武义县发展和改革局2022年度法治政府建设年度报告

2022年，在县委县政府的正确领导下，武义县发改局认真贯彻落实法治政府建设重点工作部署，紧紧围绕法治政府建设总体要求，全面扎实推进依法行政工作，不断提高干部职工依法行政、执法水平，现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。我局将依法行政工作列入重要的议事日程，建立了主要领导负责的依法行政工作领导小组，负责本局的依法行政工作，分管领导对分管范围内的依法行政工作负责，各科室负责人为本部门推行依法行政的具体责任人，确保法治建设各项工作的顺利开展。

（二）强化制度建设。一是强化执法监管机制。强化落实“双随机、一公开”机制，完成了对企业投资建设固定资产投资项目相关行为的行政检查、工业企业节能监察等抽查任务，严格落实“双随机”抽查监管工作机制。二是推行政府法律顾问制度。认真落实法律顾问制度，强化决策支撑，聘请浙江今日律师事务所的曾宣龙律师作为法律顾问，为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。三是做好争创法治浙江（法治政府）建设示范县工作。按照2022年度法治建设项目攻坚任务清单，牵头做好营造浓厚守信践诺氛围和法治化营商环境无感监测的相关工作。四是落实权责清单、负面清单制度。严格贯彻落实《市场准入负面清单（2022年版）》。

（三）落实普法宣传。一是党委中心组法治理论学习。认真学习中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想等重要精神。二是抓好干部的法律法规的学习。充分利用周一夜学时间加强干部职工的法律法规学习，组织落实“一月一学法一考试”工作，加深干部职工对法律法规的掌握。三是抓好政策法规的宣传学习。组织学习《市场准入负面清单（2022年版）》等政策文件，开展全国节能宣传周活动，普及清洁能源和节能知识，营造全社会参与节能的良好氛围。四是组织县管领导干部和公务员（参公人员）参加学法用法网上考试工作。发改局有29名同志通过考试，参考率为100%，全部达到合格。

（四）规范行政行为。一是严格执行行政执法三项制度。对于各机构的执法依据、职责范围、工作流程以及监督途径等需要采取一定形式向社会公开。配备执法记录仪、照相机等相关设备，落实日常巡查、调查取证、文件送达等行政执法活动全过程记录。二是组织开展了行政执法案卷评查工作。对2022年度行政执法办结的案卷进行了评查，共涉及案卷41件，均为行政许可案卷，其中固定资产投资项目节能审查29件，企业投资项目核准12件。从总体评查情况来看，我局相关执法职能的科室在实施行政执法过程中能够做到主体合法、事实清楚、证据确凿，严格按照法律法规规定受理申请审查，并组织专家评审，程序基本到位，案卷归档能够做到一案一卷、归档及时、装订有序。严格按照行政许可法律文书的格式运转流程操作，未出现违纪、投诉的现象。三是加强行政复议行政应诉工作。坚持依法行政，自觉维护服务对象的合法权益，2022年度，发改局没有出现被责令受理行政复议案件的情形，没有出现责令履行行政复议决定的情形，也不存在应诉和无单位负责人出庭的情况。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年，局主要负责人认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神，建立了局班子推进法治政府建设工作负总责、局各科室为主体的推进法治政府建设领导机制。通过党委理论学习中心组学习会和专题学习会等形式，深入学习习近平总书记关于依法治国重要论述，重点把握习近平总书记关于全面依法治国重大意义、根本遵循、重点工作的重要论述。将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作抓好部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。带头制定集中学法用法安排计划，带领全局采取多种多样的学习方式，把法治教育列为重要培训内容，推动全局形成浓厚法治氛围。

三、存在困难与问题

虽然我局在推进依法行政、加快法治机关建设等方面取得了一些成效，但也存在一些不足：一是法治学习不够深入。干部职工的法律意识、法治观念仍有待进一步提高，学法的主动意识不强、积极性不高。二是法治氛围不够浓厚。法治宣传形式单一，宣传范围比较局限，宣传形式还需进一步创新完善。三是法治运用不够到位。部分执法人员业务能力有待进一步提升，与新时代法治政府建设的标准和要求相比，还存在一定差距。

四、2023年度法治政府建设主要安排

（一）加强行政规范性文件管理。严格依照法定程序和要求,做好行政规范性文件起草、合法性审核、备案等工作。

（二）做好执法监管。认真梳理浙江省监管库执法事项,规范“互联网+监管”“掌上执法”等相关工作,全面推行“三项制度”,严格按照执法程序开展执法活动,做到公正文明执法。积极推进以信用为核心的新型监管机制,不断拓展信用分级分类监管领域,提高监管的合理性、科学性和可操作性。

（三）做好普法宣传。立足我局职能，围绕中心工作，继续做好普法宣传教育各项工作。推进决策公开、执行公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程，主动接受社会监督。