三港乡“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

　　根据中央、省委、市委和县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，结合我乡实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

　　一、把握总体要求

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。全乡各级党组织要充分认识主题教育的重大意义，紧密结合三港实际，高标准高质量开展好主题教育，引导广大党员干部聚焦聚力高质量、对标比拼勇赶超，为助力全县实现“建设温泉养生名城、打造长三角后花园”目标作出更大贡献。通过开展主题教育，努力达到以下目标。

　　（一）理论学习有收获。重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　（二）思想政治受洗礼。重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　（三）干事创业敢担当。重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过等消极行为。

　　（四）为民服务解难题。重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　（五）清正廉洁作表率。重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

　　根据县委部署，主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。主题教育参加单位主要包括乡机关、村、两新组织以及其他基层组织。乡领导班子在主题教育中要率先垂范。

　　二、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

　　这次主题教育活动，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。

　　1.把学习教育贯穿始终。认认真真学原著悟原理，推动学懂弄通习近平总书记在浙江工作期间来金华、武义调研以及对武义工作作出的重要指示批示精神落实落地。

　　原原本本学。乡领导班子以自学为主，静下心来通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习材料，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话。认真细读《干在实处走在前列》《之江新语》《读懂“八八战略”》等著作，深入学习《坚定不移沿着总书记指引的路子走下去——金华发展典型案例》等辅助读本，深刻领悟其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

　　集中研讨学。领导班子要聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，通过举办专题读书班、理论学习中心组学习、班子学习会等形式，集中学习，交流研讨，在主题教育期间，每周安排半天时间（一般固定为周五下午）开展集中学习，总的时间为5-7天。确定3个学习专题，第一专题：学习党的历史，铭记初心使命。包括红色教育基地参观学习，观看党史专题片，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，开展一次学习心得研讨，相互交流初心使命认识。第二专题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想，明确责任担当。学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，以及习近平总书记对于浙江、金华、武义的一系列重要指示、批示。第三专题：学习党章党纪，严守清正廉洁。学习《中国共产党章程》《中国共产党党内重要法规汇编》，观看警示教育片。学习研讨不能偏离主题，防止以业务学习代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞。

　　丰富载体学。充分依托詹蒙英烈纪念馆、松宣古道“红军岭”等教育基地，组织党员干部现场体悟初心使命。实施“党性教育”工程，支部书记上专题党课。开展先进典型教育，选树宣传克难攻坚团队、担当有为之星，营造学先进的浓厚氛围。开展警示教育，以案为鉴，推动党员干部对照自省。

　　2.把调查研究贯穿始终。深入基层、深入群众、深入干部开展调查研究，搞清楚问题是什么、症结在哪里，积极谋划对策建议，着力补齐短板弱项，拿出破解难题的实招、硬招，推动中央和省市县委决策部署落实落地。

　　深入开展调研交流。深入开展“调研解难题、深化‘三服务’”活动，重点围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，紧扣群众的急难愁盼问题，紧扣服务保障中心工作，紧扣党的建设面临的紧迫问题等重点开展调研。调查研究不搞一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研结束后，领导班子成员要形成调研成果，并在领导班子中集体交流。

　　上好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到所分管领域或联系村讲。党课要突出针对性，重点讲学习体会收获，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施。

　　3.把检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　广泛听取意见。通过谈心谈话、书面征求等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。结合巡察、考核等情况，对村领导班子和班子成员提出意见。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。

　　深刻检视反思。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的重要指示精神，开展“四对照四问四检视”专项行动，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，重点问贯彻落实习近平总书记到金华、武义调研指示精神是否全面到位，检视政治忠诚度；对照党章党规，重点问纪律规矩是否执行到位，检视干净清廉度；对照人民群众新期待，重点问“三服务”是否用心用情、到家到位，检视为民务实度；对照先进典型、身边榜样，重点问打赢九场硬战是否履职到位，检视事业担当度。召开对照党章党规找差距专题会议，紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，以刀刃向内的勇气检视自身差距，列出具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析，并明确努力方向和改进措施。领导班子要联系发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。

　　召开专题民主生活会。11月底之前，领导班子要高质量召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。领导班子主要负责同志要示范带头。

　　4.把整改落实贯穿始终。坚持边学边查边改，把问题整改贯穿始终，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、“三服务”发现的问题、巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题等，列出清单，逐项整改。整改措施要针对问题、落细落小、整改到位。

　　开展专项整治。大力推进中央和省、市委部署的九项专项整治工作，深入推进村干部不守规矩行为专项整治行动，采取清单式管理、项目化方式，确保取得实效。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　推动突出问题解决。要围绕全年目标任务排出一批查漏补缺问题，对标先进标杆、新发展理念排出一批提升赶超问题，聚焦发展堵点、民生痛点、治理难点排出一批为民解忧难题，借势借力推动解决一批突出问题。要结合实际，列出主题教育期间能够解决的群众操心事、烦心事，大力开展“兴办民生实事”专项行动，以整改落实的实际成效取信于民。

　　三、做实基层党支部学习教育和检视整改

　　各基层党组织要以党支部为单位参加主题教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”，主题党日等进行。

　　1.加强农村党员理论武装。原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。对党支部书记进行一次轮训。通过召开党员大会、交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。

　　2.认真开展检视整改。组织党员对照党员条件和义务权利、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，列出问题，整改到位。通过党员责任区、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。大力推进基层党组织软弱落后、村干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，深化开展“整乡推进、整县提升”，全面建强党的基层组织。

　　3.创新方式抓好学习教育。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员实际，采取生动鲜活的方式，增强主题教育的吸引力和感染力。采取书记领学等方式，提升学习效果。通过送学上门、返乡“补课”等形式，抓好流动党员、年老体弱党员的主题教育，确保全覆盖。

　　主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

　　四、加强组织领导

　　全乡“不忘初心、牢记使命”主题教育在乡党委领导下开展。乡党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。乡党委书记祝伟岳任组长，党委副书记、乡长金斌任副组长，其他班子成员为组员；领导小组下设办公室，负责日常工作。何金龙任办公室主任，王丽丽、童小明、赖晓英为办公室成员。

　　1.压实主体责任。各党支部要高度重视、精心组织，支部书记切实履行第一责任人职责。领导班子成员首先要抓好自身教育，发挥“头雁效应”、做好表率，一级带一级、层层抓落实。把开展主题教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推动中心工作结合起来，防止“两张皮”，做到两不误、两促进。

　　2.强化分类指导。乡主题教育领导小组要加强对各党支部的督促指导。乡机关要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。各村要聚焦乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。

　　3.注重宣传引导。充分运用横幅标语、电子显示屏等宣传载体，深入宣传中央和省市县委精神，营造开展主题教育的良好氛围。及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边人和身边事教育人、激励人、引导人。

　　4.力戒形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不空喊口号、蜻蜓点水，不虎头蛇尾、久拖不决。要从自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，以适当形式客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。