各村（社区），镇有关单位：
为进一步贯彻落实全国今冬明春火灾防控、危险化学品安全生产、道路交通安全专题视频会议和各工作会议精神，根据武义县武安办《平安建设涉安全生产突出问题专项整治“百日攻坚”行动方案》要求，经镇党委研究，即日起集中组织开展平安建设涉安全生产突出问题专项整治 “百日攻坚”行动。通过集中开展隐患查改、执法惩戒、追责问责和宣传教育，确保全镇2019年春节元宵期间的安全生产形势稳定，为进一步打造我镇共建共治共享的安全生产治理格局奠定基础。结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体目标
贯彻落实省、市、县委领导指示要求，突出问题导向，进一步落实压实各村（社区）、单位安全生产监管责任和企业主体责任，加大执法检查和惩处工作力度，严厉打击各类安全生产非法违法行为。深入开展事故隐患排查整治，强化重大安全风险管控，有效防范各类生产安全事故、坚决遏制较大以上事故，确保岁末年初安全生产形势稳定，让全镇人民群众过一个平安祥和的春节，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、主要内容
以春节期间事故多发和安全风险较高的行业领域为重点，主要是：道路交通（春运）、旅游景区、休闲娱乐场所、人员聚焦场所、燃气安全、建筑施工、危化、烟花爆竹等行业领域，事故多发、安全风险较高的行业领域为重点，集中组织开展一次专项整治和任务攻坚，通过安全生产大排查大整治，切实解决相关领域存在的一批突出问题和安全隐患。
（一）道路交通（春运）安全专项整治
1.客运场站安全。加强场站现场安全管理，科学设置引导标识、标线，严禁人车混行；加强车辆进出站载客点验，严防超载发生。强化营运车辆检查，严防车辆带病上路；开展消防设施全面排查，确保应急疏散通道畅通；组织应急预案演练，确保应急物资完备。严格执行旅客安检制度，严禁携带危险品上车。
2. 营运车辆安全管理。严格运行客运车辆GPS在线监测系统，通过科技手段防范超速行驶、疲劳驾驶。加大路面巡检力度，严厉打击“黑车”和货车、农用车非法载客及超员等违法行为。此外，针对企业包车送农民工返乡的情况，制定科学管理制度，确保驾驶人员、车辆具备安全资质和条件，严禁超员、携带危险品上车等情况的发生。
3.机动车、电动车安全管理。重点查处机动车“三乱两驾一牌证”（乱行车、乱停车、乱过路，酒驾、毒驾，涉牌涉证）和电动车闯红灯、逆向行驶、违法带人、不按规定车道行驶等交通违法行为，尤其对酒驾违法行为要做到常态严管，深入推进 “礼让斑马线”活动。
4.道路隐患排查整治。强化事故统计分析，落实事故多发路段人防技防措施。加大临水临崖、高落差路段等危险路段安保设施和生命防护工程建设，提升本质安全水平。做好雨雪低温等恶劣气候防范和应急处置，保障道路安全畅通。
（二）旅游景区安全
1.景区设施安全。全面开展营运游乐设施、客运索道等的安全检测检验，确保设备设施安全运行。对临时搭建的设施，必须由具备相应安全资质的单位设计、建设和维护，并落实人员现场做好安全维护。
2.景区现场安全管理。运用技术手段，加强对景区现场人流实时监测，发现人流量突破警戒值需立即启动分流措施，严防拥挤踩踏事故的发生。
3.景区周边交通安全。科学制定景区周边高峰时段交通管控方案，加大对交通违法行为的现场查处力度，确保交通安全有序；落实节假日期间救援保障力量，确保紧急情况发生时第一时间施救。
（三）休闲娱乐场所安全
网吧、宾馆酒店等休闲娱乐场所集中开展安全隐患整治，重点检查隐患自查自改制度执行是否到位，装修材料、电气线路是否符合标准规范，消防设备设施、标志标识是否完好，人员疏散通道是否畅通，应急演练是否定期开展等方面。
（四）人员聚焦场所
1.大型群众活动。对体育比赛活动、文艺演出活动、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等大型群众性活动，坚持“谁主办谁负责”、“谁审批谁监管”、“管行业必须管安全”和属地监管的原则，严格按照《大型群众性活动安全管理条例》、《浙江省大型群众性活动安全管理办法》等法规要求规范管理，确保活动安全有序。重点要强化临时建筑（构筑）物安全、临时用电设备设施的管理，严禁使用各类可燃爆彩粉。
2.其他人员密集场所。对商场、超市、社会福利机构、集贸市场等人员密集场所，要落实监管责任，对商超、市场内组织开展的促销活动加大监管力度，督促生产经营单位开展隐患排查整治，确保人员、场所安全。
（五）燃气安全
城镇居民用气安全。严格执行定点充装、钢瓶定期年审管理制度，严厉打击燃气非法经营、非法充装、超量存储等非法违法行为。强化安全用气知识宣传，加大燃气灶具金属波纹管推广力度。落实企业安全主体责任，严格落实安全操作规程，加大燃气门站隐患排查力度。
（六）建筑施工安全
重点排查建筑施工单位的消防安全管理，重点开展消防器材的规范配置是否符合国家标准、消防安全标志是否完好有效、疏散通道、安全出口、消防车通道是否通畅等方面的排查整治
(七)烟花爆竹
针对烟花爆竹销售旺季特点，严格零售经营许可，落实零售点“五统一”要求，加大非法运输、储存、销售、超范围经营等违法行为。
三、工作步骤及举措
（一）部署发动阶段（即日起至2019年1月15日）。全面开展宣传发动，各村（社区）、各有关单位要按照工作要求，成立领导组织、根据辖区及行业领域实际制定攻坚行动方案、并将工作要求及时传达至辖区所属的各生产经营单位。
（二）组织实施阶段（2019年1月15日至2019年3月25日）。一是组织自查自纠。督促各生产经营单位切实履行安全生产主体责任，认真查找自身存在问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时向行业主管部门上报整治落实情况。二是开展督查检查。组织开展各专项整治工作部署和实施情况工作督查。三是加强执法监督。加大一线执法力度，强化事前追责执法。对检查发现的安全生产非法违法行为，要依法严格落实 “四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题和重大隐患，要加强联合执法和联合整治。四是集中警示教育。各有关部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为。
（三）总结提高阶段（2019年3月26日至3月31日）。组织开展“百日攻坚”行动开展回头看，查漏补缺，巩固整治工作成果。行动结束后，各有关部门要对 “百日攻坚”行动进行认真总结，针对监管工作中的不足和生产经营单位事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。
四、职责分工
各村（社区）、各有单位，按照各自工作职责，制定本单位百日攻坚行动工作方案，组织开展本单位的百日攻坚活动，并按阶段向镇安监所报送工作开展情况。
镇安监所负责汇总百日攻坚活动开展情况，并向县安委办报送工作信息；对重点行业领域、工作情况，组织不少于二轮暗访督查，对督查中发现的问题实施挂牌督办
五、工作要求
（一）提高思想认识。岁末年初历来是安全生产的关键期，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故呈多发易发态势。各村（社区）有关单位要认真学习领会省委、市委、县委领导批示指示精神，充分认识开展平安建设突出问题专项整治暨安全生产“百日攻坚”行动的重要性和必要性，切实加强组织领导、深入风险分析研判、狠抓隐患发现及整改，为我镇经济社会发展提供平稳的安全生产环境。
（二）加强协调沟通。各办公室，加快制定我镇各专项整治具体、细化方案，明确任务目标、工作举措，各机关办公室主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查，确保各项工作举措落到实处，专项整治有序推进。
（三）严格追责问责。对检查发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时督促生产经营单位落实整改。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报，要迅速核查、及时回复。对责任缺失、组织不力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的生产经营单位，要严格执法到位，严肃追究相关人员责任。
（四）及时报送信息。要充分发挥宣传栏及网络各类媒体作用，加大对“百日攻坚”行动的宣传报道，为平安建设涉安全生产突出问题专项整治“百日攻坚”行动创造良好舆论氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要及时总结好的经验、做法与工作亮点。
柳城畲族镇人民政府
2019年1月14日