武义县人民政府办公室关于印发《武义县既有住宅加装电梯工作指导意见（试行）》的通知

文号：

武政办〔2020〕70号

有效性：

长期有效

登记号：

GWYD01 – 2020 – 0026

各镇人民政府、街道办事处、联盟，县政府各部门：

《武义县既有住宅加装电梯工作指导意见（试行）》已经县十六届政府第59次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

 

 

 武义县人民政府办公室

   2020年9月29日

 

（此件公开发布）

武义县既有住宅加装电梯工作指导意见（试行）

 

为适应社会经济发展和人口老龄化的需求，满足群众既有住宅加装电梯的诉求，根据《中华人民共和国物权法》《浙江省社会养老服务促进条例》，及省住建厅等9部门《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》（浙建〔2016〕6号），《金华市人民政府办公室关于开展金华市区既有住宅加装电梯工作指导意见（试行）》（金政办发〔2019〕84号）文件精神，结合我县实际，现就开展既有住宅加装电梯工作提出如下意见。

一、基本原则

加装电梯工作应遵循“业主主体、政府引导、社会支持、市场运作”的原则。

二、实施主体

既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的，申请人为该小区业主委员会；以幢或单元为单位申请加装电梯的，申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表组织实施，或者自主选择其他单位作为代理人组织实施。

申请人负责协调小区业主意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、日常维护管理等相关工作。申请人作为建设单位承担相应的法律法规规定的义务。

鼓励政府机关、企事业单位对自行管理的职工住宅组织实施加装电梯工作。

三、申请条件

加装电梯的既有住宅必须同时具备以下条件：

1．具有合法权属。本县城区范围内国有土地上已建成投入使用、具有合法权属的未设电梯的四层及以上非单一产权多层既有住宅，且增设电梯在原整体规划建设用地红线范围内的既有住宅。

2．未列入房屋征收范围、棚户区改造计划。

3．业主同意。以户为单位，经本单元、本幢、或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意并签订协议，同时妥善处理好住宅周边相邻关系。加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。

4．公示无异议。社区将有关协议及设计方案在加装电梯小区及本幢、本单元主要出入口等显著位置公示 10天。公示期间因加装电梯可能受到影响的利害关系人有异议的，应当在公示期内以书面形式提交到社区，所在社区居委会应当组织调解，引导相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。

四、设计要求

由申请人委托原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计。设计单位应严格按照《既有住宅加装电梯工程技术标准》（中国建筑学会标准T/ASC－2019）、《浙江省既有多层住宅加装电梯设计导则》（浙建发〔2015〕384号）的要求进行设计。同时，专项设计应满足结构安全、消防、环保、应急救援、防雷、电梯设计等相关标准、安全技术规定。

加装电梯设计方案应以经济实用为原则，不得多占用土地资源，尽量减少对周边相邻建筑的不利影响，尽量不占或少占用现状绿化，不得变相增加住宅使用空间。电梯井占地尺寸不宜超过2.5米×2.5米。

加装电梯施工图须经有资质的图审机构审查合格。

五、资金筹集

加装电梯建设资金及运行使用、维护管理所需要的资金由实施业主承担，政府给予适当补助。

1．业主自筹为主。资金筹集按照“谁受益、谁出资；谁受益大，谁出资多”的原则，所需资金根据所在楼层、建筑面积等因素，由业主按照一定分摊比例协商共同出资。

2．提取住房公积金。缴存公积金业主可按照金华市公积金管理文件及相关规定，申请提取住房公积金用于电梯增设，提取总额不得超过因增设电梯而自行负担的费用。

3．政府适当补助。对县城范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，在加装电梯取得特种设备使用登记证书后，政府给予业主经审核后实际加装费用的50%进行补贴，补贴最高不超过15万元/台。严禁将单一产权住宅、自建房、别墅、联排等住宅增设电梯纳入政府补助范围。

六、实施程序

（一）制定方案。由申请人委托有资质的设计单位，编制符合建筑设计、结构安全、消防安全、防雷安全和特种设备等相关规范及标准的既有住宅加装电梯初步方案。方案需包括：住宅结构、消防安全等可行性分析报告，增设电梯的总平面布局、楼层停靠点、电梯型号、电梯基本参数、施工方案以及资金概算等。

（二）签订协议。加装电梯的服务范围内产权所有人应当自主或者委托社区组织主持，就加装电梯费用筹集、电梯配置方案、运行维保费用分摊、工程施工、电梯维护管理等问题进行充分协商并签订书面协议。街道和社区组织要积极做好居民的政策宣传和协调工作，可根据实际提出资金分摊指导意见。

（三）联合审查。申请人持加装电梯的书面申请材料、相关业主身份证复印件、房产证复印件、委托书、加装电梯协议、加装电梯设计方案等向县自然资源和规划局申请办理加装电梯手续。由县自然资源和规划局召集县建设局、市场监管局、综合行政执法局等相关部门联合审查。审查通过后，核发加装电梯工程规划许可证。

（四）施工许可办理。取得加装电梯建设工程规划许可证后，按《建筑工程施工许可管理办法》规定，申请人应持工程规划许可证、经图审合格的加装电梯专项设计施工图、施工与监理方案等到县建设局办理建设工程施工许可手续。

（五）工程施工。加装电梯的施工、监理单位应具备相应资质。加装电梯施工前，电梯安装单位应向县市场监管局申请电梯安装告知。施工及监理单位应当遵守施工现场安全生产要求，落实现场安全防护措施，接受县市场监管局和县建设局质量安全监督。

（六）竣工验收。建设、设计、施工、监理和电梯企业等单位按有关法律法规或合同约定承担相应责任。

工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理和电梯企业等单位对加装电梯工程进行竣工验收，同时邀请县建设局、自然资源和规划局、市场监管局等相关部门参加，各相关职能部门不再另行组织单项验收。工程结束后建设单位将工程资料（包括工程前期准备、工程施工、工程竣工验收、加装电梯费用正式发票等各阶段资料）移交县建设部门。

（七）使用登记和管理。在加装电梯使用前或投入使用后30日内，申请人向县市场监管局办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于或者附着于该电梯的显著位置。

申请人在加装电梯投入使用前应当落实电梯管理单位。加装电梯使用管理应当遵守《金华市电梯安全条例》及相关安全使用管理规定。

电梯使用、管理过程中出现矛盾纠纷，由属地乡镇（街道）负责协调处理，相关单位应当予以配合。

七、保障措施

（一）加装电梯后新增建筑占地面积和计容积率建筑面积不再办理不动产权登记，不再征收地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。

（二）加装电梯涉及电力、给排水、燃气、数字电视、通讯等管线迁移及其他配套设施项目改造的，相关单位应开通绿色通道，予以优先办理，管线迁改费用由业主承担。

（三）加装电梯应加强与老旧小区改造相结合，在实施老旧小区综合改造提升项目过程中，根据加装电梯的安装要求，在供配电改造、改善加装电梯外围条件等基础设施建设方面加以支持。

本意见自印发之日起实施。

 

附件：1．武义县既有住宅加装电梯财政补助资金使用管理办法（试行）

2．既有住宅电梯增设办事流程图

3．武义县既有住宅加装电梯申请表

4．授权委托书（样本）

5．武义县既有住宅加装电梯项目协议书（范本）

6．武义县既有住宅加装电梯业主信息汇总表

 

附件1

 

武义县既有住宅加装电梯

财政补助资金使用管理办法（试行）

 

为加快推进我县既有住宅加装电梯工作，根据《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》（浙建〔2016〕6号）、《金华市人民政府办公室关于开展金华市区既有住宅加装电梯工作指导意见（试行）》（金政办发〔2019〕84号）文件精神及县财政专项资金管理的有关规定，结合我县实际，制定本补助资金使用管理办法。

一、适用范围

本县城区范围内国有土地上已建成投入使用、具有合法权属的未设电梯的四层及以上非单一产权多层既有住宅加装电梯项目，其加装电梯县政府补助资金的补助标准、补助方法和管理要求等按本办法执行。

二、补助原则

财政资金补助遵循事后审核、一次性拨付的原则。

三、补助标准

加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金主要由业主承担，具体费用分摊应根据业主所在小区（楼幢或单元）民主协商确定，按一定比例共同出资。对符合条件的加装电梯项目，政府按照审核后实际费用的50%且不超过15万元/台的标准补助给申请人。

四、补助程序

（一）补助申请程序。在加装电梯取得特种设备使用登记证书后，由加装电梯申请人填写《武义县既有住宅加装电梯项目（加装电梯申请人）补助申请表》（附表3），并报属地乡镇人民政府（街道办事处）。属地乡镇人民政府（街道办事处）根据加装电梯申请人申请填写《既有住宅加装电梯项目资金补助申请汇总表》（附表1）、《武义县既有住宅加装电梯项目资金补助申请明细表》（附表2），并将特种设备检验报告、联合审查会议纪要与申请表格（一式三份）、安装电梯费用的正式发票等资料报县建设局房地产管理科，提出补助资金申请。

（二）审核拨付程序。县建设局定期汇总上报经县财政局审核同意后，将补助资金拨付至属地乡镇人民政府（街道办事处），再由乡镇人民政府（街道办事处）拨付给加装电梯申请人。

加装电梯申请人应推选一名业主代表建立“加装电梯资金账户”，由全体加装电梯出资业主共同监督管理，并报备乡镇人民政府（街道办事处），用于加装电梯补助资金的拨付与领取。

五、其他规定

各乡镇人民政府（街道办事处）应制定加装电梯资金补助拨付规定，并加强补助资金的管理和使用，严肃财经纪律，做到专款专用。

 

附表：1．武义县既有住宅加装电梯项目资金补助申请汇总表

      2．武义县既有住宅加装电梯项目资金补助申请明细表

      3．武义县既有住宅加装电梯项目（加装电梯申请人）

补助申请表

附表1.docx