柳城区域发展联盟森林火灾处置应急预案

各村、社区：

为了进一步加强我联盟森林火灾处置工作，保护人民群众的生命财产和森林资源的安全，贯彻落实“以人为本，预防为主，积极扑救，有效消灾”的森林消防工作方针，为明确扑救森林火灾的责任，及时有效地扑救森林火灾，最大程度地减少损失，结合本联盟森林火灾的发生规律及实际情况，制定本预案。

一、组织机构

联盟森林火灾应急处置领导组成员名单

组  长：祝伟岳       

副组长：麻晓瑛    

成  员：方栋、杨东升、朱永建、陈栋、白文斌、柳城专职消防队队员 、柳安应急救援队

联盟森林火灾应急处置领导组下设办公室，办公室设在联盟应急管理中心，由麻晓瑛同志兼任办公室主任，朱永健任成员，负责森林防灭火日常工作的开展。

联盟森林火灾应急处置领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。

二、主要职责

（一）联盟森林火灾应急处置领导组主要职责：

制定《森林火灾应急处置预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

（二）各小组人员组成和主要职责：

1、扑救小组：由杨东升担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和联盟森林扑火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和联盟政府森林火灾应急处置领导组决定，调整作战方案，做好火场看守等工作。

2.后勤保障小组：由朱永建担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

3.医疗救护小组：由白文斌担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。

三、预警预防

（一）重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。

（二）加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。

（三）规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。

（四）健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排护林员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。

四、火情报送

（一）遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打联盟分管领导组或联盟应急管理中心值班员。

（二）值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告联盟森林火灾应急处置领导组。

五、应急处置

（一）处置程序

1.一旦接到火情报告，不论火势大小，护林人员应立即赶往火场核实了解情况。联盟森林扑火队队长负责召集人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场处置。

2.联盟森林火灾应急处置领导组根据火灾发展情况和需要，适时启动《联盟森林火灾处置应急预案》。

3.若需要继续增援时，由联盟森林火灾应急处置领导组向上级森林防灭火和地质灾害应急指挥部请求支援，并指派专人负责带路、联络。

（二）火场扑救

1.扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

2.各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

3.要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

4.各组负责人应及时向前线指挥部、联盟森林火灾应急处置领导组及应急管理中心报告火情。

（三）余火看守

明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

（四）后勤保障

1.后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。

2.因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向联盟(联盟)森林火灾应急处置领导组报告伤情。

（五)处置结束

1.解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由联盟联盟应急委领导适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防灭火工作秩序。

2.保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由联盟联盟、村负责；林业主管部门负责侦破和查处森林火灾案件，案件查明后报指挥部研究作出处理决定。

3.灾民安置和灾后重建：联盟政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

六、其  它

（一）在扑救森林火灾过程中，严禁动员老弱、病残人员及中小学生上山扑火。

（二）在森林火灾扑救中，要特别注意扑救人员的人身安全。

（三）对森林火灾案件，联盟及有关部门应及时查明起火原因，对肇事者依法予以处理。

（四）本预案由联盟森林火灾应急处置领导组负责解释。

（五）本预案自发布之日起施行。