“亩均”原本是农业术语,具体指代农产品的产量、种植业的效益。浙江省把这个术语引进到工业和整个经济评价中来,作为评价GDP、工业增加值、税收、劳动生产率、污染等指标。
近年来,我县树立“奖优罚劣”导向,加快推进“亩均论英雄”改革,建立激励、倒逼和流转三大机制,积极推动工业企业转型升级,促进工业用地产出效率提高。“亩均论英雄”改革、“淘汰落后产能”和“低散乱整治”工作在全省名列前茅。今年上半年,我县实现生产总值121.85亿元,增长0.1%;二季度增长5.9%,强势逆转一季度下降态势。
整治“低散乱污” 倒逼企业“加速跑”
“以前我们村旁边的电镀园区经常可以看见工业废水和废气乱排现象。从去年开始,环境有了很大改善。”泉溪镇上湖村村民徐女士说。位于泉溪镇的泉湖电镀园区,近年来不断深化低、散、乱、污企业整治,从园区外立面到污水管网设施,再到企业内部环境,经过整改和优化,这片“化工科技园”实现了到生态经济园的跨越。“无论从远处看,还是身临其境,整片园区以‘绿’为背景,给人一种舒适感。”外来务工人员杨先生说。
“目前公司厂房车间内所有生产线全部密闭或半密闭,并形成负压,确保所有废气吸收到位。然后输送到废气处理塔处理,污水管线也全部实现了架空。”浙江鸿泰工贸有限公司董事长、电镀行业协会会长李一民介绍,公司还建设了污水处理中心和中转待排池,以确保所有的工业废水达标后排放,并且对废水废气的九项指标进行在线监控。
泉湖电镀园区的“脱胎换骨”正是我县通过整治低、散、乱、污企业,改善环境,倒逼企业转型的一个缩影。截至目前,已整治“低散乱”企业650家、淘汰落后产能企业6家、淘汰铝壳中频炉4只。据了解,为完善“亩产效益”综合评价机制,修改完善亩产效益综合评价办法,评价细分到11个行业类别。目前已完成全县规上企业和3亩以上工业企业初步评价。
企业“小升规” 注入经济“大动力”
疫情对我县实体经济造成了不小的影响。近段时间以来,县经济商务局相关负责人深入我县开发区、桐琴镇和泉溪镇多个企业,开展了企业上规相关政策的宣传。“许多企业和负责人对政策内容理解不深,甚至有一些抵触心理。我们也尽可能在整个过程中,为企业出谋划策,助推企业发展。”县经济商务局相关负责人说。
据了解,我县积极鼓励和扶持小微企业升级规模以上企业,对全县规下企业进行摸底排查,深入分析企业实际情况,每月跟踪掌握重点培育企业的营收及纳税情况,帮助企业解决发展中面临的困难和问题,进一步提振规下企业的发展信心。“我们通过分析,对于一些产值产能达标的企业继续展开精准对接,指导帮助其下月实现升规。”月度升规特殊专班负责人说。
于此同时,位于开发区的舜发安防公司因注册时间较早,开票金额等不符合月度升规的要求。有关部门人员现场指导企业开具证明,使其具备升规条件,同时县税务局则指导其如何进行税务申报,目前企业已完成升规工作。
在推动“小升规”同时,我县做深做细各项服务,致力于将更多小微工业企业升级为规模以上工业企业。2020年,我县共有6家企业在疫情中逆势上扬实现“月度升规”,计划今年加大培育力度力争实现更多小微工业企业升级为规模以上工业企业,目前小升规培育库入库企业已达110家。
环境+服务 打造最优“标准地”
今年以来,我县深入推行“标准地+招商”改革。新供一般工业用地12宗,出让面积361.82亩,均实现100%“标准地”供地。其中,开发区冷水坑装备制造园地块、科技城二期地块已成功登录浙江省标准地数字地图和金华市标准地数字地图展示招商,利用互联网扁平化、交互式及快捷性等优势,拓宽招商引资范围,以吸引众多优质企业入驻。“工业经济是我县经济重要的组成内容,而‘标准地’政策则是打开这扇长远发展之门的一把钥匙。
就在不久前,位于桐琴镇的顶康科技公司生产项目,在最短的时间内完成了项目立项、规划许可、施工许可三个阶段的开工前审批。作为我县跑步机及健康产品的领军企业,顶康科技近几年来产品生产实现了从“保量”到“增质”的飞跃。“这次整个审批过程只用了半个多月,可见效率之快。”企业相关负责人说。
县发改局有关负责人说:“投资项目审批是行政审批制度改革中最难啃的‘骨头’之一,特别是在开发区、桐琴、泉溪等工业企业密集地,它的作用显得尤为重要。同时我们还推进‘审批流程再造’工作,即企业开工前审批‘最多50天’、 竣工验收审批‘最多30天’,让企业更充分感受到了改革红利。目前两项工作实现率均为100%。”
未来几年,我县将继续以“标准地”改革为重要抓手,有机衔接、深化“亩均论英雄”改革,建立相应的“标准地”出让控制指标体系,科学设置规划设计条件和赋能标准,实现我县土地资源效益最大化。