案例名称 | 建筑垃圾处置“监管一件事” |
案例摘要 | |
所属领域 | 本地首创 |
应对问题 | 坚持问题导向、目标导向，深化综合治理，强化源头管控，规范建筑垃圾运输、中转和处置环节，全面整治建筑垃圾非法处置、非法运输、偷倒乱倒等问题，坚决遏制建筑垃圾违法倾倒污染环境问题，深化建筑垃圾全过程监管体系。 |
解决举措 | 依托“建筑垃圾处置监管一件事”场景应用，采取以下整治措施：（一）全面排查摸底，摸清产生源头。（二）强化全程监管，突出运输管控。（三）规范消纳监管，做到末端闭环。（四）强化部门协同，深化严格执法。 |
案例内容 | |
工作背景 与改革需求 | 随着近年来城市化进程的不断推进，我县各处沉浸在如火如荼的建设中，项目建设、旧城改造、拆临拆违等工程实施步伐不断加快，在城市越来越美的同时，建筑垃圾也与日俱增。据不完全统计，近两年来，我县建筑垃圾年产生量超300万吨，但建筑垃圾再生利用率不足25%，建筑垃圾处置难问题矛盾突出，亟待解决。 |
改革举措 与创新做法 | 依托“建筑垃圾处置监管一件事”主题场景应用，采取以下整治措施：（一）全面排查摸底，摸清产生源头。对各类在建工程、拟建工程、拆除工程等项目进行一次地毯式排查，全面掌握辖区范围内产生建筑垃圾的各类工程项目情况，重点对建筑垃圾处理方案、建筑垃圾处置核准、建筑垃圾委托运输等情况进行检查。所有产生建筑垃圾的项目，应当建立去向登记台帐，实施消纳去向登记。（二）强化全程监管，突出运输管控。强化建筑垃圾产生、运输、消纳全程监管，重点突出运输企业、运输车辆、运输路线、运输始末点管理，规范建筑垃圾清运核准，严禁工程施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。深化与公安交警、交通运输等部门协作配合，持续推进运输车辆抛漏撒联合执法。（三）规范消纳监管，做到末端闭环。在加快推进末端处置场地建设的同时，加强对既有建筑垃圾中转站及处置场所的管理，对现有消纳场所做到能力清、种类清。建筑垃圾中转站、消纳场所要规范落实称重计量、消纳结算等管理措施，对进场车辆以及受纳数量等情况进行记录，确保建筑垃圾流量流向清晰。依据《武义县建筑垃圾受纳管理实施方案》，在办理清运审批的同时，做好受纳终端核查，对未经核准处置建筑垃圾或偷倒乱倒等违法行为坚决予以查处。（四）强化部门协同，深化严格执法。各执法中队要主动会同建设、交通、环保等部门加大对建筑垃圾违法违规行为的查处，严厉打击各类违法运输、弃倒、处置等行为，按照“污染者付费”的原则，让偷倒乱倒者付出沉重代价。建立健全“行刑衔接”工作机制，实施联合惩戒，将相关案件或线索移送公安机关立案查处，对建筑垃圾违法违规行为的打击形成强有力的 |
案例成效 | 按照审批流程，运输建筑垃圾的企业需在开工前向县综合行政执法局申请办理《城市建筑垃圾清运许可证》，实行一车一证、随车携带，运输车辆必须按照规定的时间、地点和路线处置建筑垃圾。今年以来，县综合行政执法局已审批并发放20张清运许可证，审批核准处置共计32.86万立方，有效推进建筑垃圾处置规范化、科学化、资源化。 6月以来，各基层中队执法人员对各类在建工程、拟建工程、拆除工程等项目进行一次“地毯式”排查，督促各工程施工单位严格落实新固废法提出的要求，编制建筑垃圾处理方案，全面加强建筑垃圾管理，推进建筑垃圾综合利用。同时，各基层中队执法人员提醒所有产生建筑垃圾的项目建立去向登记台账，实施消纳去向登记，切实做到底数清、情况明、工作实。 |