开发区2019年工作总结和2020年工作思路

　　2019年，开发区全面落实县委县政府“四个变革”举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、保稳定，对标天台经济开发区比拼赶超、攻坚破难，聚焦聚力打造我县工业经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎，各项工作向高的看，同强的比，与快的赛，以目标的高定位促进发展的高质量，较为圆满的实现了年初既定的各项目标任务。

　　一、今年主要工作及成效

　　（一）主要经济指标

　　面对中美经贸摩擦等国内外风险挑战明显上升的复杂局面，开发区339家规上工业企业全年累计实现工业总产值318.23亿元，同比增长1.3%；实现规上工业增加值58.66亿元，同比增长4.3%；完成固定资产投资15.37亿元，同比增长13.1%，其中工业投资12.62亿元，同比增长29.9%。截至11月份，实现外贸出口131.06亿元，同比增长4.3%，高出全县1.1个百分点，预计全年实现外贸出口143亿元，同比增长4.5%左右。

　　（二）重点项目推进

　　1.政府投资项目。园区基础设施提升改造、白洋渡区块雨污水管道改造、园区绿化道路提升改造、5D智造谷工程、科技城高新技术总部（一期）工程等5个项目顺利完工，武义江堤岸和景观工程完成年度投资计划的101%。

　　2.工业项目推进情况。

　　（1）省市重点项目。省集中开工项目张氏包装完成投资6.08亿元，完成202.7%。省重点项目：寿仙谷中药饮片项目完成投资8006万元，完成100.1%，森田新材料项目完成投资2.5亿元，完成125%。市重点项目6个，其中拓为完成投资9000万元，完成100%，沪江线业完成投资3.4亿元，完成170%，科技城研发总部完成投资6900万元，完成100%。谋划县市长工程项目2个。

　　（2）供而未建项目。深化项目服务改革，增设投资项目审批代办员5名，一项目一专员，全程跟踪代办，开展投资项目审批全程代办代跑服务。供而未建项目41个，目前已开工39个，2个正在开工前准备工作。在建工程46个，其中18个已完工，28个正在施工中。“走进矛盾、担当破难”工作措施有力、成效明显，沪江新项目比计划进度提前约1个月，春节前生产线入厂调试。锐亿科技项目平基已完成，施工单位正在洽谈中。物流中心东侧多灵、中月项目地块正积极配合白洋街道加快政策处理工作。中康厨具项目正在施工图设计中。县委县政府督办事项均已按时完成。

　　（三）平台建设

　　武义科技城：园区基础设施建设加快推进，高新技术研发总部（一期）工程已全面完工，5条主要道路建设进展顺利，生活街区A、B地块主体工程结顶，已完成总工程量70%。杭州过渡期“人才飞地”装修工程已完工。省级电动工具产业创新服务综合体建设进场装修，完成首批电动工具产业关联企业入驻。新引进高端人才11名，入围国家级人才1人。武义县大学生创业园21家企业入驻。

　　新材料产业园：产业园核心区范围涉及征迁企业21家，收购面积20.2万平方米（303亩），以及企业房屋腾空拆除工作，已全面完成；空闲地块征地的政策处理基本完成，合计收购和征收土地合计约39万平方米（585亩），可供土地达28.3万平方米（425亩）。森田新材料微电子蚀刻材料项目一期累计投资1.88亿元，一期厂房已全面结顶，开始试生产，二期项目已启动。三美集中供热项目已完成供地2.80公顷，现已开工建设。

　　装备制造产业园：目前产业园一期已收购和征收土地面积41.6万平方米624亩。一期已完成平基工程约33万平方米495亩。积极配合泉溪镇泉北村完成公墓建设，已完成迁坟地块平基工程。基本形成了熟地等项目的条件，招商工作正在全力推进。

　　大健康产业园：目前产业园已征收壶山街道约13.9万平方米约208亩、附征1.5万平方米22.5亩，王宅镇约0.3万平方米（不含附征）。已完成三通锅炉收购工作，占地面积4040平方米。寿仙谷产业园一期已完成主体建设，寿仙谷产业园本年完成投资4274万元，累计投资1.30亿元。

　　PK竞艺小镇：小镇范围内收购征迁企业44家，面积约18万平方米271亩，已完成39家，5家正在攻坚；征收土地约3万平方米。完成PK竞艺小镇滨江地块开发总体方案编制，武义江堤岸和景观工程已完成堤岸形象进度77%。蓝领公寓真高山地块基本完成平基。滨江商业街已完成挂牌出让。白阳山文化产业园规划方案已完成。武义会展中心启动第三方实体化运营，2019中国（武义）杯壶、厨具博览会实现顺利举办，会展中心酒店装修工程开始装修。

　　小微企业创业园：启动6家小微企业创业园建设和前期工作，其中3家开工建设（沈柳、冠威、浦峻），3家正在做开工前准备工作（宏康青创园、隆盛小微园、久耀环保科技小微创业园）。

　　（四）双招双引

　　打造“一个项目、一位领导、一组专班、一抓到底”招商工作机制。全年累计引进内资项目22项，实际利用内资22.4亿元，浙商回归项目到位18项资金5.38亿元。招引亿元以上项目并落地5个，新签约招引项目9个，其中亿元以上项目5个，已落地2个。2020年2月底前将落地4个，6月底前将落地2个，年底前落地1个。招引高端人才26名（含科技城11人），入围省“领军人才”2人（含科技城1人），入围国家“领军人才”1人。制定出台开发区人才公寓租赁管理办法。

　　（五）培育新动能

　　三美股份A股主板成功上市，新增股份制改造企业8家，其中7家挂牌上市，培育科创板后备企业1家；遴选9家金属制品制造行业企业开展改造提升；培育市级以上“三名”企业、高成长企业、大企业大集团18家；培育“专精特新”入库企业73家；实施市级两化融合项目8个；完成物联网工厂、数字化车间项目4个；新增国家高企37家、省级科技型中小企业49家；11月止规上企业完成研发费用支出4.21亿元，同比增长18.8%；新增市级研发中心17家；专利授权数1020项；新增机器人120台（套）；企业上云达1050家。完成小升规企业66家。

　　（六）盘活存量用地

　　以深化“亩均论英雄”改革为主抓手，大力推进低效用地再开发，盘活存量土地资源，区块征迁收购、工业用地司法网拍、低散乱污企业整治等多措并举，完成低效用地再开发962亩，消化“五未”闲置用地492亩。

　　（七）优化营商环境

　　坚持规划引领，明确发展战略，开发区深化整合提升发展规划编制稿已通过省评审，未来开发区将打造“3+4+4”产业体系，形成“一江六轴五组团”产业空间布局。已完成开发区区域环评、能评、水保规划报告编制。新增园区停车泊位2021个，率先超额完成县十大民生实事交办任务。投入1500万元完成4条道路建设、3条道路绿化提档工程。投入1000万元完成白洋渡区块7条道路雨污分流改造工程。

　　以“对标赶超、比拼克难”攻坚为主抓手，在“提速提效”上做文章，展现主题教育成果，打造一流营商环境，建立“一个项目、一位领导、一支团队、一组计划”组织机制，实行“一周一汇报，一周一督查，半月一会商”工作机制，22项攻坚任务基本如期完成进度目标，其中8项相比原计划提前完成。深化三服务活动，实现企业走访全覆盖，排摸企业难题207个，由开发区解决的难题77个已全部完成。上报县企业服务中心130个，已解决89个，剩余41个由于问题较为复杂，还在研究解决当中。

　　深入推进重点企业担保圈“解圈化链”工作。列入金华市重点关注的4个担保圈（恒泰、由达、晨丰、萨帕斯，涉及县域内企业17家，贷款金额31.1亿元）重点企业化圈解链工作基本完成，相关企业通过破产清算、司法处置等方式，共处置核心企业不良贷款8.8亿元。民泰实业、金利马、天地旅游、实美金属、业盛新型材料等县级重点风险企业担保圈有序化解。2019年以来，通过开发区资产管理公司平台，介入晨丰门业、民泰实业、天地旅游、实美金属等担保圈不良债权处置，共处置核心企业不良贷款4.7亿元。

　　深化“平安开发区”建设。建立线上“雪亮工程+平安建设信息系统”数字化平台和线下“网格管理+中介服务+部门联动”平安共建机制，开展全年滚动式平安巡查，累计排查处置综治事件1920起，“雪亮工程”187个高清摄像头投入使用，实现园区公共区域监控全覆盖。5家安全生产体检站投入运营，实现近2万处风险隐患点整改清零，该项工作已先后被省市县党政信息、《武义改革》专报等采用报道。当好平安创建的宣传员、调解员、解答员、监督员，在预警机制、宣传培训、调解化解、联合惩戒等方面下功夫，成功调解化解劳资纠纷、工伤工亡、意外死亡纠纷370余例。

　　（八）园区治理

　　全面打赢三城同创攻坚战。开发区紧扣三个到位，落实三项机制，破除三大难题，突出三个重点，高标准高质量推动“三城同创”工作取得阶段性效果。开展集中整治行动2550余次，巡查1200余人次。累计拆违39宗20万平方米，拆除广告牌4300余块，清理乱拉乱挂横幅600余条。30余家企业开展市、县级文明单位创建；组织机关、企业开展志愿活动300余次。通过整治，园区环境卫生明显改善、厂区毁绿种菜明显遏制、占道经营和乱停乱放得到明显改观、东方五金城和永利金都小区环境更加优化，园区保洁管理和绿化管养长效机制更加健全。

　　全面完成11个区块2068家“低散乱污”企业整治，完成率100%，常态化开展“回头看”巩固整治成果。扎实推进“污水零直排区”建设，巩固黄龙、古马山、东南、岗头区块建设成效，加快百花山、牛背金、深塘、杨家、胡宅垄区块434家购地企业开工建设及验收工作，目前已全部开工，正在推进整治验收。深入推进五金涂装行业排查整治，包括91家五金涂装企业，22家印刷包装企业和去年整治过的63家企业，目前已备案35家，已验收22家，53家非五金涂装企业已完成备案销号，其余正在推进整治验收。全力做好中央环保督察信访件整改工作，逐一排查逐一整改到位。

　　（九）基层党建

　　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党工委书记带头、领导班子率先垂范、全体党员干部参与，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面统筹部署、同步推进，确保主题教育走深走实。围绕22项 “对标赶超、比拼克难”攻坚任务，“提速提效”打造一流营商环境。联合举办“清风润心”清廉诗会，增强干部职工凝聚力向心力，高密度、高强度加大信息宣传，营造浓厚氛围。

　　打响党建品牌，提升两新组织红色阵地功能和服务。全年打造提升2家县“红旗支部”、20家非公企业“红色车间”、50余家党建示范点，新建2家“四位一体”党建综合体。举办两新书记论坛，组织200余人次开讲3场。提高学习强国覆盖率和活跃率，实现机关和两新领域党员全覆盖。

　　推进清廉开发区建设，建立督查激励长效机制，正向激励和反向处理同发力，加大“四不”整治力度，开展正风肃纪专项行动，激励真抓实干出成效，累计开展纪律督查和重点工作督查83次，提醒约谈工作进展缓慢工作人员11人次，做到查找问题实、整改措施硬，切实营造亲清新型政商关系。

　　二、特色亮点工作

　　（一）创新开发“武义企业帮”智慧平台。2019年以来，武义经济开发区针对优化营商环境工作中的共性问题，开发区以政府大数据为支撑，创新开发了国内首个“带官评”的企业一站式服务平台——“武义企业帮”。按照“全县涉企服务一盘棋”的思路，改革办、招商、人社等18个主要涉企部门共建平台，有效整合了政策咨询、市场拓展、人才招引、政企招商等九大模块，实现政企资源“一窗整合”；企业办事“一个平台、一次不跑”，“进一个平台、办所有事情”，实现涉企服务“一门包办”。该平台还一网集成武义县各工业园区企业基本情况、导航位置、企业需求、联企干部等信息，实时推送相关涉企政策，实现在管理中提供服务，在服务中推进管理。平台现已吸引1565家企业入驻，在平台上发布招聘信息300多条，厂房租售信息30多条；专家库引入高端人才21名。该项目入围县创新改革项目二等奖，被县改革办作为我县的改革创新项目上报省里。

　　（二）创建干部签字权全流程跟踪管理体系，涉企事项审核服务效率提升一倍。针对企业办事难点堵点，创建了权责清晰、运转高效的干部签字权全流程跟踪管理体系，将下属9个部门27个涉企审核事项签字权全部纳入全流程管理，实现最多签一两个，大部分业务“来即办”，所有事项3天内完成。自改革以来，办理涉企审核事项1000余件，群众满意率100%。该项创新成果金华台、武义台相继进行了系列报导，被《武义改革》专报采用。

　　（三）盘活存量用地超1600亩。整合以来，开发区共收购土地77家（宗），总面积1128112.3平方米1692.2亩，已出让761019平方米1141亩，可获得土地指标奖励560亩。有效提升了工业用地集约节约利用水平，为产业高质量发展拓宽了新空间。

　　三、当前存在的主要问题

　　（一）经济下行压力持续，企业信心不足。一是受复杂多变的国内外宏观经济环境和中美贸易摩擦等外部冲击影响，开发区部分外贸相关企业和行业不利因素积累，企业信心下降，产值下降明显，印刷包装、电动工具、金属压延、休闲用品、汽车配件等企业产值下降都很大，拉低产值增速4.5个百分点。二是受两链风险等影响，关停“零申报”企业持续影响总产值增速，26家关停企业直接拉低总产值4.2个百分点。三是受融资难融资贵、成本增加、汇率变动等影响，广大企业主转型升级能力和扩大投资的意愿持续减弱，形成影响产值和投资增长的不利因素，部分经济指标低于预期目标。

　　（二）产城融合发展方面存在短板。开发区工业经济一枝独秀，但住宅、商业商务、休闲娱乐、金融、教育、医疗卫生等配套设施严重滞后，尤其是中低端住宅、中小学教育设施建设的不足，导致不少园区企业职工将武义视为“临时”工作之地，长期居住工作在武义的意愿不强，园区企业职工队伍流动大，引进高端人才的难度也越来越大。

　　（三）行政管理体制不健全。开发区2017年管理体制改革以来，虽然园区、机构、人员、业务实现高效整合，但是县相关部门的行政执法权和行政审批权没有实现同步授权到位，特别是行政审批授权未到位，没有形成开发区审批办事的闭环，企业到部门办事很难，协调很难。

　　（四）资金压力很大。前几年由于收储土地量大，一是工业用地，为招引好项目，收储价格远高于出让价格，收支缺口很大；二是出让土地后，不但要立即归还土地收储专项债券专户，而且归还后还要支付利息。另外开发区与白洋街道合署时，一部分资金用于白洋街道新农村建设和街道拆除畜禽养殖场补助等支出，这部分资金无还款来源，等等。造成目前开发区建设资金压力很大，周转困难。

　　四、2020年经济发展预期目标和思路

　　武义经济开发区2020年经济发展主要预期目标：规上工业总产值、规上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长15%以上。

　　（一）聚力转型升级，提升发展质量和效益

　　1.积极开展产业链“链长制”试点，进一步推进开发区创新提升。

　　（1）目标：通过产业链“链长制”试点，亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值等“亩均论英雄”改革指标达到省定标准，产业链韧性进一步增强，创新能力进一步提高，附加值进一步提升。

　　（2）主要思路：一是扭住产业链这个关键，构建现代产业体系。推进产业链转型升级，打造先进制造业产业链，壮大现代服务业产业链，提升产业链数字化水平。二是以全球产业技术精准合作为重点，提升开放型经济质量，引导高质量外资集聚，稳定外贸进出口，大力推进产业链招商。三是加大产业链公共服务供给，提升服务质量。

　　（3）具体举措：一是委托第三方进行实地调研后，制定开发区产业链“链长制”改革试点方案，报县政府审核后，向省商务厅申报；二是确定1条产业链开展“链长制”改革试点，链长一般由书记或县长担任，试点工作以问题为导向，切实解决产业链发展方向不明晰、价值链环节处于中低端、科技创新能力不足、招商精准度不够等问题；三是建立健全产业链“链长制”改革试点工作机制；四是组织工作专班合力推进。

　　2.积极实施美丽园区建设。美丽园区建设，按照生产、生活、生态“三生融合”、“产、城、人、文”四位一体的特色小镇理念，以打造最优营商环境为根本任务，以国际化、特色化、绿色化、数字化、高端化、便利化为主要内容，致力于营造更加便利的投资贸易环境，更加优质的产业发展环境，更加宜居的绿色发展环境，更加吸引力的人才发展环境。着力推进武义开发区开放创新、科技创新、制度创新，建设成为具有示范效应的现代化美丽园区，推动开发区高水平开放、高质量发展。

　　3.持续做大经济规模。加大行业龙头培育力度，着力支持龙头行业企业开展兼并重组、股改上市、做大做强。培育市级以上“三名”企业、高成长企业、大企业大集团15家以上，新增产值5亿元以上企业1家，亿元以上企业7家以上。“四上”企业平均净资产3000万元以上，“四上”企业主营业务收入530亿元以上。培育主板上市报会企业1家，股份制改造企业7家以上，上市(挂牌)企业5家以上。加大“隐形冠军”企业培育力度，着力打造细分行业“隐形冠军”专精特新企业，培育“隐形冠军”“单打冠军”企业35家，培育“专精特新”入库企业150家。园区产业进一步集聚，产业集聚率达55%以上 。

　　4.着力提升质量效益。一是突出创新“第一动力”。强化企业主体地位，支持鼓励企业加大研发投入，实施规上企业研发全覆盖，实现规上企业研发投入4.5亿元，规上企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.5%以上。新增市级以上企业研发机构7家以上，培育国家高新技术企业、省级科技型中小企业50家以上，新增发布“浙江制造”标准3项，注册商标1400件以上。技改投入率50%以上，每万人科技活动人数2500个以上，科技活动经费支出强度10%以上，新产品产值率30%以上，高新技术企业产值占比25%以上，新批大好优项目8个以上，新增发明专利授权数50件以上，工业企业劳动生产率13万元/人以上，工业企业主营业务利润率13%以上，清洁生产通过率1.5%，工业增加值能耗下降率5%。二是突出数字经济“一号工程”。以加快数字技术应用、促进产业转型升级为目标，聚焦大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等重点领域，加快推进数字技术与实体经济深入融合，实施两化融合项目7个，实施数字化车间和物联网工厂5个以上，利用数字技术改造传统产业10家以上，新增“机器换人”100台套，省级首台套产品1个，省市级企业技术中心1家以上；开展省级工业产品备案鉴定60个以上，推动企业上云1000家以上，提升工业企业信息化发展水平。三是坚持以亩产论英雄。落实好正向激励和反向倒逼向结合的资源要素市场化配置差异化政策，聚力腾笼换鸟提质增效，腾退盘活低效用地350亩以上，“五未”土地清理整顿300亩以上，“供而未投”企业全部处置到位，实现“投而未达标”企业达产15家。土地利用率36%以上，工业土地投资强度120万元/亩以上，力争规上亩均税收达到20万元/亩，亩均增加值增长8%。开始亩均税收两万元以下企业出清，推动资源要素向优质企业集聚，稳步推进企业优胜劣汰。四是提高产业层次，精准培育重点细分行业，全面实施制造业重点细分行业培育行动，着力推进金属制品业、智慧门锁、电动工具、杯壶厨具、旅游休闲等传统产业进行智能化改造升级，提高竞争力，培育细分行业示范企业3家以上。坚持抓大扶小培优并举，推进“个转企”“小升规”工作，完成“小升规”35家，积极引导小微企业向专业化、精品化、特色化、创新型方向发展，提高创新能力。五是持续做好数据监测分析工作，精准辅导精准施策，做到应统尽统，强化企业统计执法检查，配强统计队伍力量，加强统计业务培训。

　　(二)聚力招商引资，加大项目推进力度

　　2020年将进一步加大招商引资力度，加快推进项目进度，建立健全领导联系和“周汇总、月通报、季晒拼”项目推进机制，一切围绕项目转、一切盯着项目干。

　　1.加大招商招才力度。

　　（1）目标：引进县市长项目2个以上，其中1个落地，招引亿元以上项目8个以上，其中5个以上落地，3亿元以上项目3个以上，引进内资20亿元，外资1000万美元，省外产业回归到位资金6亿元以上；招引高端人才15名以上。

　　（2）具体措施：一是精准谋划产业项目，完善项目储备库，精细编制要素清单、选商引资政策、招商推介手册、招商地图等。二是创新招商方式，加大招商招才力度。内培外引相结合，推行以商招商、中介招商、重点产业链招商等方式；积极探索利用企业闲置工业房产、法拍工业房产等低效用地招商，盘活存量用地，破解工业用地紧缺难题；注重招商项目质量，重点围绕先进装备制造、智能制造、数字信息、大健康等大好高项目和产业，实行精准招商招才。三是优化招商招才体制机制，激活招商招才活力。建立全员招商招才机制，成立若干招商招才小组，划分招商招才区域，紧盯重点区域、重点企业、重点人才开展招引活动。通过招引一批先进产业和中高端人才，实现新旧动能转换，推进产业有机更新。

　　2.加大项目推进力度。

　　（1）目标：温泉节已签约项目，其中威尔泰、天华、荷佳、荣荣4个项目2月底前落地并开工建设；中月、多灵项目6月份落地并开工建设；中康项目年底前落地。沈柳小微园、冠微科创园、浦峻小微园一期工程基本竣工，宏康、隆盛、久耀环保科技3个小微园开工建设。省市重点项目，张氏、森田、沪江、英诺迪等正式投产；寿仙谷一期设备调试，二期完成工程量的50%，累计投资2.1亿元以上。全区固定资产投资增长15%以上。

　　（2）具体措施：一是聚焦优势项目，精准施策加快项目落地。组建工作专班，落实项目推进任务书、路线图、时间表，对新签约项目实行全程代办服务，力争当年供地当年开工。二是对在建项目加大催促和帮扶力度，建立帮扶小组，制定问题清单，及时协调解决施工中存在的问题，实现早竣工早投产，使项目成果早日市场化。三是加强基础设施配套项目建设。年内完成武义江堤岸和景观工程、园区绿化和道路提升改造工程、基础设施配套提升工程建设。

　　(三)聚力平台提档，深化空间扩展

　　科技城：完成省级电动工具产业创新服务综合体中心平台建设并投入运营，确制定综合体中心平台政策；配合县投资促进中心完成杭州“人才飞地”租赁项目建设并开展招商运营；加快完成园区基础设施建设，形成中期建设框架；强化项目人才招引，推动创新要素集聚，计划新引进高端人才10名，其中国、省“领军人才”各1人以上，提升园区服务档次，进一步完善创业创新环境。

　　新材料产业园：加快推进微电子蚀刻材料项目二期20亿产能项目建设，2月份前完成供地40亩，计划10月底前开工建设；三美化工集中供热项目明年内竣工，研发与检测中心项目，2月份前完成供地42亩，10月份开工建设；启动园区基础设施建设。

　　装备制造园：加大招大引强力度，确保1个县市长项目落地，视项目招引情况完善配套设施建设。

　　大健康产业园：全面完成红线范围内的政策处理，加强招商引资力度，确保1个以上项目落地；寿仙谷产业园项目完成投资1亿元。

　　PK竞艺小镇：武义江堤岸和景观工程（白洋渡至建设桥段）完工；滨江商业街结顶，白阳山文化产业园力争出让；完成真高山地块出让并开工建设蓝领公寓建设；加快会展中心酒店装修进度，8月底完成并投入使用。

　　加快小微企业园建设，沈柳小微园基本完工，冠微科创园、浦峻小微园一期工程竣工，宏康青创园、隆盛小微园、久耀环保科创小微创业园开工建设。

　　(四)聚力营商环境，进一步提升服务质量

　　以打造“全省一流，全市标杆”营商环境为抓手，深化最多跑一次改革，真心服务企业、真诚走进人才，及时掌握企业面临的新情况、新问题，切实帮助企业解决一批难题和历史遗留问题。打响“武义企业帮”品牌，协同县企业服务中心完成第二阶段平台的升级优化工作并真正发挥其作用；进一步优化完善项目全程代办代跑，优化完善干部签字权全流程管理体系。充分发挥开发区资产管理平台作用，深入推进重点企业担保圈“解圈化链”工作，让企业集中精力发展生产，让资源要素回归实体经济。加强基础设施配套建设，高标准做好道路提升改造、园区绿化亮化、停车位增设等园区基础设施配套工作；加大推进产城融合发展力度，加快PK竞艺小镇建设步伐，完善工业功能区城市功能、居住功能、商务功能和服务功能，实施“蓝领公寓”项目1个，为企业发展打造良好的生产生活配套环境。深入推进“低散乱污”整治提质提效，全面完成污水零直排区创建工作，切实做好中央环保第二轮督察整改迎检工作。全力推进平安建设，加强综治中心建设，加大信访积案处置力度，落实安全生产责任制，安全生产“三项指标”（事故起数、死亡人数、直接经济损失）下降15%以上。

　　（五）聚力优化开发区体制机制，建议制定出台《关于加快武义经济开发区赶超发展的若干意见》

　　1.创新行政管理体制。以“委托授权一部分、机构派驻一部分、见章盖章一部分”为原则，赋予开发区审批管理权限、建立“权责一致”、审批管理服务“封闭运行”的管理体制，实现开发区工业项目和工业企业办事不出区，实现“最多跑一次、甚至一次不用跑”。

　　2.创新财政和投融资机制。以财权与事权相匹配，保障与激励相适应为原则，建立收支相适应的一级财政体制。进一步发挥金融创新作用，开展多种形式的投融资方式，缓解开发区资金压力。

　　3.创新干部人事机制。围绕提高经济开发区运行效率和自主创新能力，大力实施干部人事制度改革和人才引进工作，打破以身份编制用人定岗的制度惯性，配齐配强配优干部员工队伍。

　　（六）聚力党建引领，夯实队伍建设

　　以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作长效机制。强化党的建设，扎实推进红旗支部创建，加强基层党组织和阵地建设，把战斗堡垒建到项目最前线；加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。健全完善内部规章制度，严格执行各项纪律；完善督查考核机制，用好干部考核“指挥棒”，营造勇于比拼赶超，敢于担当作为的浓厚氛围，进一步激发队伍的干事创业激情和精气神；深化“四不”专项整治，着力提升执行力，锤炼勇担当、能担当、善担当干部铁军。扎实推进“清廉开发区”建设，推进清廉企业建设，营造亲清新型政商关系。