2020年武义县科技局法治政府建设年度报告

2020年，县科技局根据《2020年法治武义建设工作要点》文件要求，坚持“学法用法”，扎实推进法治政府建设，努力提高依法行政水平。

一、法治建设开展情况

（一）加强组织领导，健全工作推进机制

认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，加强法治政府建设。局党组将法治宣传教育作为法治建设的基础性工作来抓，纳入我局整体工作布局，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，每年亲自研究部署普法依法治理工作。

（二）坚持普法学习，提升干部职工法治意识

1.强化全面依法治国新理念宣贯。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，特别是关于全面依法治国新理念新思想新战略及重要论述作为首要政治任务，不断强化理论武装，通过坚持局党组中心组学法制度、局机关“周一夜学”制度，促使全局干部在学懂弄通做实上下功夫，全局上下践行全面依法治国新理念的主动性、自觉性不断增强。

2.认真学习行业法律法规。注重强化学习与履行岗位职责密切相关的科技创新领域和行政管理领域的法律法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么，以科普活动为载体，重点围绕《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《浙江省高新技术促进条例》、《浙江省促进科技成果转化条例》等法律法规学习，有针对性地提高干部职工的法治意识和依法行政水平。今年以来，局党组会议先后组织学习《优化营商环境》、《浙江省民营企业发展促进条例》、《中华人民共和国民法典》等法律条例，党组书记、局长章航对学法普法工作做了专门部署。

（三）构建学法用法制度，提高依法行政履职能力

1.健全局党组中心组学法制度。领导干部带头学法做表率，把法律和党内法规列入局党组中心组年度学习计划，组织开展集体学法；领导班子和领导干部年度考核中认真开展述法工作， 汇报学法用法和推进法治建设情况，领导干部认真参加年度法律知识考试。

2.健全完善全局日常学法制度。结合岗位需要，推动学法经常化，鼓励党员干部通过读书、看报、网课、 讲座、笔记、讨论等各种形式自学，保证学习时间和学习效果落实。利用周一夜学平台，全局中层以上干部围绕岗位职责学政策、学条例、学业务；先后请进专家老师授课学习《中华人民共和【】国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》等法规条例；会同县统计局开展《中华人民共和国统计法》联学活动。

3.认真落实用法守法制度。坚持“三重一大”事项民主决策，在国家高新技术企业、省科技型中小企业等项目推荐申报事项方面，严格遵守执行上级政策法规；制（修）订《武义县技术交易奖励实施细则（试行）》（武科〔2020〕3号）、《武义县创新券实施管理办法（试行）》（武科〔2020〕10号）、《武义县企业研发投入奖励实施细则》（武科〔2020〕11号）、《武义县科技计划项目及经费管理办法》（武科〔2020〕14号）等县级政策，并严格按照程序开展合法性审查和市场公平竞争审查。发挥法律顾问作用。坚持每年聘用局法律顾问，让法律顾问为重大行政决策、行政规范性文件制定、重大合同订立等重大事项“把脉问诊”, 确保我局重大行政决策和重要涉法事项合法、规范有效。今年以来委托法律顾问审定合同协议8份，咨询法律事项20余次。

4.构建社会主义法治文化。深入开展警示教育月，7月13日，织召开民主生活会和组织生活会，聚焦“以案为警、以案为镜、以案为鉴”主题，深化警示教育，组织全体干部参加“全省党内法规知识网络竞赛”活动，“应知应会”知识测试。9月份，组织干部参观清廉金华廉政教育基地，强化法律红线意识。

（四）开展法制宣教，确保普法工作成效

1.抓住特殊时间节点，开展专题法治宣传活动。以“ 4.26知识产权日”、“全国科技活动周”等宣传月、宣传周、宣传日为契机， 按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”原则，积极开展普法宣传教育活动，深入宣传贯彻科技进步法律法规。

2.针对重点普法对象开展普法宣传教育。在国家高企培育申报、研发投入奖励申报等培训活动中，向企业大力宣传《国家高新技术企业认定管理办法》、研发投入加计扣除等与科技创新工作密切相关的专业法律法规，今年来累计举办培训6场，受训企业达1000多家。

3.加强机关法治文化建设。在局微信官网开设“普法”专栏，及时宣传报道有关普法工作动态，及时发布宣传《利用信息网络造谣传谣，须承担法律责任》等普法文章12篇，并通过各类企业微信群不定时推送普法资料；同时根据普法办部署安排，向全体干部发放《中华人民共和国民法典》等普法用书40余本，努力构建全方位、多层次、立体化的普法宣传教育网络。

4.结合依法行政开展法治宣传教育。在规范性文件、重大行政决策事项的起草制定过程中，我局注重面向社会开展法治宣传教育。对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项及规范性文件，做到广泛听取公众意见，解读相关制度设计，增强社会公众对科技部门规范性文件、重大行政决策事项的理解和认知。规范性文件和重大行政决策事项出台后，我局也采取多种方式，通过政府网站、新闻媒体公布，方便社会公众了解掌握。今年以来依托门户网站公开政务信息106条。

二、存在的问题

（一）思想认识存在偏差。部分干部对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识，未把依法治理工作摆上应有位置。

（二）依法治理工作力量薄弱。无专职法治工作人员专门开展法治建设工作，在法治宣传、培训、指导、督查等方面往往力不从心，运用法律手段管理科技项目的水平和能力还有待于进一步提高。 　　（三）法治宣传教育形式有待进一步创新。法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。有时候存在仅满足于完成规定动作，如对内组织干部职工学学相关法律，对外开展法律咨询，普法宣传工作深度和氛围不够深、不够浓。科技业务方面的高质量法制专栏不多，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的科学普法知识有待于进一步挖掘。部门法的宣传形式上大多也只是“摆个摊，发张单”，没有更好的办法、措施和形式，工作成效更难体现。     三、下一步工作打算

一是进一步强化责任落实。进一步明确科技局法治建设领导小组的职责分工，强化党组对法治建设的领导作用，明确法治建设工作专员，把法治建设、法治考核工作摆在更突出、更重要的位置，层层落实责任，形成法制建设合力。

二是进一步加大普法宣传力度。根据“谁执法谁普法” 责任制要求，利用各种机会、各种形式、各种途径开展普法 宣传，重点做好民法典以及科技系统的法律法规的学习宣传教育。不断提高科技系统的法治意识、法治思维、法 治能力，为我市科技创新工作提供有力的法治理论基础。

三是进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求，以抓好办事质量为突破口，继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平。

武义县科技局

2020年11月3日