武义县卫生健康局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年，武义县卫健局毫不松懈抓好新冠肺炎疫情常态化防控，全力推动卫生健康改革发展，加快构建党建统领的卫生健康整体智治体系，建设完善公共卫生体系，健全完善医疗卫生服务体系，优化全人群全生命周期健康服务，为高水平推进健康武义建设、 实现“十四五”卫生健康事业高质量发展开好局、起好步。

一、2021年工作完成情况

（一）推深做实党史学习教育。一是抓实党史学习教育。以卫健先锋为主题开展9大项党史学习教育工作项目。开展“医心为民践初心，献礼建党100周年”等系列健康宣教暨义诊等活动76余次；党员志愿服务等活动86次。建设“红色驿站”站点4个。“云上党建”管理平台开设“学史悟新”党史学习教育特色专栏，发布学习内容161条，2.4万余人次参与。发布党建、纪检资讯1051条，累计阅读16.6万余人次。二是推进“清廉卫健”建设。建立卫健系统1851人的廉政档案；建立清廉长廊、清廉小屋、清廉文化墙10处。在设置意见箱、公示投诉电话的基础上，上线“行风直通车”网络投诉举报系统，通过扫描二维码实现实时投诉举报。

（二）毫不松懈抓好疫情防控。一是抓好疫情防控。做好监测预警、疾病流调、核酸检测、院感防控、医疗救治等工作，慎终如始抓好疫情防控。加快推进公共卫生体系和应急能力建设，推进疾控中心标准化建设，启动公共卫生中心建设工程，依托县第一人民医院完善传染病区建设，提升传染病收治能力。组建12个核酸检测采样机动队和三个流调梯队，组织开展冬春季新冠肺炎疫情防控应急处置综合演练和全员新冠病毒核酸检测演练。建立新冠疫情防控核酸检测专班和流调溯源专班，落实“人物同防”。规范及时处置境外输入无症状感染者事件和密接事件。分类落实重点人员健康管理，持续开展重点交通卡口健康监测。建立驻村健康指导员制度与指导员网络。实施村卫生室、个体诊所、门诊部、医务室疫情防控网格化监管。组建卫生防疫专班和重点人员转运专班，圆满完成上虞转运人员来武隔离工作任务。二是统筹推进新冠疫苗接种。创新推出并发放了37万张“新冠疫苗三色安心卡”，推进新冠病毒疫苗接种信息化管理。启动加强免疫接种工作。全县共接种1081779剂次，其中3-11岁完成任务量的120.81%；18周岁以上完成任务量的533.72%；60周岁以上完成任务量的82.29%。

（三）持续深化健康武义建设。一是全面推进“健康促进县”建设。成立全县健康促进与健康教育工作队伍，实现部门单位全覆盖。开展“武川讲坛·将健康融入所有政策”专题报告会。作为浙江省第二批公共政策健康影响评价工作的试点县，有序推进公共政策健康影响评价试点。全县13个乡镇和279个村开展健康乡镇和健康村建设。广泛开展健康社区等健康细胞建设。新增健康家庭1010户。二是推动爱国卫生运动纵深发展。举行第34个世界无烟日暨武义县文明健康生活方式行动启动仪式。实现无烟党政机关全覆盖，积极开展无烟医院、无烟学校、无烟家庭的创建。全面推进厕所革命，无害化厕所普及率达到99.58%。县中医院创建省级健康促进医院，创建浙江省健康促进学校银牌3所，铜牌3所，金牌学校1所已通过省级评估。

（四）构建高效医疗服务体系。一是启动医疗卫生“山海提升”工程。推动“3342+X”重点合作项目落地，全面提升县域医疗服务水平和能力。浙大邵逸夫医院12名专家派驻武义分院。全县共有省级医院名医专家工作站15个。“浙江大学医学院附属邵逸夫医院浙中微创医学中心”已熟练开展腹腔镜等9大类微创手术。二是持续深化医共体建设。组建“2个牵头医院+18个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）+83个村卫生室”的医共体组织框架，推进县域医共体集团化管理、一体化经营和连续式服务。三是两体共融发展。通过“移动医院”安排邵逸夫医院医生参与巡回医疗服务，将省县两级优质医疗资源服务带进武义南部山区，实现省级优质医疗资源再下沉，实现“医联体+医共体”两体共融发展，提升基层医疗卫生服务能力。

（五）打造优质便捷医疗服务。一是全力推进项目建设。县中医院迁建工程、县公共卫生中心建设工程开工建设；县中医院发热门诊、县妇保院新发热门诊及PCR实验室、县第一人民医院洗消站建成并投入使用。完成县第一人民医院负压病房及方舱CT改造项目，新建12家基层医疗机构发热诊室。新建改建一体化管理村卫生室6家，完成12家医共体院区住院改造，院区中医馆建设覆盖率达到100%，开展“优质服务基层行”活动，14家院区通过国家基本标准验收，1家创建推荐标准。2020 年度全省基层医疗卫生机构绩效考核省级监测评价,武义县在90个县（市、区）中排名第11位。二是推进学科建设。启动新一轮4个县级重点学科、4个县级重点扶持学科、7个基层特色专科以及2个社会办医重点学科的创建，推进学科人才梯队建设，加快促进县域整体医疗服务能力与科研水平提升。三是推进医疗卫生领域数字化改革项目。在全省率先推出“双体共享、三级联动”互联网智慧医疗云平台系统，积极推进二级医院预约挂号、预约检查检验等医疗服务和智慧结算。门诊智慧结算率80%，病房智慧结算率79%，电子票据使用率100%。加快基层卫生信息化建设，电子健康档案向居民开放率达76.5%。大力发展智慧健康，推广出生“一件事”2.0掌上办。

（六）深化生命周期健康服务。一是健全公共卫生服务体系。加强家庭医生团队建设，提高家庭医生对签约患者全面健康管理服务能力。成立武义县慢性病防治工作领导小组和慢性病防治办公室，加强慢性病管理服务。落实居民电子健康档案数据治理，目前全县建档 338974份，已开放259442份,档案开放率为76.54%。加强家庭医生团队建设，提高家庭医生对签约患者全面健康管理服务能力。全县家庭医生签约率为34.05%，十类重点人群签约率为89.41%。二是实施系列民生实事。完成传染病院区（病区）改造项目1个。累计完成基层卫生技术人才培训744人次，完成率102.6%。实施“明眸摘镜”护眼工程，我县户籍0-6岁儿童视力建档率92.54%，眼保健和视力检查覆盖率91.39%。重点人群结直肠癌筛查10099人，完成率100.99%。为10135名老年人完成疫苗接种，完成率为100%。三是传承发展中医药事业。实施中医药服务下基层行动，开展科普讲座和养生保健服务51场；举办中医药适宜技术培训班5期，培训458人，培养骨干19人，推广适宜技术8大类26项。出台《武义县医学（中医）重点学科建设管理办法》，创建县级中医重点学科1个，县级中医重点扶持学科1个，基层中医类特色专科3个。在全市率先开展耳穴国标穴位教学及单纯耳穴疗法在失眠中的运用。19家基层卫生院中医馆全覆盖。开展“方便看中医”“放心用中药”行动，推广养生药膳“十大碗”，举办全县中医类知识技能竞赛5场。遴选中医护理骨干人才培养对象39人。

（七）统筹推进人口家庭发展。一是提升人口家庭发展能力。做好全面三孩政策前后衔接，落实计生家庭奖励扶助政策。2021新增奖扶880人，特扶55人。为全县270名计划生育特殊家庭投保意外伤害医疗保险10. 8万。落实计生特殊家庭“三个全覆盖”制度。完善《武义县计划生育公益金管理办法》。开展“生育关怀大讲堂”5场，1000余人次受益。完成全县300余名村级卫计员培训。二是健全妇女儿童健康保障服务体系。整合县级妇幼健康服务资源，组建妇女健康管理指导中心、孕产保健管理指导中心、出生缺陷防治管理指导中心、儿童健康管理指导中心、危重孕产妇(新生儿)救治协调管理中心和妇幼健康质控管理中心。建设6家公共场所标准化母婴室。三是优化老年人健康服务。全县设有医养结合机构6家。完成王宅镇中心卫生院安宁疗护病区的建设。启动西联乡医养结合中心的建设，对西联乡卫生院进行适老化改造，为南部山区群众提供生活、康复护理、托养、家庭支持、社会工作心理疏导、康复辅助器具租赁等六项服务。开展老年人智能手机培训和健康宣传服务活动10场，服务老年人1200余人。开展“敬老月”宣传服务活动，90虚岁老人赠送龙头拐杖705根，开展各类志愿服务和关爱活动20余场，服务老人2000余人。

（八）推动形成卫健整体智治。一是坚持规划引领。科学编制“十四五”卫生健康事业发展规划和医疗卫生服务体系规划，制定《关于卫生健康领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》。二是推进机关整体智治系统建设。强化卫生健康执法效能，推动中小医疗机构智慧化监管平台建设，推动执法监管智能化、精准化。落实医疗卫生行业综合监管、行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度。截至目前，已作出行政处罚决定案件共368件。开展职业健康防治普法宣传、饮用水卫生安全宣传和校园卫生健康行动。举办14期职业卫生法规知识培训，惠及600余家企业，1000多人次。推进生育登记和再生育审批网上办理工作，完成网上办1810件。

二、2022年工作思路

（一）继续加强公立医院党的建设。实施党支部标准化规范化建设三年行动计划，实现我县卫健系统基层党支部90%以上为达标党支部，培育2家以上市评定优秀党支部，争创1家以上省评定先锋党支部。持续推进清廉医院建设。

（二）不断深化“健康武义”建设。深入推进爱国卫生运动，建设除四害村18个以上。继续深入推进厕所革命。建立健全卫生健康城镇建设长效机制，开展健康乡镇和健康村建设。国家卫生县城和国家卫生乡镇通过复审，两个乡镇通过国家卫生乡镇国家暗访。广泛开展健康社区等健康细胞建设。

（三）完善卫生健康法治建设。完善医疗卫生行业综合监管工作机制，进一步加大卫生执法力度，依法严肃查处卫生健康领域的各类违法行为，切实维护群众的合法权益。进一步推进互联网+监管工作，探索运用非现场执法办案模式，提升非现场违法行为发现能力和执法办案效率。推进“互联网+政务服务”建设，拓宽网上办事服务渠道，卫健窗口所有审批服务事项实现线上多渠道申报，“即办事项”达100%。

（四）持续优化医疗卫生服务体系。继续深化“医联体+医共体”建设，推动省级优质医疗资源与服务向医共体基层院区延伸，构建优质高效的整合型县域医疗卫生服务体系。完善以县中医院为骨干，其他医院中医药科室为重要组成，基层医疗机构为基础的中医药服务体系。推进医共体医疗资源共享、管理同标同质和服务优质高效，实施分级诊疗制度，引导优质医疗卫生资源均衡化配置，持续提升基层医疗卫生服务能力。加快乡镇卫生院、社区卫生服务中心的标准化建设及规范化村卫生室建设，夯实基层医疗服务网底。

（五）构建强大公共卫生体系。做好新冠病毒疫苗接种。加快推进县公卫中心项目，加强县疾控基础设施和能力建设，持续完善县域传染病监测预警体系。构建县乡村一体化公共卫生应急体系，优化基层医疗卫生机构传染病监测哨点布局，把所有建制乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成基层哨点。加强公共卫生安全防控体系建设，推动独立建制120急救中心及急救网点，独立建制县中心血库建设。完善医防协同机制，提升家庭医生签约服务内涵质量，重点人群签约率达80%以上。

（六）构建育儿养老服务体系。落实一对夫妻可以生育3个子女政策及配套措施，大力发展普惠托育服务体系。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度。推进公共场所母婴设施标准化配置，县二级以上医院全面配置母婴室。积极探索医养结合服务，将部分卫生院转型为集康复、护理、安宁疗护、生活照料为一体的医养结合服务机构。建设老年友好型社会，县二级综合医院和中医医院开展老年医学科建设，积极创建老年友善医疗机构。

（七）提升县域医疗卫生服务能力。继续深化医疗、医保、医药的联动改革，完善学科建设、人事薪酬、财务资产、质量控制等制度体系。深入实施医疗卫生“山海”提升工程，聚力“3342X”项目高效落实。大力推进县级医学（中医）重点学科建设项目，加快学科人才培养与梯队建设。鼓励基层医疗机构差异化发展。推动规范全专科联合门诊与慢病联合病房建设，建立健全基层医务人员岗位轮训制度，开展乡村医生急救能力和适宜技术培训。县域就诊率进一步提升，基层就诊率巩固在65%以上。

（八）提升健康领域数字化发展能力。围绕医共体建设、健康档案、免疫接种、卫生监督等领域推动“互联网+”技术的广泛应用，创新数字化健康管理服务供给模式。实施医共体信息系统一体化升级改造，建设省县乡三级智慧医疗服务平台，大力发展远程医疗、移动查房等服务，促进优质医疗资源整合与利用。推进院前医疗救治体系信息化建设，促进院前急救水平提升。推进检查检验、从业人员体检、电子健康档案等信息共享，进一步开展便利老年人就医、分时段精准预约等便民服务。电子健康档案开放率达到80%。公立医院检验检查、从业人员体检等信息共享、应用和开放率均达90%以上。

（九）提升中医药传承创新发展能力。加快实施中医院迁建工程。全力推进实施中医强院工程，建设中医药特色优势鲜明的现代化综合性中医医院。在其他医院逐步推广中西医结合诊疗模式，推进中西医协同发展。完善基层医疗机构中医馆、中医科室标准化建设，持续扩大基层中医药服务覆盖面。推进基层中医药适宜技术推广基地与名老中医传承工作室建设，全面推进名中医开展师承带教活动，推动西医人员学习中医，强化中医药人才队建设及名老中医经验传承。