大溪口乡“低散乱污”应急预案

　　为了确保我乡“低散乱污”整治安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。

　　一、总体目标

　　（一）编制目的

　　按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全乡保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我乡经济社会稳定发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律、法规，结合我乡实际，特制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于我乡范围内的各类安全隐患

　　（四）工作原则

　　1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

　　2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

　　3、统一领导，分级负责。在乡党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,乡、村主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

　　4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

　　5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委要协调周边地区开展应急救援工作。

　　二、组织机构与工作职责

　　（一）组建大溪口乡“低散乱污”应急队

　　队长：陈朱亮

　　副队长：李行信、徐雯晓

　　队员：

　　第一组（溪口村）：徐智恩、陈俊龙、徐斌武、董广生、邵文博、梁李伟、周水明、曹先锋、郑增平、涂泽峰、潘国庆、王小青、钟智武、廖建挺、廖加庆

　　第二组（山下鲍、溪岭脚、桥头村）：涂杨军、涂杨勇、汪林忠、涂宣东、涂春平、罗益飞、聂勇忠、聂先兵、吴建华、潘灵耀、涂旭东、舒建勇、房建武、涂宏伟

　　乡党委、政府是全乡安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全乡安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

　　（二）工作职责

　　1、预测、预警机制

　　各村要针对各种可能发生的事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

　　突发安全生产事件进入预警期后，可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。

　　2、应急处置机制

　　（1）信息报告

　　较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向乡政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，乡政府及时向县委县政府和县整治办报告。

　　（2）先期处置

　　任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报乡政府，乡政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。乡政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

　　（3）指挥与协调

　　乡政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县委县政府和县整治办报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。

　　（4）后续工作

　　安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

　　善后处置工作以事发地村委会和单位为主、乡有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，乡政府形成书面报告县委县政府和县整治办。

　　三、宣传和培训

　　各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。