2019年政府工作报告

 各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年是改革开放40周年，是“八八战略”实施15周年，是奋斗与收获的一年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、奋勇拼搏、争先进位，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，实现了新时代温泉养生名城建设的良好开局。

　　全县实现地区生产总值246.6亿元，增长5%；财政总收入43.9亿元，增长7.1%，其中一般公共预算收入26亿元，增长7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到39252元和17899元，增长9.1%和10.1%。年初确定的九个方面70项重点工作，57项全面完成，13项基本完成。一年来，我们咬定目标、迎难而上，干成了一批事关长远、群众关注的大事好事。旧城征迁刷新了武义速度，创造了“城改精神”，干部群众知难而进、众志成城、奋勇争先，60万平方米核心城区实现20天签约、30天腾空。行政村规模调整迈出坚实步伐。“万亩千亿”产业平台拉开框架，连片收储低效企业110家，航空产业园完成规划编制，新材料产业园森田项目一期结顶，高端装备制造园完成整合，初步确立“熟地等项目”的格局。一年来，我们还先后获得了全国“两山”发展百强县、中国天然氧吧等13项国字号荣誉，12项省级荣誉，金华市县（市、区）年度综合考评一等奖，收获了一份成色高、分量重的成绩单。

　　（一）坚持综合施策，经济发展稳中有进。

　　服务企业措施有力。聚焦实体经济提振年，狠抓企业服务月和“两送两增”千企大走访，解决企业难题907个。部署民营经济发展三年计划、八大行动和15项具体举措。开展金属制品行业改造提升省级试点，推进小微企业园建设。为企业减税降负9.4亿元，兑现工业扶持资金2.1亿元，帮助企业转贷49亿元。成立政策性融资担保公司，为中小微企业提供融资担保超亿元。新增实体经济贷款46亿元，处置企业不良贷款17.2亿元，不良率降至1.59%。企业效益稳步提升，工业增加值增长6.3%，规上利润总额增长29.6%，排名前10的传统优势行业9个实现产值正增长。

　　创新动能有效集聚。电动工具产业创新服务综合体列入省级创建名单，科技进步目标责任制考核获省级优秀，国家高新技术企业、省级科技型中小企业增速列全市首位。引进高端人才19人，高校院所技术转移工作站增至12家，发布科技成果180项。规上企业突破500家，三美化工IPO首发申请通过，新增浙江股权交易中心挂牌9家、股份制企业9家、企业上云900多家。新增“品字标”企业10家，主导发布“浙江制造”标准6项。完成“机器换人”130台套，“两化融合”项目11个。认定省级“隐形冠军”企业1家、培育企业3家，市级“专精特新”企业2家。

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　　产业结构调整优化。高技术产业制造业、健康制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长29.5%、15.3%、12.8%和7.5%。“亩均论英雄”改革成效初显，完成占地3亩以上工业企业亩均效益综合评价，出清亩均万元以下工业企业133家，实施要素资源差别化政策，规上工业企业亩均税收达到15万元，增长11.9%。整治提升“低散乱污”企业2517家，拆除企业违建28万平方米，腾出用地空间2030亩、用能空间2.2万吨标准煤。

　　农业优势更加彰显。农业现代化综合评价连续五年居全市首位。成为省级农业绿色发展先行创建单位，获评省级农产品质量安全放心县、省中药材产业基地、省科技特派员工作先进集体。创成国家首批农村产业融合发展示范园，跻身国家有机食品生产基地建设示范县创建名单。武义现代农业园区、柳城特色农业强镇列入省级创建名单。实施农村产业融合创新用地试点、柳城全域土地综合整治试点。新增农业品牌商标900多件，“武义宣莲”入选省优秀农产品区域公共品牌，通过农业农村部农产品地理标志评审。“武阳春雨”区域公共品牌签约经营主体50家、产品200款，蝉联全国茶叶最具溢价力三大品牌，品牌估值18亿元。武义线下优质农产品展销中心开业运营。

　　旅游三产态势良好。武义温泉养生产业园综合评价列100个省级服务业集聚区第7名（旅游休闲类第2名）。牛头山创5A通过省景观质量评审，璟园建成4A级景区。乡村旅游百花竞放，柳城“十里荷花”建成省级湿地公园，武义江履坦段成为省级美丽河湖，新增A级景区村34个，陶村、梁家山、前湾村成为3A级景区村。武义温泉高铁专列开通。全县接待国内外游客1900万人次，旅游综合收入182亿元。社会消费品零售总额增长7.2%。金融机构存贷款余额分别达到453亿元和350亿元。

　　（二）统筹建设整治，城乡环境持续改善。

　　基础设施先行推进。城中村改造启动回建，古城上街启动业态布置和商铺招商，文庙、文昌阁、孔园开工建设。解放街完成街区改造。北岭市民广场、文化中心进场施工，城市展示馆、博物馆展陈设施省内一流。金武、永武公路加快建设，金丽温高速武义互通改造提升，城区智慧停车系统投入使用。柳四线（马口-大溪口村段）、许曳线（许里-道芝段）拓宽工程主体完工。“四好农村路” 高标准建设。

　　环境整治全面推进。全年完成“三改”120万平方米，拆除违建101万平方米，拆后土地利用44万平方米，“基本无违建县”通过省级初验。小城镇面貌焕然一新，度假区、新宅、王宅、桃溪、大田、白姆、坦洪、三港、大溪口小城镇环境综合整治通过省级验收，柳城、履坦、西联成为省级样板。省级卫生乡镇创建实现“满堂红”。美丽乡村越来越美，岭下汤、郭上、范村省级历史文化保护利用重点村风貌初显，4条精品线、16个秀美村、23个精品村基本建成。农村人居环境逐步改善，改造空心村15万平方米，整治赤膊墙100万平方米，农村C级危旧房基本完成治理，提前实现地质灾害隐患“三年清零”，建成村级公益性草坪公墓78个、生态洗衣房58个，805个农村公厕完成改造。

　　污染治理深入推进。全面整改中央、省环保督察反馈问题。实施大气污染治理十大专项行动，整治五金涂装企业300家、城区餐饮单位563家，关停轮窑企业8家，实施建筑工地扬尘污染防治，查处货车抛漏洒，城区PM2.5平均浓度下降至每立方米36微克。危险废弃物综合处置项目、县第二污水处理厂（二期）、王宅污水处理厂启动建设，“污水零直排区”完成年度创建目标，全县出境断面水质100%达标。垃圾焚烧发电项目投入运营，城区机关、企事业单位基本实现垃圾分类。工业园区完成土壤环境监测点位布设。

　　（三）切实加大投入，群众生活更加美好。

　　就业社保再上水平。242个省定薄弱村全面消薄，低保人数占比提高到2.9%，低收入农户收入增幅15.2%，获评省低收入农户收入倍增计划先进集体。新增城镇就业7200人，城镇登记失业率控制在1.99%以内。推行医保线上代缴，参保率99.4%，22万人完成大病保险选缴。率先实现市民卡乡镇网点全覆盖。各项养老保险待遇有新提高，新建居家养老助餐配送站点43个，新增民办养老机构2家。

　　教育医疗齐头并进。武义一中搬入新校园，成功举办80周年校庆。北岭幼儿园建成，武阳幼儿园、桐琴和泉溪中心幼儿园主体结顶。获评省教育装备管理示范县。推行学前教育共同体建设，全县等级幼儿园增至116所。依托省政协“送教下乡”活动，建立名师工作室5个。新第一人民医院建成投用，第二人民医院由金华市人民医院全面托管。

　　文化体育蓬勃发展。新建农村文化礼堂35家，建成民间特色博物馆（展示馆）50家，创建金华市首批省级数字档案馆。电影《漂亮的村事》入选省文化精品扶持工程，文博事业发展水平跃居全省第四。体育事业加快发展，创成省级运动休闲基地，举办全国滑翔伞定点联赛、全民运动会等体育赛事活动96场次。

　　平安建设持续加强。新增、改造“雪亮工程”监控点位664路，扫黑除恶工作走在全市前列。“武义无欠薪”创建成效明显。重点行业领域安全风险有效防范，设立金华首家电梯应急救援服务站，安全生产“三项指标”大幅下降。划定281处农村饮用水源保护范围，创建农村家宴“放心厨房”18家、省级放心农贸市场2家，放心药店实现全覆盖。

　　（四）倾力改革提效，政府效能不断增强。

　　“最多跑一次”跑出新速度。全面推广“一窗受理、集成服务”，1313项政务服务实现“最多跑一次”，在全市率先建成微信移动端网上办事大厅，60%的民生事项实现“一证通办”。狠抓“标准地+承诺制+代办制”改革，新出让工业用地全部按“标准地”供地，实行承诺制审批工业项目10个，实施企业投资代办制项目65个。一般企业投资项目开工前审批平均用时缩短至70天。工程建设项目审批制度改革试点扎实推进。建成数据共享与交换平台、智慧医疗信息平台，政府数字化转型不断深化。

　　开放合作迈出新步伐。扎实推进武义-海宁山海协作生态旅游文化产业园建设，有效开展四川南充嘉陵区东西部扶贫协作、吉林四平经济开发区对口合作、新疆温宿县结对帮扶。在广州成功举办首届中国武义五金制造出口交易会，第十二届温泉节、第二十九届全国电动工具配套会议暨五金工具博览会圆满成功。武义制造出口“一带一路”沿线所有国家，遍及全球180多个国家和地区。全县实现外贸进出口总额197.9亿元，增长10.8%，出口连续30个月保持正增长。引进内资38.6亿元，利用外资1665万美元。荣获餐厨用品国家外贸转型升级基地称号。

　　政府自身建设得到新加强。坚持正确的政治方向，扎实推进大学习大调研大抓落实，组织“城改精神”大讨论，部署争先进位行动，开展“不担当不作为”专项整治，通报“蜗牛项目”，凝聚干部精气神。认真办理人大代表建议意见208件、政协委员提案245件。政府部门预算100%公开。严格执行中央八项规定，全县“三公”经费持续下降。政府债务保持安全运行。完善国有企业监管制度体系，落实审计整改责任追究，加强工程建设项目全过程监管，严厉打击围标串标违法行为。组建政府咨询机构，成立武义发展研究院。

　　全面发展老龄、残疾人和关心下一代等事业，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，加强民族、宗教、外事、侨务、对台、信访、统计、司法、气象、民防、文物、档案、红十字会、地方志、仲裁、应急管理等工作，支持国防建设。

　　各位代表，一年砥砺奋进，成绩来之不易。我们能够应对困难挑战、推动事业发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”在武义生动实践的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结一心、不懈奋斗的结果，是县人大、县政协以及各位代表、委员履行职责、参政议政和有效监督的结果，是各位老领导、老同志关心支持的结果，也是民主党派、工商联、人民团体、驻武部队官兵和社会各界共同参与的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为武义发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：经济发展方面，地区生产总值等少数指标未实现年度目标，转型升级仍在路上，产业结构需要优化，平台承载能力有限，标志性、引领性产业项目不多，经济运行趋稳向好的基础还不稳固；城乡建设方面，温泉养生名城整体功能布局尚待优化，城乡建设品位有待提高，产业配套服务功能比较薄弱，城市管理水平相对滞后；社会民生方面，教育、养老、医疗等公共服务的覆盖面、均衡性、优质率都还不高，与人民群众期盼存在较大差距；自身建设方面，服务群众、服务企业的质量效率还不高，一些干部满足于按部就班，缺乏拼争抢创劲头，机械执法、不担当不作为现象仍有发生。我们一定要坚持问题导向，强化责任担当，采取更精准、更有力的措施，认真加以解决。

　　二、2019年主要目标任务

　　今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移沿着“八八战略”指引的道路走下去，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，围绕打赢“九场硬战”目标，紧扣“全面小康、进位赶超”，聚焦动力变革、效率变革、环境变革、服务变革，狠抓三个重点、干好七大任务，全力建设温泉养生名城、打造长三角后花园，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，在高质量前提下能快则快，争取更好结果；固定资产“四项”投资增长10%以上，财政收入增长与经济增长基本同步，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上；约束性指标完成省市下达任务。

　　在具体工作中，要全面落实深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，突出稳企业、增动能、扩投资、保平安，非常之时下非常之功，牢牢抓住三个重点：

　　一要狠抓产业争先，振兴实体经济。坚定发展实体经济的信心和决心，按照实体经济翻身战的部署，大力推进五金机械、汽摩配、文旅休闲等传统主导产业数字化改造，打造高品质武义智造。大力推进电动工具、门业等传统块状经济集聚增效，形成现代产业集群。大力推动高端装备制造、新材料、生物医药、通航制造等新兴产业谋篇布局，抢抓发展先机。大力发展现代服务业，优化产业结构，补齐产业短板。大力推进农旅融合，发展幸福产业，培育多元业态，做大客流增量，实现农业、旅游创新发展。

　　二要狠抓项目争速，强化发展支撑。聚焦重大优质产业、重点基础设施、重要民生事项，放眼长远谋项目，精准出击引项目，分秒必争建项目。要狠抓重大产业项目，建设优质产业平台，对接长三角产业溢出，迈出招大引强新步伐，力争有更多项目招引落地。要狠抓基础设施建设，加快补齐民生事业、城乡建设、综合交通、产业配套、生态环保等基础短板，力争有更多项目列入省级盘子。要狠抓投融资体制机制创新，发挥国有资本引领和放大作用，积极向上争取资金、土地指标支持，为武义新一轮发展提供强有力支撑。

　　三要狠抓服务争效，创造更优环境。以“最多跑一次”改革为牵引，营造一流营商环境。我们要坚持见污必治、见违必纠、见乱必整，守护天蓝水清、宜居宜业的绿色生态环境。要加快城市提能，抓实园区整治，建设科创平台，优化产业创新环境。要加强山海协作，深化对外开放，打造合作共赢的开放环境。要齐心协力为企业排忧解难、降本减负、撑腰鼓劲，营造“政企一家亲”的服务环境，持续提升发展环境吸引力和竞争力。

　　围绕上述目标和要求，我们要重点干好七大任务：

　　（一）发展先进制造，提升产业层次，实现经济新增长。

　　1.高标准开展金属制品制造业改造提升省级试点，在门业、杯业、厨房用品等七大细分行业中培育样板企业，形成一行业一标杆。

　　2.大力发展数字经济，加快大数据、云计算、人工智能应用，引进培育智能化咨询机构5家以上、“两化融合”项目7个以上，打造数字化车间和物联网工厂样板，新增“机器换人”120台套、上云企业400家。

　　3.培育壮大智能装备制造业，拓展自动化装备、汽车部件、航空装备等产业，建设“5D智造谷”，加大先进装备制造业基金投放力度。加快项目落地达产，浙江精力、三和工贸等25个项目开工建设，张氏包装、沪江线业等13个项目竣工投产。

　　4.加快扶优扶强，优化企业梯队，培育市级以上“三名”企业、高成长企业、大企业大集团20家以上，“专精特新”入库企业110家以上，细分行业“隐形冠军”2家以上，“小升规”企业35家以上。新增股份制企业7家，股交中心挂牌8家，上报证监会申请上市1家，培育科创板后备企业3家。

　　5.深入开展“三服务”活动，设立企业综合服务中心，健全服务企业长效机制，加大产业扶持政策整合、兑现力度，为企业减税降负12亿元以上，组织企业家培训及赴国内外先进地区考察学习1000人次以上。

　　6.加大金融服务实体经济力度，新增贷款35亿元以上。强化府院、政银合作，全力推动化圈解链，不良率控制在1.6%以下。

　　7.强化用地保障，新增建设用地指标800亩以上，消化“五未”闲置土地1000亩以上，低效用地再开发500亩以上。

　　8.提高能源保障，启动建设综合供能站，实现园区供气全覆盖。基本建成800千伏换流站扩能工程，新建永康变至莹乡变输电线路，实施熟溪变、温泉变改扩建工程，启动泉溪变前期工作，茭道变力争竣工投产。

　　9.加大服务业扶持力度，大力发展生产性服务业，新增主辅分离、限上服务业企业13家以上，服务业增加值占全县生产总值的比重提高0.5个百分点。

　　10.推进建筑业转型升级，争创省市优质工程3个以上，建筑业产值、税收分别增长5%以上。

　　11.加快编制全域旅游总体规划，争创省级全域旅游示范县。加快温泉小镇建设步伐，小镇客厅、陌上花开项目、溪里婺窑遗址公园建成开放，源素·古岭后屋民宿主体完工，五星级酒店开工建设，武义山水城、夜明温泉小镇等重点项目加快落地，温泉小镇争创4A级景区。牛头山创5A力争通过国家级景观质量评审，加快实施大红岩、寿仙谷、千丈岩等景区项目，推进大斗山飞行营地建设，支持唐风温泉创建国家中医药健康旅游示范项目，培育发展体育旅游、研学旅游、养生旅游等新增长点。

　　12.精心打造畲乡古镇、田园美镇、桃源福镇，新增A级景区村15个，加快俞源等古村落保护开发，推进小黄山、梁家山、花田小镇项目建设。建设“童话武义”，办好温泉节、畲族“三月三”、茶文化节、农民丰收节等特色节庆，增强乡村旅游吸引力。

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　　（二）强化创新引领，建设产业平台，培育壮大新动能。

　　13.加速构建科创平台，建成科技城高新技术研发总部（一期），建设省级电动工具产业创新服务综合体，招引科技型企业30家，新增院士专家、高校院所技术转移工作站7家，达成科技合作项目20项以上、技术交易额1.8亿元以上。

　　14.积极培育创新主体，新增国家级高新技术企业25家以上、省级科技型中小企业50家以上、市级以上企业研发机构5家以上，新认定省市级企业技术中心（工业设计中心）2家以上，企业研发投入占GDP比重达到2.44%以上。

　　15.深化“品牌+”“标准化+”行动，加强五金机械、汽摩配、文旅休闲等传统产业商标品牌基地建设，新增注册商标1800件以上，涉外商标5件以上，制定实施“浙江制造”标准7项，培育“品字标”企业3家以上。专利申请量达1600件。

　　16.全面落实人才新政，招引高端人才15人以上、高校毕业生1600人以上，大学生创业园整体入驻科技城。启动“人才飞地”项目，在杭州建设武义科创中心。

　　17.做实“万亩千亿”平台，航空产业园通用机场力争开工，高端装备制造园推进招商落地。新材料产业园全面完成土地征收，形成工业用地规模20万平方米，微电子蚀刻项目一期达产，二期20亿元产能项目加快建设。

　　18.大健康产业园完成控规修编，完善园区基础设施配套，寿仙谷产业园完成投资1.5亿元。

　　19.加快小微企业园建设，建成泉溪智慧小微园、桐琴法德小微园，新建冠威、宏康等特色小微园6家，新增标准厂房50万平方米以上，推动企业入园集聚600家以上。

　　20.推进工业园区绿化、洁化、美化，实施迎春路、玉兰路等园区道路改造提升，新建园区停车位2000个，提升金岩山等园区环境，显著改善泉湖电镀园区环境面貌。

　　（三）持续深化改革，加强开放合作，激活发展新动力。

　　21.深化“最多跑一次”改革，完善政务服务标准体系，建成一批“一窗受理”基层应用平台示范点，基本实现政务服务一窗通办、就近可办、同城通办。深化企业投资项目审批制度改革，实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。

　　22.推进政府数字化转型，实现公共数据100%共享，推广网上全程电子化登记，强化网上中介超市入驻、管理、考评，更多事项实现网上办。

　　23.完成开发区、温泉小镇区域环评、能评、水保整体规划编制，新出让一般工业用地全部按 “标准地”供地。

　　24.深化“亩均论英雄”改革，扩大亩均效益综合评价范围，完善资源要素差别化政策，加强工业项目投入产出绩效管理，整治“低散乱污”企业1500家，亩均税收万元以下企业实现出清，推进非园区乡镇工业用地腾退，引导资源要素向工业园区、优质企业集中。

　　25.运用市场化方式，加大国有企业资源整合力度，健全完善企业法人治理结构，实行集团财务统一管理，拓宽融资渠道，力争实现市场化融资10亿元。

　　26.健全统计工作管理体系，完成第四次全国经济普查。

　　27.持续发展外向型经济，与阿里巴巴等平台合作，培育跨境电商主体200家，打造跨境电商示范基地，实现义新欧班列出口300柜以上，“一带一路”沿线出口55亿元以上。

　　28.以长三角地区为重点开展精准招商，引进亿元以上项目5个以上，引进内资38亿元以上、外资1400万美元以上，促成轻型通用飞机企业海外并购，谋划“县市长项目”4个，落地2个。 

　　29.深化山海协作，加快武义-海宁生态旅游文化产业园建设，启动茶文化产业园项目，开工建设茶叶加工集聚区，培育茶文化产业带，加大文旅康养项目招引力度，新引进项目2个以上，完成投资2亿元。

　　30.扎实做好东西部扶贫协作、对口合作、对口支援工作。

　　（四）加快城市建设，精细城市管理，展现温泉养生名城新形象。

　　31.加强规划引领，推进多规融合，完成全国第三次国土调查。启动县域空间规划、绿地系统专项规划编制，加快北岭新区规划修编，完成县政府及周边区块有机更新设计、鸣阳楼历史文化街区详规，城市展示馆、博物馆建成对外开放。

　　32.推进城中村改造，力争三大区块安置房主体结顶。加快丁前、项山干、胡处等城郊村改造。加快金洲商厦、城市花园、邮电小区等17个老旧小区改造。

　　33.加快建设北岭新区，北岭市民广场完成工程量60%，文化中心启动地下室和主体施工，加快推进“退二进三”和新区商业综合体招商落地。

　　34.做好古城保护开发，加快文庙、文昌阁及孔园建设，加大招商力度，古城保护与旅游开发主体项目开工建设。

　　35.推进桐琴小城市培育，完成棚户区签约、腾空、拆除，启动安置房建设。

　　36.完善综合交通体系，加快金武、永武公路及环城西路延伸工程建设，结合金温铁路电气化改造，全面优化铁路沿线路网结构。加快打通断头路和城市堵点，新增公共停车位1500个，优化主城区公交站点设置，更新清洁能源公交车20辆。继续推进义武松龙高速、金丽温高速桐琴互通、武丽线改建等项目前期工作。

　　37.严抓城市管理，加大违章停车、占道经营、违规养犬执法力度，专项整治城区违法建筑、住宅小区乱搭乱建。加强城市社区管理，激发广大市民参与热情，争创市级精品城市管理工作先进县、省级示范文明县城，确保通过国家级卫生县城复审。 

　　（五）促进产业融合，建设和美乡村，描绘乡村振兴新图景。

　　38.深化国家农村产业融合发展示范园建设，争创部省级乡村振兴示范县、省级农业绿色发展先行县，创成市级以上农业绿色发展先行区5个，新增省级美丽牧场5家，打造省级“五园”示范基地。

　　39.扩大有机农业发展优势，抓好有机肥替代化肥国家级试点项目，新增有机农产品生产示范基地2家、有机产品10个，全县有机农产品基地认证面积稳定在5万亩以上，持续打造有机农业第一县。

　　40.提升农业现代化水平，加大农村土地规模流转力度，做强省级现代农业园区、柳城特色农业强镇，更新农机装备1000台，完成机插4.5万亩、飞防2500亩，生产标准化率提高至70%以上。鼓励企业开展农产品深加工，新增碾（抹）茶标准化生产线13条，加工规模走在全省前列。

　　41.扩大林业产业规模，新增香榧种植基地2000亩，培育香榧龙头企业。发展林下经济，推进林下中药材等套种基地建设。

　　42.做大做优“武阳春雨”公共区域品牌，制定品牌管理办法，新增种植基地5个以上。发展特色小吃经济。

　　43.争创省级美丽乡村示范县，打造武义江履坦段古村落文化产业带、小白溪茭道段乡村旅游产业带，创建精品村15个、精品线2条，加快郭上、范村、坛头省级历史文化保护利用重点村建设。

　　44.持续抓好农村人居环境提升，编制新一轮村庄空间规划，推广“武川名居”建设标准，加强传统村落和历史建筑保护。

　　45.加大除险安居力度，完成已鉴定C级危房修缮加固，实现C、D级农村危旧房清零，加快建设黄家滩、叶坑、大路洪、古竹等地质灾害避让搬迁集聚区。

　　46.创建“四好农村路”省级示范县，改建、提升农村公路41公里，改造危桥病隧7座，完成事故隐患点整治，新建城乡公交候车亭30个、农村物流网点40个，武丽线、十古线、武王线建成精品示范线。

　　47.实施饮用水提标达标工程，惠及人口6.3万。有序推进供水调度中心建设，实施高效节水灌溉1000亩。稳妥推进饮用水源地库区移民搬迁工作。

　　48.打好扶贫攻坚战，推进物业联建共享，抱团发展集体经济项目10个，加强村级股份经济合作社管理，行政村经营性收入均达到5万元以上，巩固消薄成果。发挥农村土地承包经营权确权登记颁证实效，促进低收入农户增收。

　　49.做好行政村规模调整后续工作，加快推进新村“三资”融合，加强村干部培养，促进新村融合发展。

　　50.创新发展“后陈经验”，推进自治法治德治“三治结合”，创建省级以上民主法治村4个，“六无社会治理示范村”224个。

　　（六）回应群众关切，加快民生改善，满足美好生活新期盼。

　　51.强化社会保障，继续做好被征地农民养老保险参保工作，户籍人口养老保险覆盖率达到90%以上。落实市级医保新政，医保覆盖率达到99%以上。

　　52.提升就业创业服务，建设县乡村就业公共服务平台，创建市级青创社区，开展就业技能培训6000人次以上，专场招聘40场以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内。

　　53.启动教育布局专项规划编制，完成省级基础教育重点县摘帽，创建省级教育基本现代化县，建成武阳幼儿园、桐琴和泉溪中心幼儿园，开发区小学开工建设，加快北岭小学（暂定名）、武川小学、柳城中心幼儿园等12所学校迁扩建工程。落实学前教育新一轮三年行动计划，提升幼儿园办园水平。建设名师工作室，开展校际结对，实施名师育才、留才、引才工程，提升教师队伍整体水平。

　　54.建设健康武义，组建第一人民医院、中医院和第二人民医院为龙头的县域医共体。适时启动中医院迁扩建，推动中医药事业振兴发展。持续推进“双下沉、两提升”，提升医师队伍技术水平，提高基层医疗服务质量。优化计生、妇幼健康服务，农村妇女免费开展“两癌”筛查1.2万人次以上，建设县妇女儿童活动中心。

　　55.加强住房保障，提高公租房补偿标准，新增保障家庭150户以上。加强房地产行业监管，维护房地产市场健康发展。加大“蓝领公寓”市场供给，强化外来务工人员安居保障。

　　56.优化养老服务，改造壶山中心敬老院，加强城市社区日间照料中心、乡镇示范型居家养老服务中心建设，扩大城乡居家养老配餐范围，新增配送站点25个，优化8890智慧养老服务，引进医养结合养老机构1家以上。

　　57.关爱留守儿童、孤寡老人，启动建设公益性残疾人示范托养中心。

　　58.推进文体事业发展，新建农村文化礼堂40家以上，建成百家特色博物馆，打造金华首个县级智慧博物馆，加大学校体育设施向社会开放力度，办好文艺百花会等民间文化活动。

　　59.强化食品药品安全监管，建成省级绿色食品检验检测中心，打造农村家宴“放心厨房”17家，开展农村假冒伪劣产品整治，创建省级食品安全县。

　　60.深化平安建设，开展扫黑除恶专项斗争攻坚年活动，扎实推进“雪亮工程”，加强治安、消防、交通事故防控，安全生产“三项指标”下降15%以上，力争创成省级“无欠薪县”。做好重大决策社会稳定风险评估，抓好县乡两级综治中心建设，规范全科网格管理机制，创建省级“无信访积案县”。

　　61.深化殡葬改革，推进村级公益性草坪生态公墓建设，启动殡仪馆迁建前期工作。

　　（七）深化综合治理，提升环境品质，厚植美丽武义新优势。

　　62.推进全域土地综合整治与生态修复工程，扎实开展柳城试点，白洋、王宅、大田项目启动整治，争创省级土地节约集约模范县。

　　63.持续推进“三改一拆”，全年完成“三改”50万平方米以上，拆违75万平方米以上，18个乡镇（街道）创成“无违建”，95%以上行政村成为“无违建创建先进村”。

　　64.启动美丽城镇创建，桐琴、泉溪、茭道通过省级小城镇整治考核验收，全面完成小城镇整治任务，创成国家级卫生乡镇5个，持续巩固小城镇整治成果。

　　65.全域提升水环境质量，全县乡镇交接断面水质达到或优于Ⅲ类。完成度假区、新宅、白姆等9个乡镇（街道），8个工业园区，20个生活小区 “污水零直排区”创建任务。建成城镇污水收集系统、县第二污水处理厂（二期）、王宅污水处理厂工程。农村生活污水处理设施运维合格率达到90%以上。

　　66.实施水库除险加固5座，完成山塘整治6座，河湖库塘清淤5万立方米。拓展“水务一张图”平台，实现全覆盖监管。

　　67.推进生态廊道建设，延伸武义江生态廊道5公里，建成南湖堰边景观步行桥。

　　68.深入开展大气污染防治，推进扬尘、工业废气治理等十大专项行动，空气优良率达到85%以上，城区PM2.5平均浓度控制在每立方米36微克以下。

　　69.危险废弃物综合处置项目完成50%以上工程量，餐厨垃圾综合处理厂完成80%主体工程，建立餐厨垃圾收运体系。116个城市小区实现垃圾分类。

　　70.创建省级森林城镇4个，建设森林古道5条，实施珍贵树种造林54万株，平原绿化1126亩，争创国家级园林城市、森林城市。

　　三、建设人民满意的服务型政府

　　全面实施政府“两强三提高”行动计划，聚焦服务企业、服务群众、服务基层，不断提升政府施政能力和服务水平。

　　（一）讲政治、提能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，造福人民。主动应对机构改革后的新情况、新问题，激发部门资源整合“乘数效应”，把“最多跑一次”理念渗透到政府工作方方面面，加快政府数字化转型，实现跨部门高效协同推进工作，努力优化营商环境。

　　（二）勇担当、创实绩。大力弘扬“城改精神”，继续开展政府系统争先进位工作，落实政府工作项目化推进、数据化管理、品牌化提升。完善政务督查体系，着力解决“不担当不作为”“蜗牛项目”等突出问题。对2018年未全面完成的13项重点工作，持续抓好推进、抓好督查，以实干推动发展，用实绩取信于民。

　　（三）重法治、促规范。完善行政决策程序，探索“开门决策”机制，充分发挥政府智库、法律顾问资政作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督，不断提高行政质量。

　　（四）守规矩、树形象。高标准落实中央八项规定，杜绝“四风”问题反弹回潮。坚持用制度管权管事管人，加强政府投资项目、政府采购、工程招投标等领域监管，严厉惩处各类腐败行为。加强财政预算和“三公”经费管理，严控政府债务，做到节用裕民、量入为出。积极推进清廉武义建设，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

　　各位代表！2019年是实干之年、苦干之年、落实之年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，保持锐意进取的精神状态、一往无前的奋斗姿态，脚踏实地，苦干实干，共同创造温泉养生名城更加美好的未来，以优异成绩敬献新中国成立70周年！