武义县公路与运输管理中心“三防”(防台、防洪、防汛)抢险预案

为迅速、高效、有序地做好交通突发事件的抢险工作，最大限度地减少人员、财产损失，结合我中心工程建设、管理、道路运输以及公路养护工作的实际，特修订如下 “三防”抢险预案。

一、预警级别

根据台风、洪水、汛期等自然灾害发生时对公路影响分为四级预警，分别为Ⅰ级预警（特别严重预警）、Ⅱ级预警（严重预警）、Ⅲ级预警（较重预警）、Ⅳ级预警（一般预警），依次用红、橙、黄、蓝表示。

1、Ⅰ级预警

当遇下列情况之一，导致或者可能导致国道、省道主干线中断，处置、抢修时间预计需要48小时以上，通行能力影响到全县甚至邻市或更大范围；或急需县人民政府或金华市交通运输局等上级机关出面协调有关地方、部门共同组织援救，拟发布公路与运输中心“三防”Ⅰ级预警。

（1）金华市交通运输局、县人民政府等专项应急预案发布Ⅰ、Ⅱ级预警或者响应且涉及本县公路部门时；

（2）县内主要河流水位超过警戒水位，堤防出现重大险情或者决口，水库出现重大险情或者垮坝，暴雨引起重大山体滑坡，突降暴雪或者长时间浓雾等恶劣天气，造成或者可能造成国道、省道干线公路严重毁坏、中断；

（3）需要发出公路与运输管理中心“三防”Ⅰ级预警的其他特殊情况。

2、Ⅱ级预警

当遇下列情况之一，导致或者可能导致国道、省道主干线交通中断，处置、抢修时间预计在48小时以内、24小时以上，通行能力影响在本县境内，拟发布公路与运输管理中心“三防”Ⅱ级预警。

（1）县内主要河流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或者决口，水库出现重大险情或者垮坝，洪水泛滥致使城镇及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或者浓雾等恶劣天气，造成或者可能造成国道或省道主干线公路毁坏、中断；

（2）需要发出公路与运输管理中心“三防”Ⅱ级预警的其他特殊情况。

3、Ⅲ级预警

当遇下列情况之一，导致或者可能导致国道、省道主干线中断，处置、修复时间预计在24小时以内、12小时以上，通行能力影响范围本县行政区划内，发布公路与运输管理中心“三防”Ⅲ级预警。

（1）县内主要河流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或者决口，水库出现重大险情或者垮坝，洪水泛滥致使城镇及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或者浓雾等恶劣天气，可能造成本县的国道或省道主干线公路中断；

（2）需要发出公路与运输管理中心“三防”Ⅲ级预警的其他特殊情况。

4、Ⅳ级预警

当遇下列情况之一，导致或者可能导致国道、省道干线公路交通中断，处置、修复时间预计在12小时以内，通行能力影响在本县局部行政区划内，拟发布公路与运输管理中心“三防”Ⅳ级预警。

（1）县内主要河流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或者决口，水库出现重大险情或者垮坝，洪水泛滥致使城镇及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或者浓雾等恶劣天气，可能造成县内的国道或省道主干线公路中断；

（2）需要发出公路与运输管理中心“三防”Ⅳ级预警的其他特殊情况。

二、“三防”工作的要求、目的

贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，在现有的公路工程条件下，针对可能发生的灾害，制定防御对策措施，减轻台风、洪水、汛期等灾害造成的损失，维护国家和人民的生命、财产安全，保障公路的畅通。

三、“三防”工作的组织

建立三级“三防”组织。保障公路“三防”抢险工作自上而上、自下而上，政令快速、及时、有效的贯彻执行。公路与运输管理中心建立“三防”工作领导小组，由中心主任挂帅、有关职能部门负责人参加，并组成“三防”抢险突击队（以通达公路养护工程有限责任公司为主体），公路养护站组成“三防”抢险小组。

“三防”工作领导小组（注：如有职务变动，由新任职人员自动补充，不再另行发文。）    

组  长：卢建洪

副组长：涂  昊、傅顺康、陈泽新      

成  员：韩伟强、邱连新、章  欣、李玲艳、王一武

董宝槐、张  凯、陈  聪

（日常事务联系人：李玲艳，联系电话：0579-87624407，移动

电话18758307016，通阻报送人员：滕豪杰，联系电话： 18267992415。）

四、“三防”组织的职责

1、“三防”工作领导小组

（1）部署和落实“三防”工作与抢险的具体工作，制定抢险预案，在灾情发生时，组织实施抢险预案。

（2）及时、快速地调度“三防”抢险的人力、物资和设备，深入一线检查、落实“三防”抢险工作的措施。

（3）及时上报“三防”工作的情况及灾情造成的损失，公路畅通的状况。

（4）根据灾情的情况及时组织“三防”抢险工作，制定及时的应急措施。

2、养护公司（养护站）

（1）负责站组内的生产、生活用房及仓库、机械设备、人员，在“三防”工作中的自我保护。

（2）坚守工作岗位，及时组织力量处理可以处理的灾情。

（3）自然灾害造成公路险情路段或造成的单位房屋、设备险情的，应及时报告上级和当地政府，派员值班，危险路段设立警告（令）标志。

3、道路运输企业

（1）加强队伍建设，落实工作责任，完善工作体系，全面落实工作措施。

（2）加强道路运输企业内部的安全管理，做好汛期暴雨、强风等短时强对流天气灾害防范，对搭建的钢棚等临时构造物以及地沟等地下排水设施要加强安全检查和防范，确保构造物牢固、排水畅通。

（3）加强客运车辆和站场应急准备和安全的日常检查工作、做好从业人员的应急避险教育，特别是新进人员的三级安全教育工作等。

（4）坚守工作岗位，及时组织力量处理可以处理的灾情。

（5）自然灾害造成公路险情路段或造成的单位房屋、设备险情的，应及时报告上级和当地政府，派员值班，及时疏散或安置人员到安全的场所。

五、应急响应

根据所启动的Ⅰ级预警（特别严重预警）、Ⅱ级预警（严重预警）、Ⅲ级预警（较重预警）、Ⅳ级预警（一般预警）的预警分级，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。

1、警报、预报的掌握及工作程序。

（1）综合科应坚持收听、收看气象预报、警报和上级交通部门的有关通知，并及时将有关情况报告，通报领导和有关部门，争取时间，做好各种防范措施。

（2）养护公司（养护站）、各道路运输企业接到预报后，组织力量，做好各项抗灾抢险准备工作。

2、应急响应行动。

（1）当出现Ⅰ级预警（特别严重预警）时，实施Ⅰ级应急响应行动。各级领导坚守岗位，实行24小时领导值班制度，段“三防”组织的抗灾抢险人员，全部进入各自岗位，抢险物资、设备、车辆随时待命。中心“三防”工作领导小组要保持上下的联系，根据情况和上级“三防”领导小组的指示发布指令，组织抢险。

组织一支由公路与运输管理中心、各道路运输企业、通达养护公司、养护站共同组成的抢险小分队，本着确保国省县道干线、兼顾支线的原则，开展抢险工作，人员科室具体分工：干线公路科负责国省县道水毁应急抢险工作，由傅顺康负责；农村公路科负责农村公路水毁应急抢险工作，由陈泽新负责；各养护站随时待命配合以上分组进行第一时间的抢险工作，各道路运输企业法人负责各自企业内的各项应急抢险工作，中心主任卢建洪负责统筹指挥，根据实际灾情对人员、机械、物资安排进行调度。

汛涝期，在管辖路段遇山体大面积塌方，行道树大批倒伏、涵洞、桥梁毁坏，影响道路安全畅通，即时派员在危险路段两端设置警告、警令标志，干线公路科、农村公路科、客运科、驾维科、安全科、综合科迅速派员到现场组织指导抢险，协助指挥交通，保障行人和车辆的安全。

（2）当出现Ⅱ级预警（严重预警），实施Ⅱ级应急响应行动。各级领导坚守岗位，实行24小时值班，安排各科室、养护公司加强对地质灾害点的巡查工作，并逐日将受灾情况层层上报至市县，必要时邀请专家到达现场进行技术指导。养护公司及各乡镇养护站做到随时排除公路积水，清理山体塌方，倒伏的行道树、标牌、涵洞加固和低洼路面积水的排除，保证道路畅通。各道路运输企业加强站内或场内各项安全防范工作，开展日检巡查工作，确保站内或场内设施完好。

（3）当出现Ⅲ级预警（严重预警），实施Ⅲ级应急响应行动。各级领导坚守岗位，实行24小时值班，并逐日将受灾情况层层上报至市县。养护公司及各乡镇养护站做到随时排除公路积水，清理山体塌方，倒伏的行道树、标牌、涵洞加固和低洼路面积水的排除，保证道路畅通。各道路运输企业加强对从业人员的安全教育，提高思想认识，开展经常性检查工作确保安全。

（4）当出现Ⅳ级预警（严重预警），实施Ⅳ级应急响应行动。

分管领导应在位，如外出应告知综合科或值班室等部门自己明确去处及联络办法，加强值班值守。密切关注风情、雨情、水情变化，养护公司及各乡镇养护站做到随时排除公路积水，清理山体塌方，倒伏的行道树、标牌、涵洞加固和低洼路面积水的排除，保证道路畅通。各道路运输企业加强宣传教育工作，及时固定或移除站内或场内容易发生危险的钢棚、支架等，及时消除积水检查用电设备确保安全。

六、抢险的物资、设备

1、公路与运输中心统一调配抢险装载机、运输车辆，禁告（令）标志及辅助车辆，发生突发事件，随时上路抢险。

2、养护公司负责准备电锯、铁锹等抢险工具，同时还准备各种编织袋、交通标志、施工标牌等抢险物质，准备装载机、挖掘机、劈裂机等大型抢险机械做好机械保养和操作手落实工作，照明设备，遇单位受灾后，即能及时组织抢险或接受上级指令，奔赴抢险地点抢灾。无任务时做好本单位内的安保工作，严防人为破坏，做好自救工作，并要求整装待发，确保发生险情，拉得动、打得响。

七、提高防汛抗台的信息化水平

加强防汛抗台通信和计算机网络建设与维护、及时与水利、国土、气象等部门做好沟通协调工作，确保防汛抗台的信息畅通。充分运用我中心微信工作群“武义县公路与运输管理中心”、12328交通信息平台及时发布通阻信息。

八、其它

1、抗灾抢险结束后，各科室应及时写出抗灾抢险情况，反映抗灾中的先进人物，报请上级组织嘉奖，对抗灾中存在的问题提出意见。

2、抗灾抢险的材料、设备及时归库，以防第二次灾情随时能用。

3号关于修订《“三防”(防台、防洪、防汛)抢险预案》的通知.pdf