以上。

牵头单位：县人才办、县协作办（招商局）

责任单位：县经济商务局、县人力社保局、开发区、桐琴镇、泉溪镇

（六）平台建设优化行动计划。

1．加快推进传统产业园区智慧化提升。进一步深化武义经济开发区管理体制改革，破除乡镇街道区域分割，加快推进开发区内电动工具产业园、健康生物医药产业园、高端装备制造产业园、新材料产业园、电子商务产业园等数字化改造。按照智慧园区要求，优化信息基础设施，构建智能化路灯系统、监控系统、安监系统、消防系统，建立完善园区综合信息管理平台、线上综合服务大厅，全面实现开发区各园区数字化服务。

2．建设优化数字科创孵化加速平台。加快推进科技城建设：围绕将科技城打造为具有较强影响力的数字科创孵化中心的定位，按照高标准设计、高水平建设原则，分步推进高新技术企业研发总部、创客园区、新兴产业孵化区、微电子产业园、科技创新服务区、生活街区等功能区建设，引领武义传统支柱产业向智能化转型升级，并引培信息技术类、智能制造类、数字经济类、数字文创类、新电商贸易类新兴产业，成为科技创新主平台、驱动发展总引擎、城市形象新名片。

优化提升特色产业电商孵化基地：按照“一核两轴，八园多点”电商园区空间规划布局，加快武义跨境电商创业园、武义科技城创新大楼电商孵化园等项目建设，大力培育电商集聚主体。进一步完善华东工业材料城、泉溪电商园、壶山电商园和农村电商创业园等集聚区建设，着力培育武义电动工具、汽摩配、休闲用品、服装、茶叶、健康运动等特色产业电商孵化基地，助推当地电商发展壮大，到2022年，实现网络零售额160亿元。

3．谋划建设未来增量产业新平台。加快建设航空产业基地（航空小镇）：加快建设航空产业基地（航空小镇），依托知名企业在航空产业发展的丰富经验和雄厚实力，结合武义县区位优势、生态环境和旅游资源，深入推进武义“空中丝绸之路”建设，加快合作共建武义通用机场与航空产业基地（航空小镇），进一步完善武义立体式交通网络，将武义通用机场建成为区域短途运输枢纽、通航旅游产业示范区，并打造省市级航空特色小镇。

推进PK竞艺小镇建设：进一步加快规划建设扑克产业先进制造区、扑克竞技馆、扑克竞技休闲园、扑克游乐体验园、扑克魔法学校、扑克主题酒店等项目，进一步推进扑克产业链条延伸，拓展扑克市场发展空间，通过竞技比赛集聚人气，营造区域产业氛围，衍生文化创意、旅游休闲、网络游戏等新业态，打造国内首个以扑克产业为特色，竞技经济为核心，融合文化创意、游戏产业于一体的创新休闲小镇。

牵头单位：开发区、科技城、桐琴镇、泉溪镇

责任单位：县发改局、县经济商务局、县科技局、县市场监管局

（七）数字服务助力行动计划。

1．扩展专业机构数字化服务。支持引导发展集管理咨询、项目规划、工程实施、系统集成、运营服务等于一体的工程服务公司，以及工业互联网平台服务商、企业上云专业服务商、第三方专业化数字技术服务商，为企业实现数字化转型提供服务支持。鼓励工程设计院、工程服务公司、自动化成套公司、大型控制系统供应商发展成为智能制造系统解决方案供应商，向广大制造企业提供面向服务型制造、流程与离散智能制造、大规模个性化定制、网络协同制造等需求的一揽子解决方案，助力企业加速推进智能化改造。

2．提升园区数字化服务。加强新一代数字技术在武义经济开发区、乡镇街道工业功能区、特色小镇、小微园区、产业创新服务综合体及产业集群中的应用，将提升数字化转型服务纳入到建设内容中，进一步完善网络信息基础设施，加快建设应用数字化管理服务平台，实现数字化赋能管理与生产性服务，激发创业创新活力，支撑集群数字化发展。到2022年，实现园区数字化公共服务全覆盖，形成一批数字化转型示范区。

3．优化数字政府服务。充分依托政务云平台及政务网络，有序推动全县电子政务一体化、协同化和移动化。深化“最多跑一次”改革，加快推进政府治理数字化转型，探索网络参与环境下政府科学决策模式，深化浙江政务服务网武义站点建设，打造在线智慧政府，形成网上服务与实体大厅联动、线上线下服务相结合的新型政务服务模式。加快推进全县及各乡镇街道贯通的电子政务视联网平台应用，实现高清视频的大规模实时传输，积极推进政务新媒体发展，深化公众参与和网络监督，进一步提升优化数字政府服务。

牵头单位：县电子政务办、县发改局、县经济商务局、开发区、桐琴镇、泉溪镇

责任单位：县科技局、县电信局、移动公司、联通公司、华数公司、铁塔公司

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强顶层设计，成立武义县推进数字经济发展工作领导小组，统筹全县数字经济发展规划、政策制定、工作协调、重点项目建设及重大问题决策。同时，视条件成立专家咨询委员会，提供数字经济发展工作指导、决策咨询、评估评价等支持。

（二）加大政策扶持。进一步落实国家、省市信息安全等级保护、知识产权保护、数据安全保护等相关法律法规与条例，紧紧把握新一代数字技术发展新趋势，加快完善全县数字经济发展的相关扶持政策，重点加大土地、税收、投融资、人才等方面的政策扶持力度，落实好研发加计扣除、各类财政优惠政策，并制订高校与企业共享人才资源的激励政策，为数字经济发展全面提供相应的政策保障。

（三）强化资金保障。向上积极争取国家、省、市财政专项资金资助，县财政局视财力按一定比例进行配套，每年安排一定资金用于培育发展数字经济。并以财政资金为引导、鼓励金融机构与社会资本参与，推动“产融”合作与对接融合，加快创新金融产品与金融服务以及创设数字经济发展基金，将资金引流到重大项目与重点平台建设、专业服务机构与高端人才团队引进等方面，确保数字经济发展的资金保障。

（四）强化考评督查。建立数字经济“一号产业”工作推进的考核评价体系，强化目标责任考核及动态跟踪督查，将重点工作任务纳入部门年度目标责任制考核内容。加大督促检查力度，建立情况通报制度，及时通报各有关单位工作落实情况，推动工作任务全面完成。

（五）优化专业服务。全面深入推进全县“最多跑一次”改革，增加政务网上服务供给，以数据跑路降低企业行政成本。探索建立包容审慎监管机制与支持企业创新的容错试错机制，消除不利于企业发展的制度门槛，优化营商环境。编制发布数字经济产业导向目录，推广“标准地+标准房+代办制”服务，为企业投资落地提供便利化通道，并加快创建网络市场监管与服务示范区，搭建一批面向数字经济企业与产业发展的专业服务平台或载体，贴进企业提供零距离服务。

（六）注重引导宣传。加强政府引导，落实政策宣贯与工作部署，借助各类媒体报道数字经济工作动态进展，带动全县人民积极参与。定期举办数字经济发展交流会、培训会，组织企业参加省内外数字经济研讨会、高峰论坛，并积极动员企业组团赴省内外优秀企业与地区参观考察，学习交流数字经济发展实践经验与有效做法，形成比学赶超、争先创优的氛围。