县委办、县府办：
今年以来，度假区在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关指示精神，全区上下凝共识、勇担当、干实事，温泉小镇建设、重点项目招引、美丽乡村建设、优化营商环境等工作扎实有序推进。现将2019年上半年完成主要工作、存在的困难和问题及下半年工作重点报告如下，请审示。
一、2019年上半年完成主要工作
（一）特色亮点工作。绿城夜明温泉小镇项目、宝能武义山水城项目签订框架协议；红豆村党支部与清华大学EMBA浙江校友会党支部签订共建协议，通过党支部共建，促进招才引智、招商引资，共同促进乡村振兴。
（二）主要经济指标完成情况。1-5月份，度假区引进内资4000万元，其中浙商回归资金945万元；旅游接待62万人次，限上服务业营业收入5286万元，税收金额为1086万元。1-5月份，实现固定资产投入9919万元。
（三）“争先进位”活动开展情况。今年我区“争先进位”目标是温泉小镇创建成绩考核达到良好，全省考核排名较2018年上升10名。要实现这一目标，须进一步凝聚共识、激发干劲，为此我区重点加强干部队伍建设，对全区工作人员实行目标责任制考核，通过督考传导压力，敦促全体干部激发热情、拼出干劲。
（四）温泉小镇建设情况。我区以温泉小镇重点项目建设为要，紧抓温泉小镇发展良机，挂出项目建设“作战图”，明确分工、压实责任、时间倒排。以务实的工作作风和强烈的责任担当抓紧抓实政府投资项目、社会投资项目和招商项目建设，努力推进温泉度假区提档升级。政府投资项目方面：温泉小镇游客服务中心主体结顶，基本完成装修及配套工程施工图设计；溪里溪改造一期二标段完成水工部分施工，绿化进场施工，三标段完成施工图设计；创4A景区项目旅游标识标牌工程进场施工，智慧小镇工程方案确定，节点提升工程开展方案设计；清水湾鎏园至环溪线沿溪道路完成初步论证及设计；溪里桥头至鎏园段污水管网工程完成施工。社会投资项目方面：陌上花开项目北区C30、C34地块建设不断加快，完成婚庆广场、双语幼儿园、酒吧一条街和客房等工程的主体建设；融创飞神项目基本完成展示区建设并对外开放；璟园蝶来温泉精品民宿完成游客中心土地出让，二期客房开工建设；赛赛汽车酒店规划设计方案已进行初步讨论。招商项目方面：温泉小镇入口区块五星酒店项目完成控规文本批复、设计条件、建设条件和土地评估，开展林地报批和部分土地政府收回工作，做好土地公开出让各项准备工作，拟引进国际知名酒店万豪品牌；绿城夜明温泉正式投资合同通过县长办公会，绿城集团将于近期成立绿城武义分公司；与省文物考古所签订婺窑文物考古调查协议；宝能山水城投资合同正会同相关部门讨论完善之中。
（五）重点工作完成情况。一是做好扫黑除恶专项斗争。广泛开展宣传发动和专题学习，认真排摸涉黑涉恶线索，形成围剿黑恶势力的决战态势。二是努力营造一流营商环境。及时传达学习全县营造一流营商环境暨工业大会精神，成立工作领导小组，完善领导联系企业制度，1-5月份，我区党工委班子成员入企服务26人次，解决难题9个。三是抓好溪里旅游特色村和郭洞历史文化村落建设。溪里村方宅外立面改造、溪里湖引水景观工程、健康绿道、贺氏宗祠修缮改造等开工建设。郭洞村积极做好古建筑修复、村容村貌整治、景区管理提升等扎实推进。
（六）党建工作开展情况。结合扫黑除恶专项斗争、“村干部整治立规创优年”年活动等，规范化、制度化、常态化抓好基层党建，开展“双赛年”（赛党建赛发展）活动，出台村主职干部绩效考核办法，推进村级党组织规范化建设，全面调动村干部工作积极性。积极推进郭洞、溪里“红旗党支部”创建。
二、存在的主要困难和问题
2019年已过半，按照时间进度对照年初制定的目标，我们的工作仍有差距。一是招商项目落地不够理想。目前小镇已签订投资框架协议近1年的项目有4个，但真正落地的新项目仍没有，这些招商企业投资意向较强，但由于用地规划、建设指标、不同土地性质配比、招商优惠政策等多种原因，导致招商项目引进落地没有实质性进展,直接影响小镇投资增长。二是项目建设推进有待加快。由于温泉小镇以旅游类项目为主导，基本上项目用地规模较大、建设周期较长，一般项目至少3年以上才能建成投入运营，且受宏观经济和政策影响，一些项目形象进度慢于建设计划，项目建设进度相对缓慢，不仅影响到年度投资，且对小镇年度收益增长也有制约。项目涉及农田土地的征收征用政策处理工作还需加快进度。三是高端要素集聚存在差距。目前入我镇发展的高端企业数量偏少，大多仍然处于商谈之中。目前小镇的从业者以本地的居民为主，吸引“操盘手” 之类高端人才的体制机制还需创新。温泉小镇的业态还处在比较初级、低端的状态，对高端消费者的吸引力不足，与特色小镇地位不相匹配。
三、下半年的工作重点
下半年的工作，时间紧、任务重，我区将持之以恒，紧盯年初制定的工作目标不放松，高标准、高质量完成各项年度工作任务。
（一）抓好主题教育，实现争先进位。认真抓好下半年“不忘初心、牢记使命”重大主题教育，教育引导全区党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。继续以度假区《机关工作人员目标责任制考核办法》和《村主职干部绩效考核办法》为抓手，将赛党建、赛发展的“双赛年”活动贯穿始终，采取末位淘汰、实时调整岗位、奖励与工作实绩相挂钩等方式来传导压力，把干部职工干多干少、干好干差的区别考出来、晒出来，营造“比拼赶超、争先进位”的良好氛围。牢固树立一切工作到党支部的理念，严格落实农村基层党建“浙江二十条”，深化“红旗党支部”创建，不断推动基层党建提升，把村基层党组织打造成坚强的战斗堡垒。积极发挥农村基层带头人示范效应，促进农村党员队伍素质整体提升，凝聚全区力量助推温泉小镇和乡村振兴建设。
（二）全力抓好温泉小镇建设。政府投资项目:温泉小镇游客服务中心争取在10月份全面建成并投入使用；溪里溪改造一期二标段于年底前全面完成；创4A景区项目旅游标识标牌工程全面完成，小镇智慧工程进入实质性施工阶段。社会资本项目：陌上花开北区C34室内装修工程进场建设，年底前完成工程80%的进度，于温泉节召开前夕做好广场全面建设；融创飞神谷国际慢城全面进场开工建设；完成璟园蝶来温泉精品民宿二期装修样板房建设，游客中心完成地下基础部分。招商项目：五星酒店项目土地公开出让；绿城夜明温泉签订正式投资合同；会同相关部门一起完成对宝能集团投资合同的商务谈判。同时，要加快温泉小镇居住、生活基础设施配套，促进旅游产业融合，完善人才激励机制，吸引一批人才在温泉小镇工作、生活，打造生产、生态、生活有机融合的特色小镇。
（三）抓好农村工作。我区将深入贯彻全县农村工作会议精神，以乡村振兴20字方针为统领，加强各项农村工作，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求。一是美丽乡村建设。以大花园、大景区理念推进度假区美丽乡村建设和最美庭院创建活动，使农村人居环境、生活水平与度假区的经济发展水平相适应，继续抓好郭洞村郭上省级历史文化保护利用重点村建设和红豆村抱弄口美丽产业发展样板村的培育建设，高标准迎接下半年省级验收。并继续抓好溪里村小城镇综合整治，抓好溪里湖引水景观工程、健康绿道、贺氏宗祠修缮改造等工程建设。想方设法把生态保护好，把生态资本转化为发展资本。二是要加快农村基础设施和民生工程建设。住宅方面，将农村人居环境整治与温泉小镇建设有机结合，郭洞村、溪里村公平公正公开地做好农村土地征收征用、旧村改造后的宅地基分配；交通方面，科学做好郭洞村口至大湾水库脚村级道路拓宽的前期规划与立项；水利方面，抓好农村饮用水达标提标提升工程（壶山水厂古义片管网延伸工程），新建加压泵站1座，沿环溪线铺设至郭洞供水管道7.5公里，巩固提升8个村、0.5万人的饮水安全水平及小镇开发建设项目用水供给。三是尽早筹划产业引入。指导郭洞、红豆、溪里三个村立足自身资源禀赋，充分挖掘古村落保护、小城镇整治、美丽乡村建设成果，尽早确立发展产业的方向，制定项目引进规划。坚决避免前期投入的浪费与精品村、古街古宅等资源的闲置，努力推进乡村资源大利用、产业大整合、劳动力大就业。让乡村更有特色、再美一点，让游客能够住下来、留下来，让村民致富、集体增收。
（四）持续优化营商环境。度假区作为武义项目招商的形象窗口，要继续贯彻落实全县营造一流营商环境暨工业大会精神，打造一流营商环境，积极投身“服务企业、助力企业”活动，当好政企联络员、企业服务员、政策宣传员、发展引导员，按照全县大会打造“全省一流、全市标杆”的营商环境目标，度假区将对照“优化五个环境”工作安排，全面提升服务意识，制定任务方案，明确具体举措和责任人，努力营造一流的服务企业环境氛围，厚植区内企业持续健康发展的良好基础。真正把温泉小镇打造成我县旅游产业发展引领区、全域旅游推进先行区、温泉养生休闲示范区，为“建设温泉养生名城、打造长三角后花园”作出贡献。