现就《武义县农业“标准地”改革试点工作实施方案（试行）》（武政办〔2019〕50号，以下简称“《实施方案》”）的有关政策解读如下：
一、起草背景
为有效破解农业产业管理粗放、效益低下、土地抛荒和非农化等问题，规范农业用地供给，优化农业投资发展环境和农业土地资源利用模式，从土地利用、产业布局、经营管理等方面全方位推进农业“标准化”、“精细化”，全面提升我县农业农村现代化水平，开辟乡村振兴新途径，根据市委、市政府关于推进农业“标准地”改革工作的指导意见，结合我县农业发展实际，特制定《实施方案（试行）》。
二、制定依据
1、《基本农田保护条例》、《粮食生产功能区管护办法》等法律法规。
2、《武义县土地利用总体规划》。
3、中共金华市委全面深化改革委员会办公室、金华市农业农村局《关于推进农业“标准地”改革工作的指导意见》。
三、主要内容
（一）工作目标
从2019年起，全县域推进农业“标准地”改革，到2020年符合农业“标准地”认定条件的新增农业项目100%实行“标准地”项目招商；到2023年，现代农业“两区”、特色农产品优势区、特色农业强镇等现代农业发展重点区域内符合“标准地”认定条件的耕地基本完成农业“标准地”认定，粮食生产功能区“非粮化”现象得到有效遏制，粮食生产稳定发展。2019年认定新增农业“标准地”项目22个；认定存量农业“标准地”面积3.2万亩以上。
（二）农业“标准地”界定及分类
农业“标准地”是指全县范围内符合土地利用总体规划和现代农业产业发展规划，满足相关控制性指标要求，在土地流转基础上，通过招商引进项目用于发展现代农业的土地。农业“标准地”共分为四类：一类标准地（一般农田），主要种植当年生作物和多年生作物；二类标准地（永久基本农田），主要种植当年生作物和多年生草本作物，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物；三类标准地（粮食生产功能区），主要以粮食作物为主，种植其他当年生作物需种植一季粮食作物；四类标准地（园地），暂以种植中药材、茶叶、水果三类经济作物。对列入规划重大、重点项目等拟征收的地块不宜作为农业“标准地”。
（三）农业“标准地”管理操作流程
1、调查评估。2、土地流转。3、招商引资。4、签约供地。5、服务保障。6、监管评估
（四）农业“标准地”项目认定验收。验收认定分二个阶段：第一阶段，项目完工投产后，在约定期限内由乡镇（街道）对照建设方案和承诺标准负责项目履约认定；第二阶段，项目实施一定时期后（当年生作物2年，多年生作物根据不同类型作物生产周期来确定），由县农业“标准地”改革试点工作领导小组组织对“标准地”进行一次性联合评估（存量项目由所在乡镇组织评估认定），评估分合格、不合格。不合格的，由相关乡镇（街道）督促指导其限期整改，拒不整改的责令其退出。
（五）农业“标准地”扶持政策。对经评估合格的新增农业“标准地”项目（2019年1月1日后实施的），由县财政一次性给予项目主体200元每亩奖励（种植苗木、花卉除外）；对按“标准地”供地要求，与乡镇签订土地流转协议，并正式完成农业“标准地”项目招商的，在土地流转奖励政策基础上，一、二、三类农业“标准地”由县财政一次性给予土地所在村村集体300元每亩奖励（种植苗木、花卉除外；村集体保留的土地除外），四类农业“标准地”由县财政一次性给予土地所在村村集体150元每亩奖励（种植苗木、花卉除外；村集体保留的土地除外）。对严重违反农业“标准地”投资建设协议且拒不整改的企业，责令其退出。
四、解读机关、解读人
《实施方案（试行）》解读机关武义县农业农村局，解读人：朱志刚，电话：0579-87671473