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正本清源优生态 留得清气满乾坤

来源: 武义县融媒体中心     发布时间: 2020-09-29 14:34访问次数: 【字号
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一个地方,若政通人和、安定有序,必定是有良好的政治生态。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态是全面从严治党的基础性、经常性工作,需要绵绵用力、久久为功。

今年县委全会提出,要健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,完善落实“两个责任”考核评价体系,推进“四责协同”,层层落实全面从严治党政治责任。推动全面从严治党走向纵深,必须要锲而不舍,落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义,巩固“三清理一规范”等专项整治成果,常态化开展廉政提醒、警示教育,推动政务运行更加廉洁高效;必须要坚持不懈,始终保持惩治腐败高压态势,严查群众身边的腐败问题和不正之风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化、涵养政治生态,擦亮“重要窗口”武义风景的底色。

深化“后陈经验”,擦亮基层善治“金名片”

2004年6月18日,全国首个“村务监督委员会”在我县后陈村呱呱坠地;此后十余年,从“后陈的村务公开民主管理工作”“对基层民主的有益探索”里诞生的“后陈经验”,不断发展、成熟,逐步从“治村之计”上升为“治国之策”,从一个单纯的村务监督委员会工作平台,蜕变为一项很好的“实现权力受到约束、政务全面公开、群众有效监督、自我能够纠偏”的源头治理机制。

“后陈经验”是习近平总书记亲自提炼总结、把关定向并指导推动的基层工作创新,是武义的一张“金名片”。时代的不断演进,要求我们深入研究和拓展它的内涵外延,不断擦亮这张“金名片”,比如:怎样让每个基层单位按照“后陈经验”模式来抓基层治理,确保老百姓的每件合理诉求和矛盾纠纷都有人管、有人解决?怎样抓住集体研究和阳光政务两大关键,让党员领导干部主动受监督、主动求监督,做到用权规范、作风清廉?同时,如何推动“后陈经验”在城市社区、中小学校、公立医院、国有企业等各个基层领域横向拓展,实现“后陈经验”在基层治理的各个神经末梢开花结果?新时代、新课题,凸显了“后陈经验”新的现实意义。

为进一步将“后陈经验”政务全面公开、权力得到约束、群众有效监督、自我能够纠偏的要求嵌入清廉机关、清廉村居建设全过程,我县专门制定并实施了《聚焦源头抓治理推进“清廉武义”建设工作方案》《强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案》;建立派驻纪检监察组参与授权监督单位会议等11项具体工作办法,从源头上加强权力运行监管。截至目前,共参加会议619场,发现问题195个,提出意见建议229条,督促完善规章制度87项。

规范“小微权力”,激活基层自治一池春水

“近三年,我县农村干部受到党纪政务处分的占全县处分人数的近八成。”县纪委县监委相关负责人在谈及“小微权力”用权失管现象时,提出了一个发人深省的问题:为什么“村干部”的位置这么炙手可热,每到换届选举,所谓的“能人们”都趋之若鹜?

长久以来,村级“小微权力”失管所形成的“灰色地带”,一度成为“有利可图”的香饽饽,农村基层“三资”监管、宅基地分配、惠农扶贫、土地征迁等领域更是问题易发多发,基层群众反映强烈。年初开始,我县聚焦村级权力运行的重点领域和关键环节,强化对基层“小微权力”运行的制约和监督,严防村干部违纪违法问题发生,让权力运行“看得见”。

以“村级权力格式化、格式之外无权力”为工作目标,县纪委县监委协调县委组织部、县农业农村局、民政局等下放村(社)事项的部门,按照法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤4个框架,汇总提出村级建设项目管理、农村宅基地审批管理等11条32款村级组织和村干部权力事项,编制《武义县村级事务工作流程》,推动村干部“按单履职”、群众“看单办事”、村务监督委员会和监察工作联络站“依单监督”。

“根据《武义县清廉村居创建评分标准》和部门综合研判,这个月你们村得分78,黄色预警,请你对本月工作中存在的相关问题做出解释并及时反馈整改情况。”日前,在接受村(社)廉情分析和政治生态评估后,柳城畲族镇一村主职干部被约谈。为精确智控村(社)廉情,我县以《武义县清廉村居评价指标》为基础,建立了涵盖基层党组织建设情况、政治生活开展情况等23项内容的村(社区)“廉情”量化评价体系,并据此对各村开展廉情指数量化评估,每月一次绘制上下波动的“廉情走势图”。依据走势图量化分析结果,对各行政村进行分色分级管理,设立五级廉情指数预警等级,起到了“廉情”预警、纠偏作用。截至目前,我县各乡镇(街道)综合运用廉情走势图开展提醒谈话116人,整改问题57个。全县涉纪信访量同比下降39.3%,与村干部相关的涉纪信访量同比下降48.3%。

全域“清廉建设”,为清朗生态筑牢屏障

全域推进“清廉武义”建设,是谱写全面从严治党奋斗篇章的题中之义。

近日,县第一人民医院纪委邀请行风建设社会监督员参加座谈会,接受现场“挑刺儿”,共收集到18条涉及医疗技术与服务、医患沟通、“最多跑一次”改革等方面的意见和建议。与此举相对应的,是每季召开一次的廉情分析会,从内部查摆问题,查找医务、门办、采购、药剂、设备、信息等重点部门和岗位存在的廉洁风险点,及时出台有针对性的整改措施。

2020年度我县计划培育清廉建设单位76个,以清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉文化“六大清廉”工程建设为载体,通过整体推进、薄弱整改、示范带动,进一步发挥纪检监察组织作用,推动各单位“自我革命”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,使重点领域和重要环节的消极腐败现象得到有效遏制、权力运行全面受到监督规范、人民群众获得感幸福感安全感显著提高。

优化基层政治生态,要坚持正本清源、涤荡丛弊。我们不仅要把管用的“后陈经验”更好地融入清廉村居建设中去、贯通推进扶贫专项监督、村社集中换届监督和乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设,同时也将广泛运用执纪监督的“四种形态”,在全县域、各领域着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,实现拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”的效果,持之以恒推进和维护清朗生态。