在泉溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表泉溪镇人民政府，向大会作2022年上半年政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2022年上半年工作回顾

今年以来，泉溪镇深入贯彻落实中央和省市县各项决策部署，以“项目攻坚年”为主抓手，大力弘扬“六勇六进”精神，坚定不移提振经济、攻坚项目、更新城镇、改善福祉、除险保安，奋力推动奔腾泉溪跨越先行。截至6月，全镇实现工业总产值68.2亿元，其中96家规上企业实现总产值38.6亿元；税收收入2亿元。上半年工作成效主要体现在以下几个方面：

（一）聚力转型升级，产业发展态势稳健。面对复杂严峻的国内外形势，始终坚定信心、迎难而上，推动经济稳进提质。一是工业转型重拳出击。低效整治全面推进，上半年已整治低效用地609亩，完成全年任务的67.8%；整治低效企业56家、667 亩，其中收回昌博工贸工业用地83.8亩，淘汰落后产能企业3家，已完成全年任务的74.1%，进度位居全县第一。助企惠企持续发力，召开稳经济政策解读会5次，入企服务1200余次，代跑代办项目11个。实现规上企业云电表安装全覆盖。1-6月，高新技术产业总投资5827万元，研发投入增速达21.5%。二是农业发展持续向好。上半年，超额完成早稻种植任务5600余亩。水稻高产创建示范2080亩，同比增长108%。大棚嫩姜3600亩，水果采摘园400亩，预计年产值1.3亿元。总投资1300万元的省级绿色农田建设项目3个标段已入场施工。完成非粮化整治1382亩；开展加拿大一枝黄花防控100亩；完成农产品质量安全检测150批次。三是三产旅游稳中有进。麻田村3A级景区村创建有序推进，即将实现23个A级景区村全覆盖。累计提升电商服务中心1个、电商专业村3个、来料加工点72个，带动就业5000余人，预计增收3000余万元。1-5月，实现外贸出口总额12.9亿元、网络零售额9665万元，同比增长21.9%。

（二）聚力项目建设，平台扩能有力有效。全镇上下勇于喊出“我能行”“我来干”，揭榜挂帅成立6个攻坚组，全力抓项目、扩投资、提能级。总投资2.46亿元的清溪产业园基础项目，成功争取政府专项债1.9亿元，其中2022上半年已拨付3000万元，项目建设正按照计划有序推进。一是激发政策处理新高度。截至目前，泉溪第二幼儿园、永武四线及连接线、金温铁路货运外迁工程政策处理已完成，高端装备智造园二期政策处理已基本完成，刘宅村智能制造小微园南侧土地征收公告已发，迁坟方案已通过；泉溪小学南侧土地征收公告已完成，泉溪镇泉芯创新产业园初步规划设计有序推进。二是拓展产业平台新空间。企业小微园建设全力推进，众腾高新技术小微园已开工；五金科创小微园二期已挂牌。全镇入统累计固定资产投资2.98亿元，同比增长98.7%；制造业投资2.2亿元，同比增长162%。三是推进产业项目快落地。上半年1-3亿元项目众腾高新科技产业园项目完成签约并落地，3-10亿元的项目库尔仕项目完成签约并落地，目前已完成总工程量的45%；投资15亿元的焱木科技生物质新材料产业化项目已完成签约。总投资1.4亿元的南北结对共建小微企业园项目已完成项目选址和决策。累计引进内资3.9亿元。

（三）聚力强村富民，人居环境持续改善。统筹用好“强村10法”“富民20招”，加快城乡蝶变、富民增收。一是美丽乡村提档升级。1-6月，23个行政村村集体总收入2659.93万元，其中经营性收入1936.13万元，经营性收入35万元以上的村13个，占56.5%，50万元以上的村11个，占47.8%，100万元以上的村6个，占26%。空心村改造扎实推进，茆阁姆山前自然村改造拆除84户、7000平方米，现已完成验收；江山村项宅自然村改造1.58万平方米，一期已拆除完毕。23个行政村45座公厕已全部完成更新。二是城镇建设多点突破。投资360万的智慧管理综合指挥平台已完成试运行和项目验收。投资300万的泉溪历史文化展览馆主体工程已完工，8月份启动布展。投资721万的农村生活污水治理、背街小巷雨污分流改造、工业园区排水工程等项目建设正大力推进。泉深线大中修项目、瑶村－黄坛塌方挡墙修复项目及农村公路隐患点整改项目已竣工。永武路消防救援站迁建工程已确定用地范围并进入设计阶段。三是生态底色持续擦亮。上半年，开展环境卫生交叉检查19次，交办整改问题照片1350张。“找巡查挖”专项行动全域开展，上报并整改问题70件，武义江泉溪段流域水质稳定在III类以上。“三改一拆”大力推进，共拆除新增违建42宗，存量违建35宗，共计拆除建筑面积33152平方米。完成中央森林抚育600亩、新增国土绿化100亩。

（四）聚力民生福祉，群众获得感不断增强。始终把发展为民、服务惠民作为根本落脚点，持续提升民生服务水平。一是社会保障持续强化。全面摸排无障碍设施进家庭、残疾人居住场所电气线路改造以及火灾探测报警器改造项目，现已制定改造计划。成立镇村两级共富驿站，以数字化场景为来料加工提供迭代升级服务。救助困难家庭11户，落实残疾人养老保险、就业创业贴息项目补助37人。二是公共服务持续优化。防疫工作持续发力，新增核酸检测采样点2个，应急医废暂存点1个。充电桩安装积极推进，已确定点位78个、主机数106台、插口946个。库区移民项目有序开展，生态草坪公墓持续推进，6座病险山塘综合整治工程已全部进场施工。三是文化风采持续焕发。今年，我镇被列入全县百花会2.0试点，上湖等8个行政村15分钟品质文化生活圈建设已通过县市文旅局认定。6月份，县2022年“共富百花会”启动仪式暨共富百花会上线活动在我镇上湖村文化礼堂举行。截至目前累计举办线上文化活动37场、线下省市县级“浙风十礼 艺路同行”等大型文艺活动4场。新时代文明实践活动、全民阅读等活动有序开展。

（五）聚力除险保安，本质安全统筹推进。着力在压实责任、严督实查、狠抓落实方面下硬茬、出实招，落细落实平安各项工作。一是疫情防控紧抓不松。疫情防控精密智控评价在A序列镇街联盟连续13周排名第一。实行六小行业“九个一”管理机制，建立健全联防联控四级网格。上半年累计电话核查排查返乡人员1.2万人次，集中隔离人员83人、居家健康观察142人。积极推进老年人疫苗接种，60岁以上接种覆盖率达96.92%，80岁以上接种覆盖率达69.90%，加强免疫接种覆盖率达82.90%。二是消防安全常抓不懈。成立燃气安全整治专班，开展每周消防安全隐患大排查，共摸排整治餐饮场所272家、单位食堂32家、燃气用户1398户、瓶装燃气供应站点2家，排查整治隐患474个。电镀园区联合整改强势推进，16家电镀企业全面关停整治。三是安全生产警钟长鸣。对企业生产、农民建房、在建项目、地质灾害点全面巡察，落实安全生产责任人482人，开展线上线下安全培训1928人次，共排查整改隐患400余处，排查鉴定C、D级危房16宗，已拆除10宗、腾空2宗、修缮4宗。完成企业安全服务体检站建设。四是信访维稳持续夯实。到镇申请调解数降至每月4件，同比下降33.3%。开展矛盾纠纷大排查6次、调解各类纠纷42起，调处成功率均100%。共办结信访案件170起、8890投诉件273件，满意率均100%，实现连续19个月进京、赴省、到市“零走访”。

（六）聚力自身建设，政务服务不断优化。始终坚持从严治政，把“严”的主基调贯穿到政府自身建设的全过程。一是依法行政进一步深化。深入推进法治建设，规范镇政府重大事项决策行为。自觉接受人大监督、政协民主监督，办理县人大代表书面意见28件、镇人大代表书面意见24件、镇政协提案1件。积极推进大综合执法一体化改革，做好执法力量下沉对接。二是行政效能进一步提升。服务窗口受理业务849件，当场办结率近100%，实现镇村便民服务清单指南全覆盖。政府信息公开常态化，上半年主动公开各类信息61件。聚焦群众关心的急难愁盼问题，制定重点民生项目5项、重点发展项目5项，现已完成全年任务的56%。三是队伍建设进一步夯实。完善扛旗争先工作载体和晒拼创机制，推动干部队伍勇于竞争、敢于胜利。坚决贯彻落实中央八项规定精神，开展“我承诺”系列活动、每周闪信提醒、每日值班夜巡。建成小微园党群服务中心“清亲茶室”，围绕政府经济社会发展部署、企业经营困难、上级助企纾困政策等内容，政企面对面言肺腑。坚决防止和纠正各种“四风”新问题，上半年诫勉3人，提醒谈话28人，党纪处分12人，受理涉纪初信件6件，同比下降45%。

各位代表、同志们！半年来，面对疫情肆虐、经济下行等重重困难，全镇干部群众在坚守中突破，在奋进中前行，进一步巩固了全镇经济平稳发展、事业全面进步、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作的全镇广大党员干部群众，向所有关心支持泉溪经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、下半年重点工作安排

下半年，我们要认真贯彻中央和省市县决策部署，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，昂扬勇猛奋进的作风状态，扛起“两个先行”的时代使命，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，确保年度各项工作目标圆满完成，重点抓好以下五个方面工作：

（一）提速动力变革，推动经济发展质量更高。

一要全速推动经济稳进提质。深化助企服务员、经济网格员“双员”助企模式，通过“代办代跑”“一企一策”全力解决企业急难愁盼问题，激发企业活力，提振发展信心。对已入统项目，逐一走访分析，加强投资统计报送指导，形成有效投资。加快推进清溪绿色制造产业园建设项目，争取完成投资9000万元，支付专项债资金6000万元。二要抓紧抓实低效用地整治。以茆角凤凰山片区为主攻点，确保腾挪用地150亩以上。积极对接相关部门解决遗留问题，加强企业引导，倒逼企业主动改造。继续推进低效企业整治提升，争取关停腾退40家、提升改造28家、兼并重组2家。三要内培外引联动。着力招大引强，确保全年完成1-3亿元企业签约3个，落地2个，3亿元以上项目签约1个，落地1个。着力企业培育，密切关注“青春期”企业，通过内培外引、扶优育强，不断做大泉溪经济基本盘，打造高质量发展的新增长极。着力平台建设，高品质推进众腾高新技术小微园建设、科研成果转化中心小微园建设，五金科创小微园年底前开工，积极谋划泉芯创新产业园项目。

（二）提速环境变革，推动城乡融合品质更优。

一要做精智慧城镇。不断优化智慧管理综合指挥平台功能模块，提升平台运行效率。坚定一体融合，统筹推进各部门各领域数字政务应用系统集约建设、互联互通。加快推进历史文化展览馆建设，打造文化展示重要窗口。二要建设优美乡村。不定期开展危房治理专项检查，有效采取拆、修、腾等措施，实现危房动态清零。推进美丽乡村再深化，建立健全创建工作长效管理机制，力争年底前建成达标村5个、精品村2个。三要改善生态环境。完成清溪泉溪段“一河一策”方案落实，金柱溪、武义江上湖—冷水坑段综合治理、白革大文坑水库、江山布库塘水库扩建项目争取年底开工建设。大力整治占用河道种植行为、流动摊贩污水直排行为，坚决遏制镇域黑臭水体反弹。持续巩固车苏溪流域内工业企业、“六小行业”零直排工作成效，坚决遏制偷排、漏排、雨污合流现象。

（三）提速造血变革，推动城镇共同富裕更实。

一要在强村富民上出实招。因村施策、落细落实“强村10法”“富民20招”，深入实施“武”团相助·“义”齐共富行动，扎实做好区域协作、抱团发展文章，持续增强村集体经济“造血”能力。以“竹林经济”为试金石，力争百分百完成村集体经营性收入35万元、50万元、100万元相应目标任务。实质性推进镇村共富驿站建设，扩大来料加工业务范畴，为低收入群体增加收入。二要在现代农业上见实效。全力推进晚稻种植面积9650亩，旱杂粮1350亩的粮食生产任务。年底前完成绿色农田建设项目。争取完成土地流转林地560亩，完成农业标准地改革任务4个；完成江山等3个村空心村改造验收。实行非粮化整治一周一通报，力争耕地非粮化零新增。三要在特色文旅上再提升。常态化开展“一月一村”文艺百花会活动，推进泉溪文化艺术联合会开设，举行“文艺家协会”授牌仪式。积极对接文旅局，开展“万家农户旅游致富计划”。

（四）提速服务变革，推动人民群众生活更美。

一要完善社会保障体系。在7月底前完成未成年人保护工作站建设。全面落实残疾人员子女助学补助、城乡居民医疗保险、临时补助和大病补助等工作，确保各项待遇应享尽享。二要优化公共服务供给。新增便民充电桩建设3000个。切实做好项店、王源、茆阁等村农村生活污水接入市政管网等工程。三要织密基层治理网格。坚持源头治理，切实做到滚动排查不放松，闭环管控不遗漏，不断完善矛盾纠纷多元化解机制。探索“纪检+群众+媒体”三位一体监督模式，以群众“问廉”，干部“答廉”为着力点，真正让农村基层问题和矛盾“不出村”。不断推进党建统领网格智治，完善现代社区网格体系建设。

（五）提速法治变革，推动社会治理水平更高。

一要抓好除险保安。聚焦重点行业系统平安建设，常态化开展消防、燃气、交通、建设等领域安全生产大检查、大整治。着力推进电镀园区环境应急隐患专项整治行动，完成“南阳实践”环境应急试点建设；持续开展燃气安全隐患大排查大整治、消防安全夜查行动。二要完善法治建设。抓好普法工作，健全公共法律服务体系，开展人民调解工作技能培训，深入推进“县乡一体、条抓块统”改革、“四个平台”改革。自觉接受人大法律监督，严格落实行政重大决策制度，持续深化依法治理成果。三要维护社会稳定。完善民情民访代办机制，认真开展初信初访问题排查化解工作，努力将矛盾纠纷化解在诉前。推动食品安全长效机制建设，开展四星级食安办创建。深化“一管三带”“以房管人”，扎实做好新居民服务管理，增强“新泉溪人”归属感。

各位代表、同志们！目标催人奋进，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县委和镇党委的坚强领导下，勇于扛旗争先，接续勇猛奋进，全力以赴奔跑，为实现“奔腾泉溪”共同富裕和现代化“两个先行”不懈奋斗！