2018年我县服务业发展情况简析

近年来，县委县政府对全县服务业发展高度重视，服务业继续保持稳中向好发展态势。2018年限额以上批零住餐业和规模以上其他营利性服务业均保持两位数增长，服务业在全县国民经济中的比重持续提高。

一、2018年我县服务业基本情况

2018年全县服务业增加值104.44亿元，比上年增长4.4%占GDP比重为42.4%，较上年提高0.8个百分点；服务业投资持续扩大，全年完成服务业投资56.23亿元，占全部固定资产投资的79.1%；消费继续保持较快增长，全县实现社会消费品零售总额90.73亿元，增长7.2%，其中限额以上企业实现社会消费品零售总额8.77亿元，增长3.9%。

（一）批发业保持平稳增长。2018年全县批发零售业继续保持两位数增长，合计实现商品销售额251.85亿元，增长11.6%。分行业类型看：批发业实现商品销售额69.89亿元，增长10.4%，其中限额以上企业实现销售额40.15亿元，增长5.3%。新增企业成为拉动限上批发业商品销售额增长的主要引擎，12家新增限上批发企业合计实现销售额25.99亿元，拉动整个限上批发业销售额增长20.1个百分点，特别是浙江三美化学品销售有限公司成为我县唯一家销售额超过15亿元的限上批发企业。

（二）零售业稳中向好。零售业实现商品销售额181.96亿元，增长12.0%，其中限额以上企业实现销售额7.89亿元，增长7.4%。从全年数据看，虽然限上零售业商品销售额增速比上年同期增加2.6个百分点，但全县29家限上零售企业中有16家销售业绩比上年下降。分行业中类看，中西药品零售成为拉动限上零售业增长的主要行业，武义寿仙谷大药房连锁有限公司等三家药品零售企业合计实现商品销售额2.26亿元，拉动限上零售业销售额增长7.8个百分点。

（三）住宿业营业额增速回升。2018年全县住宿餐饮业营业额增长较快，全年实现营业额35.06亿元，增长14.1%。住宿业实现营业额4.17亿元，增长15.3%，其中限额以上企业营业额增速回升明显，从分季度数据来看，一季度增长12.6%，二、三季度分别下滑至7.8%和5.1%，四季度则大幅回升10.2个百分点，全年实现营业额1.95亿元，增长15.3%。限上住宿业快速增长主要受龙头企业带动，浙江骏达联酒店有限公司成为我县首家营业额突破一亿元的限上住宿企业，其高速增长拉动限上住宿业营业额增长13.2个百分点。

（四）餐饮业增长较快。餐饮业实现营业额30.89亿元，增长13.9%，增速位居全市第三，其中限额以上企业实现营业额0.62亿元，增长3.1%。从限上餐饮企业（个体户）数据来看，餐饮消费市场运行良好，增长面超过了90%，全县12家限上餐饮业企业（个体户）中有11家营业额比上年有所增长。

（五）规上服务业营业收入增速放缓。四季度（1-11月）全县19家规模以上服务业企业共实现营业收入4.10亿元，增长8.3%，增速较三季度（1-8月）提高13.6个百分点，但与一季度（1-2月）24.1%的增速相比营业收入有所放缓。

（六）其他营利性服务业触底反弹。目前全县规上服务业企业中，隶属于信息传输软件技术服务业、租赁商务服务业、居民服务修理服务业和文化体育娱乐业四大与GDP核算相关的其他营利性服务业企业共有10家。分季度数据来看，一季度（1-2月）营业收入增长10.4%，二季度（1-5月）下降0.7%，三季度（1-8月）持续下滑下降6.6%，四季度相关行业主管部门通过走访、调研、分析，引导企业扩大经营范围、提升营业收入，1-11月其他营利性服务业企业共实现营业收入1.55亿元，增速触底反弹达到全年最高的13.3%，较三季度提升19.9个百分点，位居全市第三，高于全市平均水平12.6个百分点。

二、2018年我县服务业运行中存在的问题

（一）企业规模偏小，限上占比较低。目前全县纳入统计范围的限上（规上）企业总共只有110家,其中批发业39家、零售业29家、住宿业12家、餐饮业11家，规上服务业19家（其中其他营利性服务业10家）。从限上企业商品销售额（营业额）占比看，批发业和住宿业占全部销售额（营业额）比重相对较高，分别为57.5%和46.9%；零售业和餐饮业销售额（营业额）占全部比重相对较低，分别为4.3%和2.0%，低于全市平均水平13.2和2.9个百分点；限上企业社会消费品零售总额占全部比重为9.7%，远低于全市31.6%平均水平。规上其他营利性服务业企业中只有浙江牛头山旅游开发有限公司营业收入超过三千万营业，全县营业收入规模在兄弟县市中只比磐安高，占全市比重仅为0.9%。限额（规模）以上企业数量规模偏少，导致整个行业受个别企业数据波动影响较大，无法客观、科学地反映经济运行状况。

（二）批发零售企业经营状况不佳，住宿餐饮企业数量偏少。从全年数据来看，全县68家限上批发零售企业中，超过半数的企业商品销售额比上年同期有所下降，超过三分之一的企业处于亏损状态。特别是批发企业，受日趋复杂的国内外经济运行环境影响以及企业自身生产经营的需要，商品销售额比上年同期下降超过两千万的企业有10家，下降超过一亿元的企业有3家。若剔除浙江三美化学品销售有限公司（新增企业，今年增长较快，其商品销售额已占全部限上批发业销售额的44.3%），则限上批发业商品销售额为-13.1%。而限上零售企业多以传统门店销售为主，受电子商务等新兴的商业零售模式冲击影响较大。2018年，全县住宿餐饮业营业额保持较快增长，但限额以上企业数据偏少的问题依然突出。目前，全县限上住宿餐饮业企业（单位）总共只有23家，其中有11家是个体户，而个体户稳定性相对较差，缺乏完整规范的财务资料，数据采集难度也相对较大，很难全面客观反映我县住宿餐饮行业的发展现状。

（三）规上服务业企业规模小、行业集中度低，缺乏竞争力。我县规模以上服务业企业多为中小型企业，整体规模偏小，特别是其他营利性服务业企业，绝大多数营业收入在三千万以下，一定程度上制约了企业自身发展，也难以形成规模效应。同时我县服务业企业行业整体较为分散，行业集中度也较低，一方面从行业分布来看，19家规上服务业企业分别隶属于17个行业小类，而且主要集中于传统行业上，服务业整体层次较低；另一方面我县市场规模相对较小，缺乏行业总体发展规划，专业市场定位也不清晰，服务业企业呈现乱、散、小的状态，导致限上服务业企业无法形成规模效应，限制了企业进一步做大做强，严重制约企业成长性。近几年，随着工业生产的发展，居民消费质量的提升，与之配套的商务服务、居民服务行业发展迅猛，但由于缺乏相应的市场准入机制，行业资源较为分散，无法形成集聚和扩散效应。如汽车修理维护行业，虽然企业众多，但目前只有武义恒通汽车修理有限公司一家企业达到规上服务业统计标准，纳入统计范围。

三、意见及建议

促进服务业企业快速发展，要协调行业资源配置，优化行业内部结构，引导服务业企业协调发展，力争经济利益最大化。

（一）加大政策扶持力度，深挖服务业发展潜能。服务业已经成为支撑国民经济发展的重要支柱，限上（规上）服务业企业则是反映一个地区服务业发展水平的风向标，是推动当地经济发展的重要载体，也是企业提升市场竞争力，发展壮大自身的客观需要。行业主管部门要加大政策扶持力度，优惠政策要向限上（规上）服务业企业倾斜，同时要深挖行业潜力，加大引导企业入库工作力度，增强企业申报入库的主动性。从服务业企业年度新增入库工作情况看，我县服务业发展潜力较大。目前第一批完成“下升上”新增入库工作的服务业企业共21家，其中批发业9家、零售业10家、住宿和餐饮业各1家，此外还新增3家餐饮个体户纳入统计范围。第二批正在进行申报入库的服务业企业有8家，其中餐饮业1家，规上服务业7家（属于其他营利性服务业的企业有6家，特别是今年受服务业及旅游相关政策变动影响，全县共有5家旅行社主动申请入库）。

（二）做好限上（规上）企业的监测、指导、服务工作。限上（规上）企业数据增长情况是我县经济发展成效的最终体现。行业主管部门要高度重视在库企业的经营运行情况，要加强对在库企业的走访调研，做好企业的跟踪服务工作。一是要着力培育龙头企业。对一些经营效益好、市场潜力大、成长性高的企业，要集中资源优势，扶优扶强，引导、鼓励企业通过整合、并购扩大经营规模，提升产业集聚度。二是要加强对企业的监管力度。行业主管部门要深入企业进行走访、调研，及时了解、掌握企业经营状况，要鼓励企业开展良性竞争，为企业营造一个公平有序的市场环境。三是加大招商引资力度。相关部门要把招商引资作为牵引，努力提升我县服务业规模、结构和质量，力争引进一批规模大、效益好、带动能力强的服务业法人单位。同时建议将限上（规上）重点服务业企业列入县领导“十联系”和部门、乡镇（街道）“五联系”制度内容，进行重点走访、调研。

（三）大力培育新增长点，引导企业转型升级。随着社会经济的不断发展，人民收入水平的不断提高，居民消费水平和消费观念发生了极大的变化。相关部门要加强对市场的开拓与融合，加快培育服务业经济中的新模式、新产业、新业态，培育新的增长点，促进消费品市场转型升级和可持续发展。同时行业主管部门要制度相关扶持政策，积极引导企业转型升级。一是要加快推进工业企业主辅分离。引导工业企业将生产性服务业从原来的企业中分离出来，设立独立的服务业法人单位，促进产业转型升级，提升服务业比重。二是要推进电商企业“上限入统”。行业主管部门要规范电商行业经营标准，要扶持、培育、打造一批具有一定知名度的电子商务企业，并使其纳入统计范围。三是整合政府购买服务资金，倒逼企业转型升级。为了确保限上（规上）服务业企业长期稳点发展，有关部门要研究制定相关政策，力求通过政府购买服务这一杠杆，撬动和引导一批限上（规上）服务业企业做大做强。