武义县水务局2022年度法治政府建设工作总结

2022年，我局按照县委、县政府有关法治政府建设工作要求，紧紧围绕全县水务工作重点，加强领导，依法行政，扎实工作，为推进可持续水务发展、构建和谐社会营造良好的法治环境。我局2022年法治政府建设主要情况报告如下：

一、基本情况

武义县水务局高度重视法治政府建设工作，已按照要求建立了法制和依法行政领导小组，指导法治政府建设工作。武义县水务局党委年初就将贯彻落实行政执法责任制纳入重要议事日程，专题部署法治工作。采取自上而下、逐级分解、分项细化的办法，将法治政府具体职责分解到相关科室，并纳入年终目标考核内容，做到了职责到位、责任明确，严格落实信息公开制度，及时向省市主管部门、县级司法部门报送工作情况，扎实有序的推进我县水利系统法治政府建设的各项工作。

二、日常主要做法与成效

一是加强规范性文件的制定与管理。强化规范性文件制定、严格按照省、市、县政府规范性文件“三统一”的规定要求开展规范性文件制定工作。在疫情期间，通过网络直播的方式专题学习了规范性文件制定流程，对全局工作人员进行了宣传教育。本年度我局未起草相应的规范性文件。

二是认真落实行政执法“三项制度”

1、贯彻实施《浙江全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》情况：自全面推行行政执法公示制度、全面推行行政执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度、全面推行行政执法信息化建设制度发布实施以来，我局根据相关制度要求，对行政执法工作进行了具体布置与落实。

2、贯彻落实《浙江省重大行政决策程序规定》的有关情况：2022年度，我局尚未作出相关重大行政决策。我局组织专题学习《浙江省重大行政决策程序规定》，在日后作出的重大行政决策中，按照民主决策的要求，组织公众参与，充分听取各方面意见情况，履行专家论证、风险评估要求，对重大执法决定进行合法性社差以及集体讨论决定。

3、贯彻落实“互联网+监管”措施情况：我局自2018年起，使用我省行政执法监管平台开展“双随机、一公开”监管工作，自“双随机、一公开”制度实施以来，不存在多头执法、重复执法及执法扰企等问题，依法履行法定职责，对法律赋予我局的相关监管职责履行到位。同时根据“掌上执法”的工作要求，执法人员外出执法时，均在“掌上执法”中进行执法检查。全年累计“双随机”检查事项3项，检查对象12个，“掌上执法”检查220余起，内容覆盖我局56个行政检查事项，做到行政检查全覆盖。

三是完善依法行政制度体系

1.加强对行政审批事项的监督管理。严格按照“最多跑一次”改革的要求，积极推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设，认真落实行政服务中心窗口建设各项制度，提高政务服务效率和水平。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批，使全年190件审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过浙江政务服务网站向社会公布。

2.积极推行政务公开。根据县委、县政府关于推进政务公开的要求和部署，我局高度重视政府信息公开工作，完善了信息公开制度。落实专人负责政务信息公开的日常工作，编制了信息公开指南和目录，保证了本部门信息及时、全面和准确公开。

四是坚持严格规范公正文明执法

1、加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。今年，我局组织了1名具有执法资格的公务员完成行政执法综合考试，持证率达100%。

2、坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。

五是强化对行政权力的制约和监督

强化政策解读，积极回应社会关切，加强平台建设。

1、按照“谁起草、谁解读”的原则，局机关各科室是水务局政策解读的责任主体。以水务局名义印发的政策性文件，由起草科室做好解读工作。

2、按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，做好政务舆情回应工作，涉事责任科室是第一责任主体。对涉及全县水行政重大政策、重大工作部署的政务舆情，水务局相关科室是回应主体，局办公室做好组织协调、督促指导工作。对建设性意见建议，吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的重大问题，调查处置情况及时公布。对公众不了解情况、存在模糊认识的，主动发布权威信息，释疑解惑。

3、政府门户网站作为政府信息公开第一平台，加强资源整合和开放共享，提升网站的集群效应，形成一体化政务服务网络。及时转载水利厅通过浙江水利网发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的,以及涉及水行政或我县水利重要政策信息。在立足政府网站等政务公开平台基础上，做好政务公开工作。

六是落实学习制度、提高依法行政意识。扎实利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等有效时机开展各类宣传教育活动，认真落实学习制度，组织领导干部、机关工作人员学习政治及有关法律法规，局党委理论学习中心组每年至少4次组织集中学习，同时按要求开展“学法用法”网上测试工作，完成网上学习等内容。

七是加强领导干部廉洁从政建设。自县委、县纪委的领导下，武义县水务局坚持党要管党，从严治党，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，将领导干部党风廉政建设制度化常态化，定期召开学习会、交流汇报会，增强领导干部党风廉政意识，认真学习党章，“三条例两准则”（中国共产党纪律处分条例，中国共产党问责条例，中国共产党党内监督条例和中国共产党廉洁自律准则、关于新形势下党内政治生活的若干准则）等重要党内法规，组织观看廉政教育片、参观廉政教育基地，不断提高领导干部思想素养和党性修养。今年我县水利系统未有领导干部因职务犯罪被追究刑事责任情况发生。

三、存在的主要问题及对策

根据实际工作情况,我局对法治政府建设存在的问题主要有以下几点:

（一）“双随机、一公开”制度虽然已经执行，但是存在着平台监管内容与实际工作中监管存在差异；相对应的检查表格不符合实际现场检查要求等问题。针对“双随机、一公开”中遇到的实际操作困难，我局将及时与省、市水利系统对接，将实际问题通过自上而下的系统调整，调整自身监督检查对象，充分利用“互联网+监管”的作用；

（二）行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。虽然已经将行政执法“三项制度”执行，但随着综合行政执法改革的不断深入，自身执法的现状发生了显著的变化，下一步我们将对执法队伍加强培训，邀请市局专家对我局执法人员进行指导培训，提高执法人员整体素质与业务水平，并加强与综合行政执法部门的协作联动，增强执法合力。

（三）依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大。随着“最多跑一次”深化改革、“最优营商环境”的深入打造，对于日新月异的改革成果，需要加强宣传引导，通过宣传引导，积极提升依法行政工作水平，为企业营造良好的法治环境。

四、2023年工作打算

(一)统一思想，提高认识。依法行政工作已纳入政府目标考核工作，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，要把推进依法行政摆到更加突出的位置，把依法行政作为水利工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动水利系统依法行政工作深入开展。

(二)明确职责，认真落实。各科室认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到水利管理工作的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。

(三)协调配合，形成合力。充分发挥在推进依法行政工作中的协调、服务工作职能，通力协作、紧密配合政府有关部门工作，严格执行依法行政的工作要求和制度规定，为推进依法行政创造和谐的工作氛围。

武义县水务局   

2022年12月31日