中共武义县残疾人联合会党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月21日—12月30日，县委第三巡察组对武义县残疾人联合会（以下简称“残联”）党组进行了巡察。2023年2月13日，县委巡察组向残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作，一是提高思想认识，把握整改要求，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省市县委关于巡察工作的要求，充分认识落实县委巡察反馈意见的重要性，增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。残联党组切实承担巡察整改主体责任，成立局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、理事长任组长，党委委员、副理事长任副组长，其他党组成员、中层干部为成员。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。制定了《中共武义县残疾人联合会党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察指出的问题，逐一提出整改措施，明确责任，整改时限。

巡察反馈问题26个，目前已经整改完成21个、尚未整改到位5个。在巡察整改工作中，给予第一形态问责14人，建立完善制度5项，清退款项3.9343万元。

二、关于“全面推进新时代残疾人事业高质量发展力度不够。”问题的整改情况

（一）高度重视对上级指示精神的学习领会落实：集中学习上级重要文件精神，围绕省市县三级民生实事项目、公共服务“七优享”民生实事项目等重要文件部署残联各项工作。

（二）建立“四张清单”工作机制。制定《关于调整科室人员配置及职责分工的通知》，明确各科室人员职责分工及“四张清单”职责分工，按要求做好工作推进。

（三）出台政策文件。出台《关于做好省政府民生实事“重要公共服务场所无障碍改造”项目的通知》文件，明确残工委成员单位关于做好2023年重要公共服务场所的分工职责，出台《武义县残疾人基本型辅助器具适配服务实施办法》文件，将免费适配服务对象扩大到所有残疾人。

（三）做好业务培训。组织基层残联工作人员进行系统业务培训，提升残疾人工作者履职水平和能力。

二、关于“落实县委“扩中提低、共同富裕”工作要求还有差距。”问题的整改情况。

（一）提升残疾人技能针对性培训。开展残疾人就业年龄段培训需求调查，了解掌握残疾人培训需求，有针对性的制定2023年残疾人培训计划，有计划组织残疾人进行培训。

（二）加大残疾人就业创业孵化基地创建力度。分管领导带队实地走访残疾人创业基地5家、开展政策宣传，引导大户积极创建残疾人就业基地，发布《关于下达2023年全县残疾人教就工作重要任务指标的通知》，下达各乡镇（街道）创建指标引导来料加工业创建残疾人就业创业孵化基地，鼓励创业基地多元化发展。

（三）建立就业服务体系。通过残疾人技能培训需求调查，有针对性的制定培训计划，开展技能培训，就业指导和职业介绍，定期回访，了解残疾人就业和待遇情况。

（四）出台政策文件。出台《武义县工疗型残疾人之家高质量发展促进共同富裕实施办法》，打造具有武义特色的残疾人辅助性就业模式，做到精准提低，促进残疾人共同富裕。同时，在工疗型共富项目基础上进行延伸，与如常（杭州）人力资源有限公司签订帮扶性就业战略合作协议，建立了我县普通型残疾人之家庇护人员异地按比例就业工作链条，实现山海协作，合力助残。

三、关于“履行残联主职主业方面存在不足。”问题的整改情况。

（一）明确残工委成员单位分工职责，召开专题会，共同研究残疾人相关重要工作。召开残工委专题会，明确各成员单位职责，加强与各成员单位之间沟通协作，合力助残。出台《关于做好省政府民生实事“重要公共服务场所无障碍改造”项目的通知》文件，召集成员单位共同参与无障碍环境建设协调会，交流重要公共服务场所无障碍改造、省级无障碍社区创建等工作进展情况。

（二）做好困难残疾人入户访视工作。学习上级文件精神，结合残疾人基本情况调查开展入户访视工作，制定《武义县乡镇（街道）残联专职委员考核办法》，将入户访视工作纳入考核指标。

（三）儿童康复机构提升建设。对妇保院康复中心日常工作开展督查指导，按照定点机构相关标准提出问题、限时解决。妇保院康复中心试运行满一年后与妇保院签订服务协议进行规范化协议管理。

（四）发挥武义县残疾人托养中心社会效益。制定《武义县残疾人托养中心考核制度》，托养中心目前设立“托养服务科”，开放近60张床位，陆续收入住残疾人托养和老年人养老人员40人，其中15位为重度残疾人。目前已审批、登记、注册一级综合医院“武义枫怡医院”，门诊设内外科、精神科。后期谢氏骨伤医院综合科病区搬迁后托养人数将会增加70余人。

四、关于“‘残疾人之家’建设存在差距。”问题的整改情况。

（一）完成茭道镇残疾人之家建设运营，达到万人以上乡镇、街道残疾人之家全覆盖。

（二）开展残疾人之家管理人员业务培训，提升业务能力，做到规范化管理运营。

（三）出台《残疾人之家申办、变更、注销、经费拨付流程》文件，明确各级责任，规范操作流程。

五、关于“基层组织建设比较薄弱，基层基础作用未能有效发挥。”问题的整改情况。

（一）做好残联基层队伍组织规范化建设。2月27日开展镇街残疾人工作者业务培训班，全县35名基层残联工作者和13名县残联干部参加了培训，通过培训，加强业务培训指导，今后每年定期开展2期。

（二）完善《武义县乡镇（街道）残联专职委员考核办法》，发现有日常考核不理想的残联专职委员及时加强业务指导，督促改正。截至4月，分别对入户访视、住院医疗补助、无障碍家庭改造摸排、就业创业补助、养老保险补助等方面对基层残疾人工作者开展业务指导、督促。

（三）加强与各协会的沟通和交流。召开残疾人五大专门协会座谈会，听取各协会工作计划和意见、建议。同时，加强各协会联动，促进交流。除走访慰问，各协会每年至少开展一次其他形式的活动。

（四）支持肢残协会脊髓损伤者希望之家建设，帮助机构购置康复设备，积极开展脊髓损伤康复健康讲座和脊髓损伤人群康复训练，帮助脊髓损伤者进行生活重建训练，积极融入社会。

六、关于“意识形态工作开展不够规范。”问题的整改情况。

（一）召开专题研究意识形态工作会议，会议分析研判全局意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，提出今年意识形态领域重大举措，挖掘残疾人典型人物，树立榜样力量，加大残疾人各方面正面宣传。

（二）明确党组书记、理事长为意识形态第一责任人，其他班子成员履行一岗双责。严格落实意识形态工作责任制，并将此项工作纳入班子述职内容。

（三）制定县残联2023度理论学习中心组学习计划，开展规范党组理论学习中心组学习，组织集中学习研讨会议，集中学习了党的二十大精神和县委书记帅朝晖同志开班动员讲话精神，中心组成员围绕学习内容分别进行了发言。

（四）开展网络意识形态自查，整改薄弱环节，加强工作电脑密码强度，对残联13台电脑的登录密码重新进行设置。

七、关于“法制建设工作还存在短板。”问题的整改情况。

（一）制定普法责任清单。今年以来，已开展3次《中华人民共和国残疾人保障法》和其他残疾人权利保障知识宣传，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。

（二）与司法局普法办在柳城镇联合开展“法援惠民生，关爱残疾人”公益法律援助宣传活动。

（三）梳理本单位内控制度，组织全体残联干部共同学习内控制度规范。

八、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位。”问题的整改情况。

（一）2023年3月13日召开一季度廉情分析会，各班子成员汇报“一岗双责”履行情况。

（二）在全单位范围内开展廉政风险点自查自纠，共排查初风险点22个，形成高、中、低三级廉政风险清单。

（三）组织党员干部职工开展“与清廉同行，和绿色相伴”为主题的实地警示教育活动，加强廉政意识。

（四）召开县残联党组会学习“三重一大”议事制度，明确议事议题程序，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等表决事项，严格执行党内民主集中制。

九、关于“‘残疾人之家’运营专项经费审核拨付不规范。”问题的整改情况。

（一）3月20日出台《武义县残疾人之家申办、变更、注销、经费拨付流程》文件，明确运营机构、乡镇（街道）残联和县残联各主体职责分工，建立残疾人之家建设、运营等各项流程规范化制度。

（二）关于2022年度12月份发放的13家残疾人之家补助情况待核实后予以处理。

（三）严格执行党内民主集中制，从2023年1月1日开始，残疾人之家机构放假时间严格参照国家法定节假日执行，如遇特殊情况，提交党组讨论后决定。

十、关于“内控制度落实不到位。”问题的整改情况。

（一）利用周一夜学开展共财务管理制度学习，进一步提高政府采购、资产管理、招投标等工作规范。

（二）对公车管理人员、财务人员进行业务知识培训，提高认识，从根本上保证财务工作的规范性。

（三）建立捐赠物品登记制度，接受捐赠物品按要求入库，并填写“捐赠物品领取登记表”。

十一、关于“选人用人工作不够规范。”问题的整改情况。

（一）3月29日召开党组会对人事工作开展培训，组织县残联党组成员认真学习了《武义县机关部门、乡镇（街道）中层干部选拔任用及管理工作实施办法》等相关文件精神，规范中层干部选拔任用工作，严格执行中层干部选拔任用全程阳光纪实制度。

（二）对今年开展的选人用人工作进行严格把关，规范中层选拔任用工作，严格执行全程阳光纪实制度。

十二、关于“党建工作不够规范。”问题的整改情况。

（一）做好党建阵地建设。党员活动风采展示栏制作上墙，平时按要求在党务公开栏公开党务工作内容，及时更新党员政治生日牌，每月按要求开展主题党日活动，布置廉政主题文化墙；组织党员干部职工开展“与清廉同行，和绿色相伴”为主题的实地警示教育活动，加强廉政意识，朗诵红色诗歌，重温入党誓词。

（二）组织党务工作者学习《党务干部业务培训体系》，扎实推进党务基础工作。

下一步，残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是不断强化领导班子建设。进一步加强领导班子能力建设，调动班子成员的向心力和积极性，发挥班子的集体领导力，增强对各项工作的前瞻性和预见性，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，全面提升党统领残疾人事业发展的能力。二是不断强化党风廉政建设。坚持把管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决履行“一岗双责”职责，全面加强党风廉政建设主体责任落实。进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，做到警钟长鸣、常抓不懈。三是不断强化基层党组织建设。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是不断强化干部队伍建设。抓好班子带好队伍，着力构建一支高素质的干部队伍。带领全残联党员干部围绕服务群众推动各项重点工作落实，把巡察整改成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0579—87678281；邮政信箱：武义县壶山下街26号；电子邮箱：1150396188@qq.com。

中共武义县残疾人联合会党组

2023年4月20日