武义县市场监督管理局2020行政执法统计年报

武义县市场监督管理局2020年度行政执法总体情况

2020年是特殊的一年，武义县市场监督管理局行政执法工作在县委县政府和市局的坚强领导下，认真贯彻落实上级工作决策部署，紧扣职能职责，严格依法行政，强化疫情防控，服务地方经济，取得了良好的成效和社会反响。现将今年以来工作开展情况总结如下:

一、狠抓疫情防控，保障民生安全。

以习近平总书记对统筹常态化疫情防控和经济社会发展一系列重要讲话和在浙江考察调研时的重要讲话精神为指导，严厉打击口罩等疫情防控物资生产、销售过程中存在的违法违规行为，切实维护市场秩序。

（一）坚决打好重点领域保卫战。开展对周边口罩、熔喷布等市场监管领域各类违法行为的综合查处和重点违法行为的溯源查处。不断强化餐饮食品、医疗器械等重点领域的网络监测、广告监测、产品抽检、市场检查、消费投诉等工作的协调联动。2020全年本局共查处防疫物资相关案件21件，移送案件1件，涉案金额共计304.41万元，查获口罩79.56万只，罚没合计23.42万元。其中，关于客峰至经营使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物（野兔）案被选为省级典型案例、永润生产销售不合格口罩移送案件作为典型案例报送市局。

（二）坚决打好市场秩序稳控战。建立价格信息监测机制，实时监测防疫用品产量、销售、价格信息。组织价格监督检查。进一步强化日常价格监督检查，采取不定期、不打招呼、直达企业的方式，随机抽取防疫用品生产企业、中间销售商开展监督检查，对涉及投诉举报对象必查。疫情防控期间，未按规定明码标价防疫商品案件立案2起，罚没合计共计0.8万元。

（三）是坚决打好防疫物资质量战。通过排查辖区内生产企业实际生产状况，摸清底数清情况，组织开展质量监督抽查，签署自查自纠表，检查企业生产记录、产品销售和出厂检验台账记录，督促企业落实主体责任。本局累计1156人次，检查经营户625家，完成防疫物资生产的43家企业（在册）摸排数达100%。专项整治开展过程中安排口罩抽查产品20个批次，抽检不合格产品4批次，对防疫物资企业生产产品做到抽检全覆盖。

二、大力开展专项执法行动，营造公平竞争市场环境

（一）持续开展“双打”专项整治行动。全年共出动执法人员846人次，检查企业573家，整治重点区域78处，联合检查5次，共立案71件，移送3件，已办结55件，罚没合计85.4万元。其中质量违法案件55件，知识产权案件15件。其中，“康巴赫”商标侵权移送案挽回企业损失6.5万元，该公司负责人赠送两面锦旗到稽查大队和白洋所表示感谢。

（二）开展“亮剑2020”专项系列行动。为深入贯彻省委省政府和国家市场监管总局消费者权益保护工作部署要求，更好地保护消费者合法权益和人身财产安全。本局先后组织开展“亮剑2020”重点领域消费安全综合执法行动和保护知识产权“铁拳”专项行动，共开展执法行动887次，出动执法人员1132人次，出动执法车辆452车次，检查经营户511家次，部门联合执法6次。立案查处知识产权案件25起，结案16起，涉案金额15.12万元，罚没合计25.39万元；互联网领域违法广告类案件1起，涉案金额0.27万元，罚没合计1万元。

（三）开展“亮剑2020”食品安全百日执法行动。为进一步净化我县食品安全环境，严厉打击食品生产经营活动中的违法行为。自8月10日开展“亮剑2020”食品安全百日执法行动，共出动执法人员665人次，检查经营户845家次，共立案查处13起，涉案金额2.49万元，其中零口供案件3起。

（四）深入推进打传涉黑专项斗争。为切实提高政治站位，始终将打传涉黑专项斗争作为一项重大政治任务。本局共出动执法人员451人次，检查市场108家次，检查经营户211户次。开展传销、商标侵权、不正当竞争等联合执法4次，共处理投诉举报2127件。其中，配合公安捣毁传销窝点1个，遣返涉案人员共4名。无影响重大、涉案人员众多的传销事件发生。

（五）开展重点领域反不正当竞争专项行动。根据《市场监管总局关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知》（国市监竞争〔2020〕94号）文件要求。自7月开始，本局组织重点领域反不正当竞争专项行动，共出动执法人员183人次，检查经营者47户，立案4件，涉案金额22.69万元，罚没款合计8.57万元。

（六）开展燕窝市场专项整治行动。为进一步推动“亮剑2020”食品安全百日执法行动，2020年9月8日至9月11日，本局稽查大队、基层所主要围绕“准、狠、稳、联”的中心思想，根据市局统一部署，开展燕窝市场集群战役行动。共出动执法人员数98人次、检查主体数23家、查扣量6188克，货值5.86万元。

（七）开展长江流域非法捕捞渔获物专项整治行动。为严格落实长江流域“十年禁渔”的决策部署,保护重点水域水生生物资源,以辖区水产品零售企业、农贸市场水产摊位、餐饮单位等为重点开展水产品经营专项检查。此次行动共出动执法人员324人次，检查农贸(批)市场31个次，检查商超63个次，检查餐饮单位222家次，发现未落实进货查验记录要求的餐饮单位2家并要求立即整改。

三、深化商事登记制度改革，助力营商环境持续优化。

2020年，武义县市场监督管理局深入贯彻商事登记制度改革精神，积极推进经营范围规范化登记，全力打造“证照分离”改革2.0版，落实企业首套公章免费刻制工作，全面推行“三小”行业“多证合一”改革。各项商事登记改革工作的落实，促进了企业办事效率再提升，助力营商环境持续优化，为“最多跑一次”再加码。截至2020年底，2020年全县办理各类市场主体新设9410户，变更11754户，注销4110户，完成个转企124家，其中公司制企业108家。

（一）实施经营范围登记规范化改革。根据全国市场监管系统统一工作安排，从2020年1月1日开始的经营范围登记规范化改革，窗口人员克服系统不稳定，改革初期经营范围条目经常调整，与原经营范围登记内容方式差别较大，企业不理解等多重困难，努力做到平稳过渡。

（二）实现企业开办公章政府买单。深化最多跑一次改革，通过浙江政务网的全程电子化登记平台，深入推进企业开办一件事，企业注销一件事全流程网上办理，压减材料，压减时间，压缩环节。8月1日开始执行线下的新办企业首套公章免费,经市局与软件公司协商,8月10日,软件公司免费为本局实施线上政府买单公章刻制流程,实现线上企业开办政府买单免费刻公章。减少企业开办费用，开办环节和开办时间。

（三）实施证照分离1.0版和2.0版改革

从2020年1月实施证照分离1.0版改革，2020年9月1日实施证照分离2.0版改革，对涉及本层级市场监管权限审批的9项涉企行政许可事项，分别按照实行告知承诺8项、优化准入服务1项，实施“证照分离”改革。药品医疗器械审批从药械科牵头，改为注册分局牵头，执业药师注册从原来的承诺件改为即办件，群众从跑两次变为跑一次，当场可以领到执业药师注册证。药品经营企业变更的无需现场检查事项，也从承诺件改给告知承诺件，当场领到药品经营许可证，极大方便了办事群众。

四、加强执法队伍建设，努力提升行政执法效能

(一)认真开展政治理论和业务知识学习。明确由党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了法治建设组织领导。一如既往地将干部职工的学法用法纳入年终考核，一方面通过集中学习和自主学习的方式，深刻领会了党的十九大精神实质和习近平总书记系列重要讲话精神，为工作的开展提供了有力的政治保证，另一方面组织开展各种法制培训10余场，并通过日常法制核审、召开法制工作会议等强化行政执法监督力度，使执法人员执法业务能力水平得到稳步提升。

(二)树立廉政意识，深入开展廉政教育活动。通过梳理廉政风险点、观看警示教育录像、学习廉政工作方面先进的典型事例等，查找自由裁量权履职尽责、执行制度过程中存在的廉政风险，结合廉政风险点有针对性地进行廉政教育，重温各项规章制度，进一步完善工作纪律。

五、存在的问题和不足

今年以来，本局工作虽取得了一些成绩，同时也存在一些需要改进和亟待解决的问题:一是业务培训和工作指导服务还不够，队伍整体素质和能力还不适应监管新形势和新任务的要求，存在执法力量薄弱、执法人才短缺的问题;二是工作及时总结和经验推广不够，对于阶段性取得的成绩和工作经验没有及时总结和推广，没有对工作形成良好的促进作用。

六、下一步工作计划与打算

（一）继续深化学习意识，提高队伍综合素质。继续加强政治理论的学习工作，鼓励激励全局人员积极开展自学，有效地提升执法人员的政治理论素养，培养大局意识和服务意识。

（二）继续提高廉政意识，深入开展党风廉政教育活动。深入开展宗旨教育、职业道德教育，努力构筑拒腐防变的思想防线；深入开展述职述廉活动，加强党风廉政建设活动，营造和谐监管的良好氛围；坚决抵制违法办案、不依法办案、办人情案的不正之风。

（三）继续开展整顿规范市场经济秩序工作，维护市场公平竞争环境。本局将加大对商标、广告、市场竞争、产品质量、食品药品等领域违法行为的查处力度，严格规范市场经营行为。

武义县市场监督管理局    

2020年1月28日         

武义县市场监督管理局2020年度行政执法数据表