桐琴镇2022年工作总结及2023年工作思路

今年以来，桐琴镇牢牢按照省市县委工作部署和要求，以省级先进基层党组织的担当，实干争先、勇猛奋进，各项工作取得新进展，现将有关工作情况汇报如下。

一、2022年工作总结

（一）聚力抓发展，产业建设按下“快捷键”。坚持以项目建设为支撑、以精准招商为抓手，做大做强产业集群，做实做优高质量工业，引领经济结构转型升级。经济指数不断增长。132家规上企业完成规上工业总产值87.88亿，工业增加值完成13.55亿，高新技术企业增加值4.75亿，数字经济增加值1.3亿。完成工业投资3.3亿元，技改投资2.4亿元，高新投资0.6亿元。招商链条不断延伸。实施定向招商、填空招商和点对点招商，共引进内资5.25亿，重大产业项目到位资金1.87亿，签约3-10亿项目5个、10亿元以上项目1个。其中3个项目已通过联评联审。落地1-3亿元项目1个，10亿元项目1个。今年落地的博来装备智造、福代工贸新建生产线项目均已入库入统。低效用地不断盘活。深化“亩均论英雄”改革，积极谋划低效工业用地整治，全速推动供而未用工业用地整治全面完成。低效工业企业土地，完成整治1033.5亩，完成率115％。改变房屋用途土地3000平方米，全部完成整改。集中连片整治土地，收回91亩、拆除139亩，拆除率139%。 

（二）合力促成效，城镇建设步上“新台阶”。主动融入区域发展，进一步完善产业平台、综合交通、基础配套等重大功能布局。美丽城镇全面提升。制定实施《桐琴镇“六小”行业“污水零直排区”长效管理办法（试行）》，加大对“六小”行业整治力度，加快推进“污水零直排区”项目建设。深入开展“农村人居环境大排查大整治”活动，建立日巡查机制。大力推进倪上垅村未来乡村建设，投资200余万，新建、提升项目21个，目前已通过市级验收。重大项目扎实落地。完成投资1500万元美丽城镇建设，邻里中心、垃圾中转站、背街小巷等项目均已竣工。圆满完成镇区棚户区改造（一期）工程1141套安置房分房，打通6条棚改配套道路，完善城镇交通体系。治危拆违零容忍。拟定《桐琴镇自建房安全专项整治实施方案》，完成摸排系统录入房屋15978幢。建立“周四拆违日”制度，严格执法，共拆除新增违建16宗，占地面积5599㎡。

（三）群力谋富裕，民生建设走出“新步伐”。坚持人民至上，扎实推进共同富裕先行示范，紧紧围绕乡村振兴20字方针，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，回应广大群众的热切期盼。社会保障再升级。提升养老服务水平，创新养老服务模式。新建2家配送站，形成14家照料中心和7家配送站21家单位长效化、全覆盖运转。持续发力落实低收入农户帮促，着力提升低收入农户可支配收入。集体经济再发展。通过“强村贷款”“镇村合营、利益共享”“入股分红”等渠道壮大村集体经济，确保年底我镇50万元以上村集体经营性收入实现全覆盖，100万以上覆盖率达70%。新增石上青光伏发电项目，组团帮扶新宅柳城千企鼎助项目，促进经济薄弱村增收95万。发展桐琴夜间经济，打造美食一条街、美食广场，拉动餐饮消费。文化建设再加强。丰富精神生活，完成创立5个15分钟品质文化圈，推动“幸福就在家门口”落地落实。深挖文化资源，传承传统文化，创建3个省级乡村博物馆。加强全镇景点关联性、整体感，通过3A级景区镇验收，实现景区村全覆盖。

（四）协力享平安，社会建设安上“稳定器”。抓基层、打基础、强防范、保稳定。为经济社会高质量发展创造安全稳定社会环境。安全底线严防死守。检查出租房、工业企业、“九小”场所与沿街店铺共3413家，发现隐患数1424家，整改隐患数1395家，整改率达98%。分级分类做好自建房排查工作，累计排查自建房15463户。实行“一月一排查”、“一周两检查”，整改工地安全隐患18处，签订企业安全生产责任书530份。加大硬隔离、交通警示桩等基础设施投入力度，劝导违规驾驶电动车人员5000余人。疫情防线时刻牢筑。 实现“线上+线下”双核查，完成核查数据52.3万条，追踪率达92.7%，核查数据量居各乡镇首位。数字化动态更新人口底册，建立“清村扫楼数据库”，以“楼道或房屋”为标准，划分微网格430个。信访矛盾高效化解。完善信访矛盾“源头预防－及时化解－代办代跑－回应评判”闭环管控机制，化解信访积案2件，各级访19批20人次，网上信访195件，来信访12件，完成率100%。共化解矛盾纠纷418起，涉及金额1900余万元，处置四个平台事件6000余件，办结8890投诉件528余起，满意率达99.5%。平安建设深入人心。坚持“宣传教育、依法打击、规范整治”相结合，网格员入企、入村、入户，深入各场所、街道悬挂反诈宣传横幅160余条，张贴标语800余张，电信诈骗案发数同比下降2.05%。地毯式开展实有人口“清村扫楼”大清底行动，摸排实有人口(含户在人不在）62436人，企业常住人口9358人。

（五）并力担使命，自身建设打造“硬实力”。准确把握“五星三强”建设目标任务，把好思想政治总方向，拧好遏制思想陋习总开关，深入推进全面从严治党向纵深发展。思想教育不松懈。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持学习、考核两手抓，两手硬。严把组织发展观，优化党员队伍结构，坚持“六必须”制度，领导班子每季讲大课，第一书记每月讲小课，多样化开展主题党日活动。严格落实村级事务工作流程32条，实行多维度、全方面季度考评晾晒，互学互比、奋力争先，以实绩论英雄。党员整治出实招。制定整转党员教育积分制度，实字当头转变党员行为偏差，严字当头顶格处置不合格党员。有目的、有针对、有重点落实“一对一”高风险党员干部帮教督促。坚持每日零违纪接龙报告，做到党规法纪常态化提醒。全镇运用“第一种形态”教育处理党员干部21人，其中给予谈话提醒18人，通报批评15人，诫勉谈话1人。党建统领固根基。紧盯省级示范党群服务中心创建，全面完成韩王村、桐琴社区红色阵地改造提升。围绕“桐”心共富党建品牌创建，探索建立电商共富、房管家、大项目、农文旅融合4个党建联建机制。全力争创新时代“后陈经验”示范村，在全县一季度新时代“后陈经验”晒拼创中韩王村获最具潜力奖第一名，直接晋级第四季度“总擂台赛”。积极构建共富工坊服务矩阵，成功创建4个“共富工坊”，带动农民家门口就业创业。

二、2023年工作思路和主要举措

（一）坚持工业首位战略。抢抓金兰永武产业带建设契机，紧抓科技创新这个关键变量，工业发展稳中求质，经济质量稳中求进。

1.持续坚持招大引强。以新材料、新业态等新兴产业和产业链补链强链企业为重点，全力招引耗能低、质态优的高新企业，拉长现有产业链条，实现优势产业集聚集群发展。在现有基础上新招引10亿元以上项目2个或50亿元以上项目1个。

2.整治提升低效用地。依托亩产效益ABCD评价体系，分类施策出清低效产能、淘汰落后产能。借势东南工业区中盛路区块连片改造带动效应，不断优化镇区低效用地改造实施方案，重点整治出租企业10家以上，力争规上企业亩均税收达到22万元。启动江滨区块连片改造工作，完成石上青茆角区块400亩地征收前期准备工作，全面提升园区综合能级。

3.营造最优营商环境。完善领导干部联企助企制度和政企恳谈会机制，发挥亲情茶室、经济网格员、助企服务员作用，主动帮助企业协调解决项目报批、用工招工、员工子女就学、资金短缺等实际困难，提振企业发展信心。

4.加大企业梯队培育。深刻领悟山区26县数字产业倍增计划，以打造“未来工厂”为目标，分层次、分阶段推进林柏、德创、石井等重点企业数字化改造，培育“数字化工厂”1家、完成轻量级数字化改造企业4家以上。以品牌建设引领发展，构建企业品牌专家库，打造知名企业5家、新增产值10亿以上企业1家。实现农业现代化，新增高新农业现代化企业1家，打造市级农业龙头企业1家、国家级农林机械企业1家。

5.全力推动项目落地。坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”，清单化抓落实、闭环化抓管理，全力打好环境整治、政策处理等前期攻坚战，确保大好项目用地储备。深化“极简审批、极速验收”改革，推行项目全程代办服务，实现项目快签约、快落地、快建设。持续抓好管湖电商园、社区邻里中心、博来装备智造、福代工贸新建生产线等项目建设工作，同步加快推进专项债建设项目。

（二）加快提升城市能级。在优化城乡形态上下苦工，在完善功能布局上动脑子，以深化“千万工程”为契机，加快推进城乡一体化融合发展。

6.加快重大项目建设。加紧谋划江滨区块整体综合规划、佳源广场地块出让、桐二旧村改造等工作。做好永武四线配套道路（江北大桥、五金大道连接段）、石上青小微园区块、众腾小微园区块、江滨区块的项目谋划、规划调整、各类许可证报批等工作。做好桐琴二小、桐琴卫生院、文体中心、康养中心等综合体项目规划选址、调整工作。

7.加强综合交通建设。加快永武快速路、金丽温高速公路扩建等重点项目政策处理进度。做好凤凰山工业区桐塘区块市政配套道路、五金产业园道路提升改造及镇域停车位改造项目。结合金温货线外迁的契机，拓展外联，建设现代公路铁路物流园、谋划综合保税区建设，加快形成内畅外联的交通体系。

8.完善配套服务设施。对标综合型小城镇培育要求，规划实施桐琴邻里中心、乡贤馆（城市会客厅）等高品质项目，启动桐二村旧村改造、江滨区块“退二进三”等重点项目，加快开发桐一人才市场地块、建设桐琴镇综合人才市场，打造新型城镇社区生态新样板。

9.深化美丽环境革命。深化国家卫生镇创建成果，继续实施“污水零直排”整治工作，坚持河长制、湖长制等长效运行机制，推进“精准治水”；加强蓝天保卫，严格环境执法和监督问责，加大对偷排、漏排，随意焚烧垃圾和秸秆等行为的查处，强化工地施工环境管理。深化垃圾分类，落实主体责任，规范垃圾中转站运行，强化工业固体废物环境管理。进一步完善能源双控工作方案，鼓励企业使用太阳能等新能源，逐步淘汰高耗能、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，努力打造近零碳工业园区。

（三）大力实施乡村振兴战略。全面落实乡村振兴战略，牵住集体经济“牛鼻子”，以集体经济发展促乡村美丽蝶变。

10.促进集体经济增收。有序推进管湖电商产业园、社区邻里中心、建材市场、上马岭精品民宿等强村富民项目建设进度。积极谋划南北协作项目，主动对接长三角研究院谋划柳城红豆杉种植项目和新宅千企鼎助实体化项目。做大共同富裕基金盘，鼓励8个弱村贷款入股，以项目分红助力增收，确保2023年底100万元以上村集体经营性收入达80%。

11.强化社会兜底保障。建立低收入群众“帮工体”机制，做好低保、五保、残疾人等特殊群体服务，关心关爱留守老人、妇女、儿童，保障全镇14个照料中心、7个配送点的正常运行，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

12.做强现代特色农业。推进“非粮化”“非农化”整治，实施农田水利基础设施修复工程，确保全镇种粮面积稳定在5500亩以上。推进农业“双强”行动，提升农业种植机械化水平，打造一家产值100万元以上的农业合作社，培育一家高新农业现代化企业和一家市级农业龙头企业。

13.加速产业融合发展。分析本地产业基础，探索建立“电商共富、房管家、大项目、农文旅融合”4个党建联建机制，发展电商产业，推进“共富工坊”建设，争取年底前建成11家共富工坊，打造电商直播式示范点1个。提升桐琴蜜梨金字招牌，打造3亩以上蜜梨现代农业种植基地，延伸梨膏、果干等农产品产业链。

14.丰富群众文化生活。持续开展最美系列等评选活动，举办蜜梨节、百花会等系列活动，用好文化礼堂、农家书屋、老年活动中心等文化场所，谋划建设文体综合服务中心、15分钟品质文化生活圈，打造全省3A级景区乡镇、健康乡镇。

（四）着力攻坚除险保安。面对外来人口多，人口数量大，问题错综复杂等难点，综治工作需迎难而上，奋起直追，迎头直上，有效提升镇域现代化水平。

15.抓好疫情防控。坚持依托防疫网格全面排查、分类管控，加强源头管理，严管重点场所，完善全员核酸检测工作预案，强化防疫宣传，做到疫苗接种“应接尽接”，牢牢守住武义“东大门”。

16.加强安全生产。建立出租房长效管理机制，落实房东主体责任，依托数字化“管理+服务”新模式做好出租房消防安全管理工作，争取全年火灾事故量降低20%、成灾火灾事故降低30%。加快应急管理体系和应急队伍建设，加大风险隐患排查整治、安全监管执法力度，提升防灾减灾救灾能力，确保事故起数和伤亡人数“双下降”。力争百日攻坚全市排名进入前50。

17.维护社会稳定。提档升级镇级矛调中心，发挥“徐江春金牌调解办公室”作用，整合镇域内调解员、网格员、“两代表一委员”力量提升矛调队伍业务水平，确保矛盾不出村。发挥乡村治理红色网格作用，严格落实村主职全天候在村服务制，深化“双民代办”服务，优化调整“一管三带”红色网格，引导党员干部定期开展“包网入户大家访”，常态化更新民情档案，开展交通安全、禁毒、反邪教、反电诈等排查整治和政策宣传。

18.提升治理水平。坚持网格化、智慧化管理，推进“县乡一体、条抓块统”改革、乡镇大综合一体化改革，建立乡镇分级权责清单，推进“一支队伍管执法”。投资930万元迭代升级桐琴镇综合信息指挥室，细化组织架构、工作职责、运行机制，重塑办事流程、优化网格体系。健全乡镇法制建设监督制约体系、将数字化改革融入乡镇法制建设。

（五）全面夯实基层基础。深入贯彻落实党的二十大精神，加强党员干部队伍建设，以铁的纪律打造铁的队伍。

19.深化推进党建示范村建设。以实施“红色根脉强基工程”为总抓手，大力推动党建示范村建设整体跃升。以金湖村、倪上垅村为重点培育对象，全力争创新时代“后陈经验”示范村。加强党建阵地升级改造和规范使用，深入推进9个党建示范村建设，培育1个电商直播式“共富工坊”示范点。围绕健康运动、高端门窗及安防系统、高端家用电动工具、新能源汽车核心零部件等四大特色支柱产业培育4-8个党建规范化企业。

20.深化新时代“后陈经验”示范村建设。严格落实村级监督“五个一”，有效发挥村级监察联络站、村级事务数字化工作平台作用，推行村级公章使用乡镇党委备案制、走村入户“扫码制”等，常态化开展村级事务工作流程专项监察、村级工程建设专项监察以及村级问题整改落实“回头看”行动。以五星三强、清廉村居、文明村、金荷村、民主法治村、美丽乡村等6大村级荣誉创建为动力，全域争创新时代“后陈经验”示范村。

21.全域打造清廉文化阵地。严格执行村务工作流程32条，将清廉干事、村干部不参与镇域内工程建设等廉洁承诺纳入村规民约、家规家训。将清廉村居创建与红旗支部、红旗村创建结合起来，严格执行“清廉村居”创建一票否决制。改造提升丁兴村清廉廉政教育基地，以市级示范型清廉村居村的倪上垅村为试点新建1处违法违纪党员警示教育培训基地、清廉村居展示馆。