关于建立武义县违法装饰装修行为联动执法工作机制的通知

各科室、执法中队：

为切实加强建筑安全管控，规范装饰装修行为，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。经研究决定,建立违法装饰装修行为联动执法工作机制，强化部门监管与执法联动，实现督查互动、信息互通、应急互助、工作互促，提升房屋装饰装修管控成效。

武义县综合行政执法局          武义县住房和城乡建设局

2022年3月15日

武义县违法装饰装修行为联动执法工作机制

根据应急管理部、国家安委办视频会议精神及省、市、县开展第二轮安全生产综合治理三年行动工作部署要求，依据《住宅室内装饰装修管理办法》、《浙江省房屋使用安全管理条例》，结合我县“强基除险”安全生产专项行动，制定本工作机制。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚决贯彻落实“四个宁可”要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，健全和完善重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。

二、工作目标

通过建立违法装饰装修行为联动执法工作机制，强化部门协作配合，推进信息互通、监管和执法联动，以罚促改、管罚结合，发挥部门监管合力，推动违法装饰装修行为治理措施落实落细，装饰装修行为规范程度明显提升。

三、职责分工

（一）县住房和城乡建设局负责指导各小区选聘物业服务企业，监督装饰装修单位规范作业，指导督促物业服务公司按照规范装饰装修要求完成如下工作：

1.制作全县统一格式装饰装修申报登记簿，明确申报材料要求及具体备案登记责任人，监督物业服务企业落实申报登记制度。

2.指导物业服务企业做好宣传劝导工作。根据小区户型及高发违法行为特点，制作规范装饰装修承诺书，装修备案登记时要求装修人及装修企业签订承诺书备查，明确告知违法装饰装修行为或违法建设行为等，并做好记录，并提供相应装饰装修知识手册。

3.建立物业服务企业信用管理机制，加强物业服务行业诚信管理。落实物业服务企业每日巡查义务，物业服务企业发现业主、非业主使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家规定以及临时管理规约、管理规约行为的，予以劝阻、制止，并做好巡查记录及劝导记录。

4.履行装饰装修监管责任。开展抽查检查工作，严格督查物业服务企业不及时报告装修人或者装饰装修企业违法装饰装修行为的情况。

5.负责受理针对违法装饰装修行为的举报、投诉、信访，并组织核查。

6.指导乡镇街道对开放式小区以及业主决定不选聘物业服务企业实行自我管理的小区的规范装饰装修工作。

（二）街道办事处、乡镇人民政府负责协调物业管理与社区建设之间的关系，协助物业主管部门对物业管理进行指导和监督，并组织相关宣传工作。

（三）县综合行政执法局负责依法查处相关违法装饰装修行为，装修未申报、擅自拆除建筑主体及承重结构、随意拆改燃气管道设施、占用公共空间搭建构筑物建筑物等违法行为发现一起，查处一起，坚决予以打击。

四、工作机制

（一）建立审批信息互通机制

装饰装修登记申报信息实行双向报备，由物业、村、社区将每月申报信息报送县建设局与县综合行政执法局，打破监管与执法的信息不对称，确保监管与执法部门及时掌握备案登记情况，及时跟进监管检查与执法抽查，及时跟进新动工装修房屋执法监管，促进建设部门监管前移，实现审批与监管、执法与监管有效衔接、协调运转。

（二）健全执法检查协作机制

1.搭建信息联络群。利用网络信息反应快速、联络高效的优势，建立“装饰装修联合执法工作群”，畅通违法线索提供、违法行为初步核查、监管转交执法、处置反馈等工作对接“绿色通道”，提升信息互通和应急联动效能。

2.建立联合执法检查机制。由县住房和城乡建设局、县综合行政执法局工作人员组成联合检查小组，每周开展至少1次的违法装饰装修专项执法检查，对违法行为发现一起，严查一起，保持高压严管态势，切实规范装饰装修行为。

3.落实案件移交制度。明确违法装饰装修案件移交工作联络员，明确证据移交清单。在强化执法检查的同时，充分发挥主管部门监管责任，将日常监管发现的违法线索或证据材料移送执法部门，执法部门按照法律法规及时跟进立案查处，协同推进违法案件查处，提升执法监督力。

（三）深化典型案件通报机制

按照“查处一个、教育一批、警示一片”的工作要求，利用媒体平台，对查处的违法装饰装修典型案件进行通报，持续推进微信公众号“以案释法”等形式，建立建设、执法领域“双通报”机制，提升执法威慑力。

五、工作保障

（一）强化组织领导。房屋安全事关人民群众生命财产安全，此项工作纳入各相关部门重点工作，密切监管与执法协作配合，形成领导督办、专人负责，层层落实的联动格局，定期开展部门联动专题研究，进一步明确目标任务，细化工作方案，协同推进我县违法装饰装修治理工作取得实效。

（二）狠抓机制落实。各相关部门要对照职责分工，各司其职、各负其责，进一步充实人员力量，压实工作责任，强化沟通协调、督促落实，加强任务督办及跟踪反馈，稳步推进各项机制落地见效。

（三）建立长效管理。做好违法装饰装修治理工作回头看，巩固治理成效，杜绝问题反弹。拓展“监管+执法”协作模式，形成更紧密的管理合力，提升我县装饰装修规范化程度。