多方联调显成效
前景提要
武义县王宅镇建立“大调解+”工作机制，以党政主导、条块结合、多元共治为模式，成员涵盖各个工作片、四个平台、两所一庭、人民团体等部门，网格、村、镇三个层级，分层递进多元化解各类矛盾纠纷，形成社会各方面力量共同参与矛盾纠纷解决的良好局面，成效明显。本案即是王宅“大调解+”工作机制化解纠纷的实例。
典型案例
“拧成一股绳，劲往一处使”
【 案情简介 】
2021年12月24日，武义县白姆乡70岁老人周某某因患气管炎到某卫生院住院治疗，周某某家属未按院方要求安排人员陪护，12月28日早上周某某前往卫生院食堂用早餐时不慎摔倒，经抢救无效于当日死亡。死者周某某的家属认为，周某某摔倒系因食堂地面有水滑倒所致；卫生院认为，是周某某没有家属陪护而不慎自己摔倒。双方对摔倒原因各执一词，辖区派出所调查后也一时无法确定摔倒原因。
【 调解过程】
2021年12月29日，联盟矛调中心启动“大调解+”矛盾纠纷多元化解机制，立即组织死者周某某的家属与卫生院协商处理。死者周某某的家属认为，卫生院应赔偿60余万元；卫生院只愿意补偿8000元。当日，联盟矛调中心、辖区司法所为防止事态升级，即组织双方先行达成由卫生院垫付3万元安葬费用、后续赔偿事宜待死者入土为安后再走法律途径解决的协议。12月30日，款项汇入死者周某某的家属银行账户。12月31日上午，死者周某某的家属拿到垫付款后去县卫健局反映诉求，导致事态再次紧张；中午，联盟矛调中心召集由辖区法庭庭长、派出所所长、司法所负责人、金牌调解员、乡人民调解委员会干部参加的联席会议讨论处理方案。2022年1月1日上午，乡人民调解委员会在“共享法庭”主持调解，乡综治办工作人员积极调解做双方思想工作，乡领导主动与县卫健局领导沟通协调，法庭庭长在线指导调解，终于促成纠纷双方就赔偿事宜达成一致意见，约定由卫生院补偿周某某的家属经济损失8万元（含已先行垫付的3万），辖区法庭对调解协议进行司法确认。
【 以案说计】 本案最大的难点是，对周某某摔倒原因双方各执一词， 死者家属情绪激动、人数又多、意见不一、要价较高，而卫生院因体制改革无法自行决定处理方案，且时间临近“双节”。在这种情况下，联盟矛调中心及时启动“大调解+”机制，开展多部门联动联调，线上线下融合，历时5天，终于将这起突发人亡事件通过诉前调解方式妥善化解。 1、有力落实稳控。辖区派出所第一时间赶到现场处理，尽管对周某某摔倒原因一时无法确定，但稳定了死者家属情绪，及时控制了事态发展。次日，在各方介入调解下，卫生院先行垫付3万元安葬费用，较好安抚死者家属情绪，引导死者家属回归理性。同时，乡综治办及时掌握当事人动态，为死者家属到县卫健局反映诉求的后续应对赢得工作主动。 2、迅速启动联调。针对死者家属得到垫付款后又去县卫健局反映诉求，联盟矛调中心及时启动联调机制，召集辖区法庭、派出所、司法所、调委会及有关调解员等相关部门讨论研究，各部门从各自专业及角度提出化解思路并最终形成可行性方案，各方随即按照各自分工迅速开展工作。在第二天的调解中，辖区法庭通过“共享法庭”在线指导，乡领导与县卫健局领导沟通协调，终于促成纠纷双方达成调解协议。 3、精准在线指导。调解指导是调解过程的重要一环。当调解遇阻时，调解员与法庭人员及时沟通情况，商量对策，把好思想工作的节奏、时点、方式，慢慢引导当事人在事件认识、处理意见等方面逐步趋向接近。当双方当事人意见差不多时，调解员及时抓住时机敲定协议，法庭人员指导调解员规范、准确表述协议内容，避免出现诉求遗漏、文字歧义等情况。 4、及时司法确认。依照相关法律规定，将经过人民调解组织调解达成的协议进行司法确认，可以赋予该协议强制执行的效力，防止当事人事后反悔。乡调委会在调解成功后，立即引导双方申请辖区法庭进行司法确认，及时维护各方合法权益，真正做到案结事了。