关于印发熟溪街道“红旗网格路长制”管理实施方案的通知

为全面实施乡村振兴战略，高水平建设“四好农村路”，进一步完善农村公路管理体制，提升道路管理水平，根据武义县人民政府办公室《加快推进“四好农村路”和万里美丽经济交通走廊建设》（武政办〔2018〕114号），《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》（武政办〔2018〕115号）文件精神，决定实行“红旗网格路长制”，结合街道实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记“绿水青山就是金山银山的发展理念”和“进一步把农村道路建好、管好、护好、运营好”的工作指示为统领，坚持以科学发展观为指导，按照加快推进公路精细化、常态化、长效化管理要求，积极打造“政府主导部门联动、全民参与”的道路管养新体系，助力乡村振兴发展。

二、工作目标

按照“健全管理机制、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，全街道实现“路长制”全覆盖。通过落实“路长制”管理，进一步明确职责，建立健全公路长效管理机制；进一步发挥村居职能，强化社会监督力量。进一步提高群众爱路护路意识，充分发挥村规民约作用，实现政府治理与村民自治良性互动，营造共同参与公路管理良好氛围，实现“有路必管养，管养必到位”的目标，助推乡村振兴，全方位打造“畅、安、舒、美”的道路通行环境。

三、管理办法

（一）路长设定

街道主任为乡级路长，分管交通领导为乡级路长联系人，相关工作人员为信息员，村民委员会主任为村级路长，网格员、公路志愿者、协管员、村委成员担任公路信息员，养护工担任公路养护员。各级路长负责农村公路建设、管理、养护、运营和路域环境整治工作，协调解决突出问题。

以路为单位，以党员干部为核心，创新发挥党员在农村公路管理中的“红色引领作用”，形成“头雁效应”，打造“党建＋农村公路”基层社会治理新模式，表现优秀的可评为红旗路长、信息员、养护员等，提升积极性。

（二）路长工作职责

1．乡级路长：完成县级路长交办的各项工作，负责街道辖区所有乡村公路的总调度、总协调，对突出的热点难点问题进行统筹协调。

2.乡级路长联系人：完成乡级路长交办的各项工作，协助乡级路长做好街道辖区公路的养护和管理工作的组织、协调，联系农村公路养护管理站，对村级路长、信息员、养护员开展工作进行监督、检查、指导。

3.村级路长：完成乡级路长和街道农村道路管理站交办的各项工作，负责所在村辖区公路的养护和管理工作的监督、指导以及处置工作。

4．公路信息员：负责信息收集、周转、反馈，开展公路巡查，加强与公路志愿者和微信平台的联系与沟通，及时上报路况信息。

5．公路养护员：完成街道农村公路养护管理站和路长交办的各项工作，负责包干路段的公路日常养护和突发事件处置工作，确保管辖路段畅通、整洁、舒适、美丽、安全。

（三）管理流程

“路长制”实施巡查一反馈一协调一处置一督查的五步法管理流程。

1．巡查：乡级路长每月巡查不少于2次，村级路长每月巡查不少于4次，信息员每天巡查不少于1次。因巡查工作不到位，发现问题不及时、处置不到位的，要予以通报批评；被上级部门扣分的，按所扣分双倍扣减责任人和责任村年度岗位目标责任制考核得分。

2．反馈：对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给路长或分管领导及职能部门处理。

3．协调：分管领导和职能办公室对路长反馈的问题，要统筹协调，并落实相关责任人，对需要县有关部门协助处理的事件应及时向县有关部门联系处理。

4．处置：“路长制”检查中发现的问题，由街道办事处和相关职能部门根据职责权限及分工进行处置和查处。各村按照属地原则，及时处置本区域内“路长制”管理中发现的各类问题。

5．督查：“路长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落到人，切实做好反映问题的跟踪落实。分管领导和相关职能部门对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

四、考核机制

（一）对路长的考核

“红旗网格路长制”纳入街道对村及村支部书记、村主任年度工作考核的内容。

村级路长、公路信息员由街道负责考核。路长考核包括综合管理考核和路况质量考核两个方面。采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各村、单位切实履行“红旗网格路长制”工作职责，提高公路养护和管理水平，连续三次考核为“次等”、整改不力的村、单位和个人进行警示谈话和通报批评。路况年度考核低于“次等的路长取消年度评先评优资格。

（二）对养护员的考核

乡、村道养护考核参照《武义县乡村公路养护管理考核实施细则》执行，对于表现突出，公路管养成效突出的，授予红旗路长、信息员、养护员荣誉称号。考核内容分为综合管理考核和路况质量考核，以管养线路为单位进行考核。考核结果与养护员工资挂钩，实行基础工资和奖励工资相结合。