关于实行公有资产处置交易网络公开竞拍的通知

各镇人民政府、街道办事处、联盟，各有关单位：

为打造公开公平公正的资产交易环境，经县政府同意，现就实行国有资产和村集体所有资产处置交易网络公开竞拍有关事项通知如下：

一、适用对象。各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位，县属国有企业，以及下属事业单位、控股企业的国有资产；各农村、社区股份经济合作社及控股企业的村集体所有资产。

二、适用范围。权属明晰、权证合法有效且适合公开竞价交易的依法有权处置资产的所有权、使用权或经营权。包括各类房产出租出售、车辆及废旧物资拍卖等；公共场所广告位使用权；农村土地承包经营权；林地使用权和林木所有权、使用权；水域资源经营权；山林、农田、荒滩开发承包；广场、公园、道路、桥梁及政府重大活动的冠名权等；其他依法依规允许实施的国有产权或农村产权、资源转让。

三、网络竞拍平台。根据省市关于公共资源交易数字化整合要求，金华市市县一体公共资源交易系统（产权类）正在开发推进中，结合我县实际，决定自 9 月 1 日起至市县一体公共资源交易系统（产权类）正式上线运行为过渡期。过渡期间，符合公开交易条件的出售、转让、招租等需通过金华市挂挂网络科技有限公司运营的浙中挂牌交易市场网络竞拍交易系统（以下简称挂市网，https://www.guaguaw.net/）采用挂牌、竞价或线上线下同步交易等方式公开竞拍。

市县一体公共资源交易系统（产权类）正式上线运行后，统一通过市县一体公共资源交易系统（产权类）进行交易。

四、审批流程。国有资产交易申请审批流程由县财政局、国资办分别制订；村集体所有资产交易申请审批流程按照《武义县村级事务工作流程（试行）》（武委办发〔2020〕29号）相关规定执行。

五、交易组织形式。浙江省金华市武阳交易中心有限公司（以下简称受托人）负责开展全县范围内公有资产网络公开竞拍业务，交易项目经审定后，由委托人与受托人签订《委托网络竞拍合同》，受托人提供竞拍项目所需上架前资料准备、竞拍咨询、现场看样、收取价款、过户交割等服务。

六、交易信息公开。公有资产竞拍应当先期公告，竞拍公告除在网络竞拍平台发布外，还应同时在县公共资源交易网发布。单项标的评估价 20 万元以下的公告期不少于 10 日；20 万元（含）以上 100 万元以下的，公告期不少于 15 日；100 万元（含）以上 500 万元以下的，公告期不少于 20 日；500 万元（含）以上的，公告期不少于 30 日；国有产权、股权等资产交易公告期另有规定从其相关规定。

农村宅基地选址权等特殊定向竞拍，公告期可根据实际情况适当调整。

竞拍成交结果应于竞拍活动结束当日在县公共资源交易网发布。

七、服务费用。代理服务费、竞拍软件服务费由委托人从成交价款中支付，竞拍软件服务费由受托人向金华市挂挂网络科技有限公司支付，委托人为农村集体经济组织的，代理服务费予以免收。代理服务费、竞拍软件服务费收费标准由县行政服务中心会同县发改局、财政局、农业农村局、国资办另行制订并公布。未成交的，由委托人按每宗标的物不高于 1000 元的标准支付给受托人作为成本费用，并事先在《委托网络竞拍合同》中予以约定。

八、其他事项

1．网络竞拍原则上不设置地域等歧视性、限制性条款，不限制竞买人数量。成交原则依据《中华人民共和国拍卖法》等法律法规确定。标的成交后，不得更改成交人信息。悔拍后重新拍卖的，原买受人不得参加竞买。

2．竞拍期间无人达到成交条件的，本次竞拍流拍；流拍后应当在一个月内再次组织竞拍，再次交易起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的 10%；再次流拍的，在不低于前次竞拍活动起拍价的情况下，可以采取法律、法规、规章规定允许的其他方式交易。

3．委托人不得隐瞒交易标的瑕疵、缺陷，受托人有对交易标的权属、现状、交易关键条款等进行审核的义务，在交易时不得夸大、隐瞒标的情况，如因委托人隐瞒标的关键信息引起纠纷，受托人有权终止交易，退回竞买人的交易保证金。

4．县财政局、农业农村局、国资办为产权交易纠纷调解部门，发生产权交易纠纷的，竞拍活动当事人可向相应纠纷调解部门申请调解，也可以依据民事法律相关规定，直接向法院提起民事诉讼。

5．不适宜通过竞拍方式交易的公有资产，经审批部门同意，可直接采用线下拍卖、招标、协议、挂牌等法律、法规、规章规定允许的其他方式交易。选择招标方式的，应当在招标文件中披露评标方法和标准；采取线下拍卖交易方式的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

                                                                                                                                                                                 

                                                                                                                                                                                                                          武义县行政服务中心

                                                                                                                                                                                                                          武义县发展和改革局

                                                                                                                                                                                                                               武义县财政局

                                                                                                                                                                                                                            武义县农业农村局

                                                                                                                                                                                                             武义县国有资产监督管理办公室

                                                                                                                                                                                                                             2021年8月27日

相关链接：《关于实行公有资产处置交易网络公开竞拍的通知》文件政策解读