武义县市场监督管理局2019年度行政执法统计年报

武义县市场监督管理局2019年度行政执法数据表

行政执法实施数量（件）
行政许可		行政处罚		行政强制	行政征收	行政裁决	行政给付	行政确认	行政奖励	其他行政执法行为
受理数量	许可数量	件数	罚没金额（万元）	件数	件数	件数	件数	件数	件数	件数
20867	20867	503	387.1	56	0	0	0	117	3	45312

　武义县市场监督管理局2019年度行政执法总体情况

　　2019年，武义县市场监督管理局行政执法工作在县委县政府和市局的坚强领导下，认真贯彻落实上级工作决策部署，紧扣职能职责，严格依法行政，服务地方经济，取得了良好的成效和社会反响。全年共查办案件503件，有效地打击了各类生产经营违法行为，进一步优化了我县的营商环境，保障了县域经济持续良好运行。现将今年以来的工作开展情况总结如下：

　　一、健全工作制度，规范行政处罚

　　为进一步规范行政处罚工作，提高行政效率、防范廉政风险，2019年我局大力加强工作制度建设，新制定了《武义县市场监督管理局重大复杂案件集体讨论规则》、《武义县市场监督管理局关于办理“零口供”行政处罚案件的规定》，根据 “执法部门事前服务机制建设”改革项目要求，制定了《武义县市场监督管理局关于推进市场监管行政执法事前服务机制建设的实施方案》，梳理出“首错免罚”事前服务事项清单共59项，有力指导了我局执法实践。

　　二、大力开展专项执法行动，营造公平竞争市场环境

　　(一)深入开展“小餐饮专项整治”、“口腔医疗机构器械使用专项检查”、“烟草广告专项整治”、“小微企业特种设备安全专项整治”、以各节假日为特殊节点，在校园周边、各大型超市、各类集中交易市场等重点场所开展食品专项执法行动等，全年共计开展行政检查5069件，尤其是在小餐饮专项整治过程中，我局探索以“非接触性执法”破解“三小”行业整治难题，取得良好执法效果，全年共查处“三小”违法案件320件，累计处罚金额4.35万元。非接触性执法”模式被国家市场监管沙龙报道，吸引了山东省高密市、浙江省三门县、嘉善县、磐安县等地方的前来咨询、学习。

　　(二)全面开展反不正当竞争执法工作，积极查处适用新《中华人民共和国反不正当竞争法》的案件。我局结合新《中华人民共和国反不正当竞争法》和市场监管新特点，持续强化传统市场和网络市场的监管，加大对不正当竞争行为的查处力度，树立现代市场监管理念，着力构建统一开放、竞争有序的市场体系，为全县经济社会发展营造良好的市场环境。2019年我局共查处反不正当竞争案件17件，共计罚没金额107.84万元。

　　(三)严厉打击侵害消费者权益行为，切实维护消费者合法权益。今年以来，我局紧紧围绕上级安排部署，全面加强商品质量监管，认真开展形式多样的3·15宣传活动，更加有力强化消费维权，切实维护社会和谐稳定，提升全社会保护消费者权益意识，推进消费者权益保护工作。全年共开展消费调解1995件，调解成功939件，挽回经济损失73万。

　　(四)深入贯彻落实“四个最严”，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。我局按照县委县政府和市局的统一部署紧紧围绕人民群众反映强烈的食品药品安全热点难点和突出问题，重拳出击，取得了明显成效，查处食品药品违法案件71件（不含非接触性执法案件），共计罚没金额100.18万元，严厉打击了食品药品违法犯罪行为，确保了我县广大群众饮食用药安全。

　　三、强化案件审核，提升办案水平。

　　我局今年以提高案件质量为重点，严格执行案件核审制度，强化案件审核，提升办案水平。我局对日常案件核审采用两人复审制，政策法规科严把法制核审关口，对主体适格、程序合法、事实清楚、证据确凿、法律适用准确、处罚幅度适当综合考量，认真听取当事人陈述申辩，积极保障当事人权益，严格执行《金华市市场监督管理局行使行政处罚自由裁量权暂行规定》、《浙江省食品药品行政处罚自由裁量指导意见（试行）》有关规定，确保处罚公平公正。2019年全局共立案226起，结案231起（包括去年立案的结转案件），包含不予行政处罚48起，销案9起，移送公安1起；已作出行政处罚案件的罚没款共计372.61万元（以上数据不包括非接触性执法案件）。全年核审案件348次，召开行政处罚听证会3次，共通过案审会讨论案件15件，通过负责人集体讨论案件7件。申请强制执行20起，申请执行标的88.89万元，已收到准予执行裁定书20起。执行到位案件19起，执行到位罚没款68.55万元。

　　四、强化行政执法教育培训，建设高素质执法队伍

　　今年机构改革以后，国家市场监管总局出台了多部重要的部门规章，以及随着我国立法工作的推进，新修订或新制定的法律法规不断出台，为此，2019年我局特别重视加强新法学习培训，提高执法人员的法律水平，多次利用“周一夜学”机会就《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《商标法》、《中华人民共和国行政许可法》等对全局人员进行培训；按照市局通知要求，组织全局相关业务科室负责人、主要业务骨干等共计30人收听收看市场监管总局《中华人民共和国疫苗管理法》电视电话培训会议。为进一步提升办案效率，推进“三城同创”和食品安全县创建工作，规范小食杂、小餐饮、小作坊的经营行为，我局谢向阳副局长、朱凤鸣副局长、法规科、食品科、稽查大队相关人员、各基层监管所领导及办案人员等共计44人参加了“零口供”行政执法培训会。

　　五、加强法治宣传，推进学法用法普法。

　　2019年我局根据年度普法宣传教育计划的目标任务，根据普法责任清单，积极开展法治宣传，推进学法用法普法。2019年我局以“食品安全县”创建为契机，重点开展多种形式的食品安全普法宣传工作。一是食品生产经营单位全覆盖式培训：对全县2555家餐饮单位分16批次进行全员培训，共培训2252人次；组织全县105家食品小作坊业主参加食品小作坊主体责任落实大会暨现场观摩会；组织全县80家食品生产企业召开食品生产企业法人代表履责报告会；二是今年5月份以来，我局创新性地以 “红黑榜”等活动为载体，对全县餐饮店、小作坊进行检查，并在网络上进行公示，取得了突出的效果。截至目前，武义县市场监管局已发布17期餐饮红黑榜，2期豆腐小作坊红黑榜。累计阅读量22万+，取得了很好的成效。

　　六、存在的问题和不足

　　今年以来，我局工作虽取得了一些成绩，同时也存在些需要改进和亟待解决的问题:一是业务培训和工作指导服务还不够，队伍整体素质和能力还不适应监管新形势和新任务的要求，存在执法力量薄弱、执法人才短缺的问题:二是工作及时总结和经验推广不够，对于阶段性取得的成绩和工作经验没有及时总结和推广，没有对工作形成良好的促进作用。

　　七、下ー步工作计划与打算

　　(一)继续深化学习意识，提高队伍综合素质。继续加强政治理论的学习工作，同时鼓励激励全队人员积极开展自学。有效地提升执法人员的政治理论素养，培养大局意识和服务意识。

　　（二)继续提高廉政意识，深入开展党风廉政教育活动。深入开展宗旨教育、职业道德教育，努力构筑拒腐防变的思想防线。深入开展述职述廉活动，加强勤政廉政建设活动，营造和谐监管的良好氛围。

　　(三)继续开展整顿规范市场经济秩序工作，维护市场公平竞争环境。我局将加大对商标、广告、市场竞争、产品质量、食品药品等领域违法行为的查处力度，保障人民群众切身利益,促进县域经济健康发展。