推进老旧小区改造 加快城市有机更新

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近年来，县委县政府稳步推进老旧小区改造工作，累计改造老旧小区36个，完成投资1.3亿元，取得了显著成效，赢得广大市民的普遍点赞。但在县城区域内仍有大量设施落后、配套不全的老旧小区亟待改造，广大市民对此有强烈的愿望和呼声。

2019年9月，财政部和住建部公布了修订后的《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》，将老旧小区改造纳入支持范围。2019年12月，我省住建厅印发《关于加快推进全省城镇老旧小区改造工作的指导意见》和《全省城镇老旧小区改造试点工作方案》的通知，将2000年前建造的小区划为老旧小区的改造工作重点，2020年底前将完成任务数30%。我县老旧小区改造工作迎来政策窗口期，为此我就加快推进县城老旧小区改造工作提出如下建议：

一、统筹谋划，加快制定老旧小区改造计划。一是加强领导，把老旧小区改造列为政府为民办实事的重要内容，积极向上级部门争取政策，政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成部门各负其责、街道实施、社区协同的工作机制，强化工作责任，完善政策措施，合力推进实施，确保老旧小区改造工作顺利推进；二是分步实施，建议对我县城区老旧小区的建筑现状、配套情况等进行全面调查摸底，结合小区实际情况和居民改造意愿，区分轻重缓急，逐一明确、统筹安排城镇老旧小区的改造时序、类型，建立城镇老旧小区改造项目库，制定老旧小区改造分年度计划，力争用2~3年时间全面完成城区老旧小区改造。

二、因地制宜，合理制定老旧小区改造方案。按照“一小区一方案”要求合理制定改造方案，重点解决好影响小区居住功能、群众反映迫切的问题。一是全面提升公共环境，加强小区道路、绿化、雨污分流等环境改造，根据小区现有条件合理增设停车泊位，缓解居民停车难题，从根本上扭转老旧小区“脏乱差”现象；二是全面提升居住体验，加快小区水、电、气、通信、安防、邮政、快递等配套设施改造，完善小区配套功能，积极回应老旧小区居民结构“老龄化”问题，探索开展老旧小区加装电梯等改造项目，解决老年人上下楼行动不便等民生“关键小事”。

三、群策群力，共同推进老旧小区改造项目。要坚持政府引导、多方参与，加强政策引导和统筹协调，发挥好居民主体作用，实现决策共谋、建设共管、成果共享。一是共同制定改造方案，优先考虑居民改造意愿强、参与积极性高的小区，由街道牵头、社区和小区共同参与制定改造方案；二是共同筹措改造资金，建立政府与居民合理共担改造资金机制，比如老旧小区加装电梯的资金筹措方面，政府部门免费规划设计，给予一定补助，不足部分由街道组织业委会、小区居民开展筹措资金；三是共同推进项目实施，老旧小区改造涉及小区供电、供水、燃气、电信、数字电视等配套设施修缮升级及管网迁移改造，各相关单位要加强协调，强力配合，共同推进；四是共同管理改造项目，发挥好小区业主委员会和小区居民的积极性，共同参与小区改造管理工作，努力营造社会广泛支持、群众积极参与的良好氛围。

四、完善机制，加强老旧小区后续长效管理。把推进老旧小区改造与加强基层社区治理体系建设有机结合，完善小区后续管理长效机制。一是完善居民自治，加强小区业主委员会建设和小区居民自治，解决好老旧小区改造后的维护和管理难题；二是加强小区物业管理，充分发挥小区业主委员会作用，选择聘用专业物业公司、准物业服务或实行业主自治管理，探索实行政府物业管理补贴等激励机制；三是加强文明小区建设，完善小区居民自治公约，加强社区指导推动，着力建设和谐美丽文明小区。（发言委员：县融媒体中心记者部负责人  朱谢旻）