关于规范我县限额以下工程建设项目交易管理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处、联盟，县直属各单位：

为贯彻省、市两级加快推进公共资源交易领域数字化改革精神，全力融入“一网公开、一网交易、一网监管、一网智治”的市县乡一体公共资源交易平台，报经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、全面施行金华市政务服务管理办公室等6部门《关于印发<金华市限额以下工程建设项目交易管理办法（试行）>的通知》（金政管办〔2022〕5号）。

二、村级集体投资工程建设项目（含施工以及与工程有关的货物、服务），纳入招标采购方式交易管理的额度标准由原先的单项合同估算价3万元调整至10万元。村级货物服务采购项目同步予以调整，纳入招标采购方式交易管理的额度标准由原先的单项合同估算价1万元调整至3万元。

三、村级限额以下工程建设项目和村级货物服务采购项目，可进入镇、街、联盟公共资源交易平台交易。

四、限额以下工程建设项目分为小额工程和微型工程。

（一）国有投资单项合同估算价在政府采购分散采购限额标准及以上，或村级集体投资单项合同估算价在10万元及以上的项目统称为小额工程。

（二）国有投资单项合同估算价在政府采购分散采购限额标准以下，或村级集体投资单项合同估算价在10万元以下的项目统称为微型工程。

五、有下列情形之一的小额工程，由建设单位或者使用单位提出申请，经交易活动监督部门单位认定并批准后，可以进行邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；

（三）法律法规规定的其他情形。

前款第二项所指的采用公开招标方式的费用一般包括招标代理费用、交易场所按照规定应该收取的费用、评标专家费用、因公开招标产生的其他相关费用等；所指的占项目合同金额的比例过大一般为超过20%的情形。

六、符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定情形的小额工程，可以不进行招标，但涉及政府采购的，应按照政府采购法律法规规定执行。不涉及政府采购的，由建设单位或者使用单位提出申请，经交易活动监督部门单位认定并批准后，通过直选发包方式交易。

国有企业作为采购人且不属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定情形的的小额工程，根据《武义县国有企业重大事项决策及报告暂行规定（2021年修订）》（武政办〔2021〕42号）办理审批流程后方可采用直选发包方式交易。

七、小额工程由招标人根据项目实际情况可选择双随机法、最低价法、综合评估法等进行评标，施工类项目原则上采用双随机法或最低价法。

采用双随机法进行评标的项目，综合单价让利率区间设置按《关于调整小额工程施工项目简易招标投标让利率参考区间的通知》（武行中〔2021〕15号）规定执行（如遇调整，从其规定）。

八、限额以下工程建设项目，当具备承担招标项目资格条件且企业登记注册在本县行政区域内的企业达10家及以上时，允许项目首次招标时潜在投标人仅限于县内企业参与投标，但首次公告后招标失败的，重新组织招标时潜在投标人则不受地区或者部门的限制。

九、在县乡两级公共资源交易平台采用招标方式交易的限额以下工程建设项目，等标期一般不得少于7日，招标公告（投标邀请书）发布当天不计入，从次日开始计算，期限的最后一日是国家法定节假日的，应当顺延至节假日后1个工作日。

十、建设项目采用建筑清包方式（包清工）由建设单位或使用单位提出申请，经交易活动监督部门单位认定并批准后方可组织实施，劳务清包项目交易单项合同估算价的金额加业主自行采购所需的材料金额合计不得超财政部门规定的当年度分散采购限额标准。

建设项目采用建筑清包方式组织实施的，登记在本乡镇（街道）或村（社）工匠名录库内且具备承担招标项目资格条件的工匠达10人及以上时，允许项目首次招标时潜在投标人仅限定在项目属地乡镇（街道）或村（社）。

十一、微型工程交易（竞争性发包、直选发包）、工匠名录库建设等相关应用待市县乡一体限额以下工程建设项目交易在线应用配套完善后再行上线实施。

十二、本通知自发文之日起执行。原《关于印发<武义县建立健全招投标领域优化营商环境长效机制后续衔接工作实施方案>的通知》（武行中〔2021〕26号）同时废止。

此前发布的相关文件与本通知不一致的，以本通知规定为准。

附件：金华市政务服务管理办公室等6部门《关于印发<金华市限额以下工程建设项目交易管理办法（试行）>的通知》（金政管办〔2022〕5号）

武义县政务服务管理办公室

2022年6月14日

相关链接：《关于规范我县限额以下工程建设项目交易管理工作的通知》文件政策解读