武义县人民政府办公室关于加快布局建设5G移动通信基础设施的实施意见

　　各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各有关部门：

　　为深入贯彻《浙江省人民政府关于加快推进5G产业发展的实施意见》（浙政发〔2019〕11号）、《金华市人民政府办公室关于印发加快布局建设5G移动通信基础设施实施方案的通知》（金政办发〔2019〕7号）等文件精神，加快推进第五代移动通信网络（以下简称5G）建设和应用发展，夯实数字经济发展基础，助力我县经济社会高质量发展，结合我县实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　坚持以“网络强国”战略思想为指导，紧紧围绕数字经济强县总体目标，整合提升现有资源，加快5G基础设施建设，培育发展5G产业新业态、新模式，推进5G融合应用，着力保障和改善民生，培育数字化产业新动能，构筑武义高质量发展重要支点。

　　（二）发展目标。

　　2020年，5G网络覆盖向全县铺开，主城区、镇街中心区、温泉度假区实现网络覆盖，形成主城区、开发区等重点区域以及工业制造、医疗、教育、旅游等重点行业5G示范区，满足区域网络建设、性能、应用等需求，5G宏基站建设数量达到380个。2021年，推进5G网络向农村延伸，基本实现镇街和行政村全覆盖，5G宏基站建设数量达到600个；推进5G高密度应用区域增加小微基站深度覆盖，在重点大型楼宇、场馆内实现室内分布基站覆盖，实现5G深度应用，加快建成5G智慧城市。

　　二、主要任务

　　（一）科学编制5G基站站址专项规划。坚持“先规划、后建设”的原则，按照多规合一的要求，加快编制武义县5G移动通信基础设施专项规划，科学合理布局，做好与国土空间规划、城市总体规划的有效衔接，并将通信基础设施作为重要的城市公共基础设施纳入城市控制性详细规划。规划建设轨道交通、客运场站、风景区、交通枢纽、大型场馆、学校、医院等公共设施时，同步规划、同步建设各类通信基础设施、同步验收；规划设置市政道路及防护绿化带、路灯等市政设施时，按国家有关规定，统筹考虑基站配套电力引入、通信管线等需求，预留基站建设空间；新建住宅小区、商业区、地下综合廊道等建设项目时，将5G无线通信基础设施建设纳入公建配套中，建设所需资金纳入建设项目概算。（责任单位：县经济商务局、自然资源和规划局、建设局、交通运输局、综合行政执法局、电信局、移动公司、联通公司、铁塔公司、各乡镇街道）

　　（二）优化资源共建共享。充分发挥武义县通信基础设施联合建设办公室（以下简称联建办）、铁塔公司和各通信运营商的作用，加快建设5G基站，实现共建共享。结合老旧小区改造工作，充分利用市政设施，有效整合站址资源，推进智慧杆（塔）建设和一杆多用；结合新开发小区，试点5G智慧社区。政府机关及国有企事业单位办公楼宇、公共场馆、园区景区、商业街区、交通枢纽、公共厕所等公共设施资源向铁塔、基站、通信机房等通信基础设施建设免费开放；路灯杆、公交站台、监控杆、广告牌、交通指示牌等公共杆塔资源向5G微型基站免费开放；公共绿地、公园配套用房及相关行业附属设施要根据实际情况和安全规范，向通信基础设施免费开放，支持共建共享。新建和改建的智慧杆塔等设施，也要向政府机关、国有企事业单位免费开放，实现资源共建共享。（责任单位：县教育局、建设局、交通运输局、文广旅体局、综合行政执法局、国资办、机关事务中心、供电公司、移动公司、电信局、联通公司、铁塔公司、各乡镇街道）

　　（三）完善行政审批流程。自然资源、建设等部门要结合移动通信基站行业特性，参照水、电、气等建设审批要求，将通信基础设施建设纳入项目规划会审以及项目建设竣工验收环节；新改扩建道路要将基站、管线等通信设施纳入道路配套设施同步考虑，推进5G通信基站建设规范实施；新建园区、商业区、住宅小区、特色小镇、公建项目等应为通信设备机房、基站建设位置预留空间。（责任单位：县发改局、自然资源和规划局、建设局、行政服务中心、联建办、铁塔公司、各乡镇街道）

　　（四）强化资源要素支持。在5G网络及相关基础设施建设、5G产业项目落地、5G应用技术推广等方面合理谋划、统筹协调，给予土地、能源、市政基础配套等资源要素的重点保障。供电部门要为5G基站建设提供优质服务，推进通信基站直供电改革。公安等部门要加强对通信基础设施的保护，严厉打击盗窃、破坏通信基础设施的违法犯罪活动。因市政拆迁、环境整治、品质提升、重点工程等项目涉及基站搬迁的，相关部门应予以补偿，并协调落实新址，防止出现信号盲区。（责任单位：县经济商务局、公安局、自然资源和规划局、建设局、供电公司、移动公司、电信局、联通公司、铁塔公司、各乡镇街道）

　　三、保障举措

　　（一）加强统筹协调。各相关职能部门要根据自身职责，加强协作配合、抓好工作落实；行业部门要根据专项规划，加大投资，加快网络覆盖，推进行业试点，深化推广应用。

　　（二）优化发展环境。深化“最多跑一次”改革，通信基础设施建设审批要进驻县行政服务中心，优化审批程序，推行批量审批。住宅、公共建筑、公共设施的所有单位或管理单位，应当对符合规划管理要求的5G通信网建设提供通行便利，保障公平进入。禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用，保障公众移动通信网络建设通畅、运行平稳。

　　（三）强化网络安全保障。铁塔公司、各通信运营商要按照“谁提供服务、谁保障安全”和“谁认证、谁负责”原则，对网络安全负主体责任，依法实施网络安全等级保护制度和网络安全保护技术措施。公安等部门要加强对网络基础设施的保护，保障新建基站落地，依法打击盗窃、破坏网络基础设施的违法犯罪活动。

　　（四）加强宣传引导。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体宣传5G通信网络规划建设工作，开展基站电磁辐射知识科普活动，大力宣传通信设施建设保护法律法规，共同营造推进5G网络规划建设的良好氛围。

　　附件：1．5G移动通信基础设施建设部门职责分解

　　2．加快布局建设5G移动基础设施重点工作清单

　　武义县人民政府办公室

　　2020年5月28日

　　（此件公开发布）