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索引号: 11330723736009120E/2021-232989 发布机构: 白洋街道办事处
文号: 公开日期: 2021-10-18 16:46

白洋街道基本情况(2021年)

来源: 白洋街道     发布时间: 2021-10-18 16:46访问次数: 【字号
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白洋街道办事处位于县城东北部,是明招文化的发源地、武义最早期红军战斗根据地、后陈经验策源地。在1926年8月就建立了武义最早的白阳党支部,还有抗战和解放战争期间斗争在敌人心脏里的白溪徐氏三杰的传奇。区域面积89.2平方千米,辖区内有王村浙武红军与挺进师纪念馆、原国民政府陆军上将汤恩伯故居、大通寺等县级文保单位、保护点20余处。

行政体制沿革:武义经济开发区成立于1992年7月,1993年11月经浙江省人民政府第25次常务会议批准为省级经济开发区,定名为“浙江省武义经济开发区”。 2001年9月行政区划调整后撤销邵宅乡和武阳镇,合并成立白洋街道,开发区与白洋街道合署办公,实行“两块牌子,两套班子”的工作管理机制。2009年5月,武义县委将开发区与白洋街道进行合并,实行“两块牌子、一套班子”的工作管理体制,全称是浙江省武义经济开发区(白洋街道)。2017年2月,浙江省武义经济开发区和白洋街道分署办公。

2018年11月白洋街道完成行政村规模调整,从原先下辖4个社区、3个经济合作社、50个行政村,调整为下辖4个社区、23个村、3个经济合作社。目前,有户籍人口42635人,另有流动人口约68900人。

2020年,白洋街道实现税收收入11.15亿元,同比增长19.12%;财政总收入5210万元,同比增加68.97%,其中一般预算补助收入4285.7万元,财政专户补助收入924.3万元。完成服务业固定资产投资8528万元,同比增长108.76%。

单位人员情况:共有干部131名。其中领导班子职数13名,实有19名(含6名联盟抽调领导);行政编制数31名,实有31名;事业编制数27名,实有21名;派驻干部(含行政执法、国土、司法、畜牧)19名,联盟抽调干部2名,临时聘用人员58名。

目前,领导班子有党工委书记1人、人大工委主任1人、党工委副书记2人、党工委委员6人(含纪工委书记、兼任副主任)、人大工委副主任2人、办事处副主任1人,办事处主任空缺。联盟派驻挂职党工委委员5名、挂职副主任1名。核定中层职数20名,其中中层正职8名(含纪工委副书记、团工委书记、妇联主席),中层副职12人。

临聘人员:58人(含参照转业士官安置退伍军人和进藏兵安置8人;人劳局聘用专职4人)。

离退休人员:50人(其中党员44人)。

党组织情况:街道党工委下属56支部,其中街道机关党委下属7个支部,四个社区党委下属19个支部(含三个城区经济合作社党支部),23个农村党支部,街道两新党委下属7个支部。其中五星级党组织5个,四星级党组织19个,三星及党组织20个,二星级党组织9个,一星级党组织1个(下陈村,已完成整转)。共有党员2265人,农村党员1270人,两新支部党员66人,机关和城市社区党员807人,返乡流动党员122人。

一、白洋街道平安建设工作开展情况

去年,街道结合县委深化“三篇文章”要求,续写新时代“后陈经验”,开展社会矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动,切实维护了社会和谐稳定,提升了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是村级组织平稳换届。3月份率先开展届前“八清零”行动,累计追缴村干部违规领取津补贴43.02万元,追缴各村党员干部拖欠村集体承包款39.5万元。结合“五年任期、全面一肩挑”的要求和各村社实际情况,逐步完善人选清单,突出“两有两能”选人用人导向,建立正面清单275人,负面清单42人。通过县领导包联、班子成员包村、第一书记包干,全面走访排摸、综合施策、合力破难,全面完成33个村社两委班子及配套组织换届。换届选举过程、选举结果及各项指标均居全县前列,为白洋今后的发展夯实了组织基础,新村班子战斗力在“开门一件事”工作中得到充分彰显。

二是全面从严治党落到实处。完成4个社区、23个行政村的村居巡察工作。个别谈话677人次,发现问题线索413条,面上问题197个,完成整改408个,整改完成率98.8%。根据巡察举报线索约谈村干部132人,党内立案1人,诫勉谈话2人,提醒谈话45人次,清退违规领取资金95.5万元。纪工委精准运用“第一种形态”开展提醒谈话8人,通报批评14人,诫勉谈话17人。党纪政务处分立案18件,办结14件(含2019年3件),党内警告3人,严重警告4人,开除党籍7人,从严治党氛围愈发浓厚。

三是基层治理有创新。家园阳光城业委会党支部,率先开展业委会自治下的居家养老模式创新,成立县域内首家由小区老年业主自我服务、自我管理的非营利性群众组织颐康协会,互助养老、抱团养老,“虚拟食堂”、线上点餐等一系列创新举措受到省级媒体广泛关注。

后陈村被评为全国乡村治理示范村,百花山村入选第三批省级引领型农村社区,“社区村务联席参议会”制度被浙江省标准化研究院认定武义乡村治理标准,农村基层治理制度建设领域取得新突破。

四是平安建设有实效。全年累计处理初信初访网上投诉案件78件,化解县级交办信访积案21件。持续推进“党建+全科网格”工作,严格落实网格员“6.4.3”考核指标,通过“掌上基层”系统流转办结事件14726件,办结率达100%,网格月度考核均在A序列名列前茅。全面推行“最多跑一次”“无证明城市”工作机制,受理并办结“8890”平台交办件1717件,受理省统一投诉平台交办件415件,答复409件,满意率达100%。完成综治中心、司法所、社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。全面完成浙江安全码赋码工作。每月开展消防安全培训和出租房、企业消防安全检查,四个社区整治消防安全隐患点800余处,火警同比下降50%。11月份,街道选送的“白溪义务消防队”在县森林消防演练竞赛中荣获全县第一名。

二、下一步打算

我们围绕打造金武同城和都市区一体化发展的先行地,建成“后陈经验”的展示区、产城融合的实验区、富民兴城的示范区这一目标推进各项工作。

一、围绕“重点工作”,狠抓干部作风。

一是健全干部管理长效机制。以各村5年任期干事承诺为标尺,结合街道工作,初步制定出一套街道干部和村干部联动考核制度。突出重点工程推进、创无违建村、信访维稳、环境卫生、争项目资金落地等指标,发挥考核指挥棒作用,营造“比学赶超”氛围。今年以来,街道全面实行村书记周一夜学、“第一书记”开门办公“一小时”、村干部轮岗等机制,通过工作部署前移来推动工作落实,增强街道、村干部干事意识、服务意识、执行意识。

二是持续开展“村级事务规范月”行动。计划在本年度,由街道纪工委牵头,采用“一月一主题”方式,着眼“村级工程招投标和发包”、“农村宅基地审批”、“村级公章管理”、“党员发展流程”等容易产生群众矛盾的环节,推进“自查、督查”销号式专项整治,通过教育查处一批乱作为、不作为的村干部,切实树立基层干部规矩意识、制度执行意识,提升制度规范执行力。此次3至4月的主题是“村级工程项目、资产资源发包专项整治”,目前已完成村级工程项目自查,接下来半个月,街道农经站会对相关数据进行核对。

三是在项目一线锻炼干部。目前,我们街道第一批次政策处理攻坚行动交办任务已达16项,共计114万多米,是去年的3倍之多。且有80%的任务集中在三四月份,其中3月底前要完成的6个,共19.64万平方米(石井岗水库除险加固工程相关地块施工单位图纸未交接);4月底前要完成的6个,共计35.62万平方米。为此,除驻村干部外,我们向全街道干部发出“招贤令”,抽调70余名街道干部分项目组建攻坚专班,通过“周排计划,询查进度”加快政策处理速度,截至目前,已提前完成4项政策处理项目,其中仅4天时间完成了湖塘沿(中康厨具)9万平方米地块政策处理和清表工作。在已完成的这几个攻坚行动中,我深切的体会到去年拼搏实干的“黄杜精神”已被很好的传承了下来,干部的战斗力明显争强。

二、围绕“平安报表”,打造善治白洋。

一是推动“后陈经验”数字赋能。市人代会上,陈龙书记对武义代表团的要求是争当新时代基层治理模范生。我们白洋作为“后陈经验”策源地,更应当好武义基层治理的第一名。对此,我们积极构建“党建统领、数字赋能、整体智治”体系,计划在4月底前全面完成各村社“清廉钉办”建设,年底完成33个村社的示范型、标准型“清廉村居”创建。同时,引入“优户通”基层数据协同系统,该系统可实时更新数据,分类登记人员,实现辖区群众大数据管理,目前该系统已在下王宅社区推进。

二是推进“一访三推送”工作机制落实。从源头上抓村干部规矩意识、制度意识。通过规范村级事务,树起干部遵规守规意识,扭转针对村干部信访矛盾多的局面。重视源头矛盾排查,实施“一访三推送”机制,即初信初访第一时间向村干部、联村干部、工作片长推送,第一时间组织力量调处,街道矛调中心实行班子成员坐班制,值班组长牵头组织好接访、调解、劝导,初信初访推送半个小时内村主职干部必须到场调处,提高处置效率。并要求当月信访量最多的村社,安排村主职干部在街道矛调中心坐班。今年以来,街道已成立积案化解专班,明确责任领导,实施重点案件重点调研(农嫁女案件),一案件一领导机制,争取年内化解积案。目前,街道有重点稳控人员15名,信访积案19件(其中国家级7件,省级11件,市级1件),已化解13件,4件正在上报当中。

三是发挥多元矛盾纠纷化解体系作用。推进网格治理“三化”建设,即推进网格治理标准化、规范化、精准化,进一步明确网格管理服务的工作任务、划分办法、事件处置、人员选任和权利责任,在高标准完成巡查率、走访率、办结率和流转率的同时,进一步提高“四率”的质量。总结固化目前的网格工作成效,形成“小事不出村、大事不出街道、人在网中走、事在格中办”工作格局。抓好信访维稳“三个”节点,即紧盯重点人员、重点敏感时间、民情民访代办三个节点,定期排摸涉稳信息和矛盾纠纷,灵通信访人员异动信息,及时发现和处置赴省进京信访问题。强化重点敏感时间节点,加大信访稳控力度,确保信访重点人员吸附稳控在当地。重点强化民情民访代办和领导干部下访接访,做好初信初访办理,及时化解问题纠纷,有效减少新增信访积案。

四是持续完善基层治理好方法。做好党建引领城市基层治理模式,发挥家园阳光城业委会党支部的示范引领作用,计划在每个社区培育1-2个社会组织,形成党组织领导下小区业委会自治模式的城市社区(小区)自我服务、自我管理新格局。持续完善以白阳山、百花山等园区村为代表的社区村务联席参议会制度标准化建设,及新居民入选村班子后的履职举措,对新居民的管理从“区别化对待”向“均等化服务”转变,让新居民真正拥有归属感,主动参与新家乡建设,把人口管理难题化为人口红利。

五是持续抓好“两房一店”消防整治。今年以来,我们按照“村不漏户、户不漏房、房不漏间”的原则,通过专班促排查、协作清隐患、限期抓落实等举措,由党员干部带头整改,全面推进示范村户创建工作。目前,共开展专班检查583次,排查“两房一店”4.1万户,发现安全隐患10897项,整改10134项,整改率达93%。3月底,完成牛背金、下厅前、金畈、下邵四个示范村523户和所有村党员干部出租房815户示范户的整改,已安装集中式充电桩768组(7680个插口),计划至5月底全面完成所有村5200户29306间农户出租房的整治并形成长效机制。

三、围绕“经济报表”,谋好产业布局。

一是不断完善项目储备。筛选、储备一批适合落地的招商项目库,积极推动投资8800万元的九安牧业、总投资4.5亿元的热电联产等招商项目落地,彻底扭转白洋街道“招商难”的工作现状。持续推进东湖水库康养融合项目开发利用,万石院水库(雪白岭)康养及中药材基地项目的开发。

二是优化企业服务。在动态推动低小散企业整治的基础上,综合亩产税收等指标,对辖区内的企业进行提档升级,以服务企业、服务项目、服务发展为主题,向企业送温暖、送服务、送政策,不断增强企业发展信心。力求在现有5家规上企业基础上,新培育1家规上企业。

三是与开发区紧密对接。与开发区加强信息共享,共同谋划街道范围内产业规划、计划统计、招商招才等方面内容,共同改善街道基础配套设施建设,有效盘活各园区村现有存量资源。

四、围绕“生态报表”,抓好环境提升。

一是加大环境综合治理力度。以“一建、二抓、三提升”工作思路推进城乡垃圾分类专项整治(一建:建成省级垃圾分类高标准示范小区,二抓:分拣人员培训、垃圾分类宣传;三提升:提升居民素质,提升服务标准, 提升分类质量),通过环境整治晒拼创,压实街道、村社干部责任,力争环境卫生整治年内见效。

二是加强“五水共治”工作。以“村级河长制巡查”为抓手,落实人员力量,根据断面水指标数据,做好河道沿线工业企业污水全入网工作和农村生活污水治理工作。今年计划完成土产日杂公司、望江公寓等4个区块污水零直排区建设。

三是做好扬尘污染管控。重点围绕道路洒水频次、机械化清扫作业、工地施工管理、渣土运输管控等四个方面,与环卫所等部门加强对接。对重点区域、道路实行科学化、精细化降尘作业,全面抑制道路扬尘污染,强化大气污染防治,扎实做好扬尘管控工作和城区环境卫生保洁工作。

五、围绕“民生报表”,做好民生实事。

一是盘活各村建设用地资源。积极谋划双仙厅、白阳山等村留地联建物业模式发展村集体经济,积极稳妥地推进、白溪口、牛背金、沈宅、双仙厅、百花山等集体经济薄弱村农村宅基地分配工作,破解涉及到村民最大利益诉求的农村宅基地矛盾难题,促进村集体和村民双增收。统筹谋划“空心村”改造,先期完成三江村7000平方米、下陈村8000平方米的“空心村”改造工作。结合“空心村”改造,逐村推进农村宅基地分配,改变因宅基地问题久拖不决导致的新增违建不断问题。

二是抓好村集体经济增收文章。强化各村自我造血。投资990万元参股经营的寺后张制砂场,正式投入运营后效益良好,保障了18个集体经济薄弱村年经营性收入增加10万元以上。今年,我们将继续探索各村社联合发展的新模式,为各村社之间搭好沟通平台,引入合适项目。力争年底,村集体年经营性收入50万以上的行政村达80%(白洋街道29个村社目前有20个村社年经营性收入达50万元以上,争取今年再增加4个)。丰富村集体发展业态。做强王村、后陈等美丽乡村红色旅游景区村文章,创建王村、白阳山界首、百花山叶棋等省3A级景区村庄3个。全面摸清各村家底。通过“村级事务规范月”行动的开展,理清村集体资产债务,规范各村涉及资产的租赁合同,提高村集体资产租赁效益,增加村集体收入。如,近期摸排出100万元以上活期存款闲置村社28个,共计活期存款1.23亿元。街道“三资”代理中心为各村社出具《理财建议书》,帮助制定合理的定期存款计划,助力村社“造血增收”。目前,已有8400余万村级活期存款(闲置)资金转为定期,预计每年能实现140余万元利息增收。沈宅村有块村留地共22167方米,2009年6月通过公开招投标发包出租,每平方米租金9元,合同期长达30年,租金没有分期递增。双方签订补充协议后,在剩余的18年租赁期,每年增加租金10万元,可为村集体增加收入180万元。

三是全面推进“无违建创建”工作。计划年内完成上邵、百花山、汤村、双仙厅等25个“无违建村”创建,象龙小区、家园阳光城、新兴花园等22个“无违建小区”创建。白洋街道有50个村、33个小区创无违建任务,但是从2017年开始,至今只完成25个村、11个小区的创建验收任务。这块工作一直成为街道的难点、堵点、痛点,主要原因还是村社干部存在畏难情绪,我们决心在今年破题。抽调精干力量成立工作专班,各工作片牵头,以城建办、综合执法办工作人员为骨干,对新增违建零容忍,集中力量,逐村、逐小区推进存量违建拆除工作。

最后,感谢胡书记一行前来白洋指导工作,希望您多对我们白洋今年的各项工作、计划多提宝贵意见。