上半年我县规上工业经济运行情况分析

上半年，按照“稳增长、促发展”的统一部署，全县上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施逐步落实，工业生产延续一季度向好态势,持续回升。

一、主要运行特点

（一）全县产值、增加值总量持续攀升

上半年，规上工业实现增加值55.73亿元，同比增长28.1%，两年平均增长11.1%，比一季度加快1.8个百分点。规下工业增加值增长20.4%，两年平均增长8.0%。641家规上工业企业实现产值318.54亿元，增长38.4%，两年平均增长13.8%，比一季度加快2.7个百分点。

今年二季度，我县规上工业产值持续攀升，4、5、6月分别实现产值57.03亿元、58.98亿元、63.54亿元。其中6月份同比增长32.9%，比5月提高10.5个百分点，两年平均增长17.7%，这是我县规上工业月度产值历史上首次突破60亿元，反映了我县规上工业增长势头异常强劲。

（二）高质量指标进一步提升

2月，金华市成立产业转型攻坚专班，印发《金华市产业转型攻坚指数评价办法》，通过“1+1+8”指标体系来衡量工业高质量发展成效。

 

上半年，我县产业转型攻坚指数得分从去年的全市第10位跃升至第5位，排名显著提高，比一季度提高1位，多项指标在一季度的基础上再进一步。其中工业投资完成8.90亿元，同比增长20.7%，对产业转型攻坚指数争先进位贡献最为突出。数字经济增加值2.39亿元，增长40.4%，比一季度提高5位，提高最为明显。

（三）生产向好面继续扩大，回升态势延续

分行业来看，上半年，我县规上工业涉及的29个行业大类中，24个行业增加值实现正增长，行业增长面为82.8%，13个行业的增速高于平均水平；金属制品业增加值占规上工业的比重达38.3%，增长33.8%，是工业增长的主要支撑。造纸和纸制品业（44.8%）、通用设备制造业（37.5%）、文教工美体育和娱乐用品制造业（33.5%）等主要行业增长态势良好，对规上工业促进作用明显。分区域来看，上半年，开发区、桐琴镇、泉溪镇规上工业增加值增速均实现正增长，桐琴镇、泉溪镇增速高于全县平均，分别为34.0%、32.4%。分企业来看，上半年，641家规上工业企业中，529家企业工业总产值实现正增长，企业增长面为82.5%；132家去年产值亿元以上企业实现产值195.80亿元，占规上工业的61.5%，增长37.9%，略低于整体水平；123家小升规企业上半年实现产值27.87亿元，同比增长100.5%，拉动工业增长6.1个百分点。从企业用电情况来看，上半年，全县工业用电量同比上升33.8%，比一季度下降了26.4个百分点，规上工业用电增长24.5%，规下工业用电增长36.8%，工业经济增长势头强劲，工业用能保持快速增长，节能形势有所好转。

（四）出口保持稳定，内销增势强劲

上半年，规上工业实现销售产值313.59亿元，同比增长39.7%。其中出口110.01亿元，增长37.3%，占规上工业比重35.1%，较上年同期降低0.6个百分点；内销203.58亿元，增长41.1%。与国家逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的步调基本一致。

一是主要行业出口恢复活力。上半年，出口涉及的21个行业中有19个行业实现正增长。其中汽车制造业（增长55.6%）、通用设备制造业（增长51.2%）、其他运输设备制造业（增长50.1%）增长较快。金属制品业增长37.8%，略低于平均水平。

二是内销增势强劲，拉动作用明显。内销排在前4的金属制品业（增长40.8%）、黑色金属冶炼和压延加工业（增长81.2%）、通用设备制造业（增长51.7%）、造纸和纸制品业（增长60.6%）等行业的增速均远高于平均水平，重点行业的拉动作用明显。金属压延和造纸业受价格上涨的影响较为明显。

三是去年销售高速增长的纺织服装服饰业支撑作用逐步减弱（下降33.6%），主要原因是口罩出口同比下降，部分生产口罩企业已停产，今年将面临退库。

（五）企业多项指标明显提升

640家企业（不含供电公司）实现营业收入309.35亿元，同比增长41.9%，增速高于产值和增加值增速。利税总额14.37亿元，增长15.7%，比一季度加快1.1个百分点。

企业用工人数持续增加，达到8.74万人，增长12.7%，应付职工薪酬27.77亿元，增长38.4%，劳动生产率提高13.6%。上半年人均薪酬3.18万元/人，增长22.6%，为实现共同富裕提供了有力支撑。

494家企业上半年申报了研发费用，总计7.26亿元，增长74.6%。企业占比达到77.2%，比一季度提高20个百分点，比上年同期提高31.9个百分点，企业创新面不断扩大。

二、当前工业经济运行存在的主要问题

尽管当前我县工业经济持续稳定恢复，但从企业生产形势及周边县市了解情况来看，不稳定因素较多，工业发展存在一些不容忽视的问题。

（一）原材料价格持续高位。国家统计局发布：2021年6月份工业生产者出厂价格同比上涨8.8% ，环比上涨0.3%。上半年，工业生产者出厂价格比去年同期上涨5.1%，工业生产者购进价格上涨7.1%，工业生产者购进价格中原材料工业价格上涨18.0%，其中黑色金属材料类价格上涨27.7%，有色金属材料及电线类价格上涨26.8%，燃料动力类价格上涨22.8%，化工原料类价格上涨17.1%，以上原材料价格上行的压力对我县工业产品尤为明显，购进价格强于销售价格持续压缩企业盈利空间，后续将可能影响制造业生产投资的动力。

上半年《生产经营景气状况》调查报告显示，反映原材料成本压力大的企业577家，占调查企业（631家）的91.4%。部分企业表示出现成本倒挂，不愿接新的订单生产。

（二）企业出现库存积压、资金周转困难等问题。国外疫情反复，外贸企业出口受船期紧张造成压仓，同时货运成本也不断抬升。经了解，2020年货柜价格约2千元，今年飙升至2万元，同比增长900%。6月末，规上工业企业存货达64.58亿元，同比增长27.6%，比5月末多1.58亿元；其中各项成品库存23.59亿元，增长19.1%，比5月末多0.71亿元，企业库存积压问题值得关注。同时，企业应收账款达79.30亿元，同比增长23.3%，处于近年来的较高水平，企业间资金周转较为紧张。

（三）人民币汇率不断提高对出口影响较大。我县出口企业多，进口企业少，人民币汇率提高对出口影响较大。汇率提高导致外币回笼货款对应的人民币价值不断缩水，进一步挤压了出口企业的利润率。

（四）招工难问题突出。在调研过程中了解到，很多企业普遍反映存在招工难的问题。一是人口红利不再。随着国家战略与产业布局调整，劳动力输出大省，如：四川、河南、安徽、贵州等，当地的就业机会也越来越多，就业的薪酬收入差距也越来越小，90后，尤其是00后，接受了更多的互联网经济，如开滴滴、送外卖等，进入工厂意愿淡薄。二是外地留人政策力度大。如营商环境优化、各项税费优惠政策等各地花式留人政策纷纷出台，更多农民工选择就地就近发展。三是用工大环境差。多数企业劳动报酬、劳动条件较差，本地人不愿去企业就业。一线的普工、技术工人、高技能人才相对难招，在经济恢复的过程中已经逐步显现。

（五）工业能效偏低。一是重点企业能效偏低。二季度，产值较高、用能较大的有42家企业能效偏低，其中单耗持续上升的企业3家，持平的25家，持续下降的6家；单耗高于同行业的29家，持平的9家，低于同行业的4家，重点企业未展现节能降耗示范性作用。二是分区域规上工业能效不平衡。上半年，桐琴镇节能降耗最好，经济开发区次之，受热力因素影响泉溪镇最差，用能强度最低。金属制品业能耗增长明显，用能增速28.6% ，高于全部规上工业用能增速（24.6%），增量占全部用能增量的39.4%，较上季度提升5.7个百分点，拉动全县用能增长9.7个百分点。

工业经济还面临发展质量不高、缺乏新项目大项目支撑等问题，工业经济增长后劲不足。

三、工作建议

“十四五”工业经济开局良好，但随着同期数的回升，增速将逐步回落，预计全年呈现“前高后低”的走势。要确保完成全年工作目标，三季度是抓推进、抓落实、抓突破的关键期，需要落实好以下工作：

（一）明确三季度工作目标。相关经济部门和3个平台要充分利用宝贵时间，对需要完成的各项目标任务制定计划、抓好落实、确保完成工作进度。要各部门联动加强走访调研，深入了解企业的真实情况，协调解决企业遇到的难点、堵点和痛点问题，切实帮助企业纾解困难，让企业的产能得到充分发挥。

（二）重视高质量发展指标。以产业转型攻坚指数为引领，密切关注数字、战新、高新、研发等高质量发展指标。围绕高质量发展指标，专班要深入学习指标构成、统计口径、计算方法，精准分析相关指标落后的原因，瞄准短板，积极研究提升对策，实现争先进位赶超。

（三）关注规下工业发展。规下工业增加值占GDP的比重仅次于规上工业，对GDP 的影响至关重要。要千方百计解决好两方面的问题。一是发展壮大在库企业，样本企业所在的镇（街联盟）要确定专人负责规下工业统计工作，会同经商、统计、税务等部门对仍有经营的54家调查单位开展精准对接，全面掌握企业的生产经营情况，摸清上下游产业链、供应链、订单情况、困难问题等，做好帮扶工作；二是想方设法挖掘非目录企业，围绕样本村开展新增非目录企业的培育和招商工作，吸引企业注册、搬迁到样本村，发展壮大样本村的非目录企业。

（四）全面发挥经济网格员优势。加快推进经济网格员工作进度，动态监控工业企业周、月、季各项指标变化，精准分析研判工业经济发展趋势。加强对重点企业生产经营、存在问题及走势的跟踪监控。加强对企业的监管，督促企业如实申报各部门报表。加强对企业申报数据的审核，分析用工、用能、用地等指标与上报数据的匹配性，确保数据真实准确。发挥“六个员”的作用，服务企业高质量发展。

（五）千方百计抓项目建设、抓要素保障、抓困难帮扶。一要对项目进行分类排队，投产项目要加快要素配置、尽快达产；在建项目要加快施工进度，争取早日竣工；拟开工项目要加快开工，争取下半年要新开工一批带动作用明显的重大项目；前期项目要抓紧做好各项手续报批工作。二要抓要素保障，保优扶弱存量企业。谋划新增点的同时，对现有企业在原材料供应、产品销售、物流运输、用工用地等环节给予积极指导、扶持并加强各生产要素的保障，保证在库企业生产不下滑、存量不减。三要抓困难帮扶、精准施策。加大对停减产、负增长企业的帮扶力度，区分不同行业、不同企业，采取不同措施，精准帮扶，帮助企业解决难题，度过难关，进一步增强企业盈利能力。

（六）想方设法提升工业能效。一是推动企业高质量发展，提高工业产出。积极推动企业高质量发展，完善科技创新、人才支撑、工业服务体系，优化营商环境，加快企业转型升级，提高产值。二是整治低效企业，提升行业效能。加强低效企业监管，针对同一行业单耗过高企业把脉问诊，着力查找企业高耗低产原因，淘汰落后生产工艺，释放节能空间，提升全行业用能效率。