对县政协十届二次会议第58号提案的答复

武经商提〔2023〕9号

应海宁委员：

您提出的《关于鼓励武义县家族企业可持续发展的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

家族企业在追求可持续发展的过程中，面临着许多挑战。然而，通过采取一些策略和措施，家族企业可以实现可持续增长并为未来几代创造价值。以下是一些建议：

一是进行产权制度创新,推进产权的多元化发展。单一产权结构使企业家或其家族承担了很高的经营风险,限制了企业的规模,不利于企业实现企业形态的转换,更不利于企业向现代企业转变,而积极引入外部投资,实现产权多元化,是中小家族企业做大做强的必由之路。目前,我县大多数中小家族企业内部产权“分散”,仍局限在家族成员之间,通过在企业内部合理分配股权,吸纳职业经理人和技术骨干的股份并适当送股,进行股权激励,能使其增强主人翁意识;实行员工持股,能使员工获得劳动收入之外的资本收益,增强企业的凝聚力和向心力;企业家或家族则能在股份相对降低的同时增加股份的绝对份额,从而提高收益的绝对额度。    二是两权适当分离,建立有效的激励与约束机制。企业发展到一定规模,经营权交由专门的管理专家进行管理也是企业发展的必然选择。国外已有许多家族企业通过所有权与经营权分离获得可持续发展,成为百年老店的例证,例如杜邦、福特、松下等著名公司。所有权与经营权分离之后,企业能否成功,能否长久地发展,归根结底是人才问题。董事会和高层管理人员应适当引进家族成员以外的优秀人才,家族与外部管理人之间建立起委托代理关系。由此也就引发了现代企业制度所产生的职业经理人的道德风险、逆向选择、所有者和经营者信息不对称以及委托代理成本高等问题。因此,如何构建委托人与代理人之间的契约关系,建立有效激励及约束机制,以促使代理人的行为选择能使委托人的利益得到保证,是家族企业所有权与经营权分离之后必须解决的问题。要降低代理成本,就需要形成对经营者有效的激励与约束机制。

三是制定可持续发展战略,培育企业的核心竞争力。家族企业要想取得长远发展,就必须考虑长远的核心竞争力发展模式和战略安排,培育自己的核心竞争力,而不能只顾眼前的利益,盲目进行扩张和多元化经营。家族企业的核心竞争力是其符合市场需求的主打产品、技术和服务。由于家族企业规模和资金的限制,集中精力培养其核心竞争力尤为重要。核心竞争力需要经过长期专注的培养发展,它能整合企业的优势资源,发展具有独特竞争优势的产品和服务。而专业优势和主营业务将是家族企业获得可持续发展的基础。因此,专注发展核心专长应是家族企业的首要竞争战略。企业核心竞争力是企业独具的、能为企业带来经济效益的、支撑企业可持续性竞争优势的核心能力。

四是政府将积极引导和支持家族企业的可持续发展，为其创造良好的政策环境和发展机遇。通过加强监管、提供支持和服务等多种手段，帮助家族企业在保持竞争优势的同时，实现经济、社会和环境的协调发展；提供税收优惠和补贴：政府参照实际情况制定家族企业提供税收优惠政策和补贴，鼓励家族企业投资于环保、节能和技术创新等方面。帮助家族企业降低成本，提高竞争力，促进可持续发展；建立监管机制：建立监管机制，对家族企业的经营活动进行监督和管理，确保其遵守相关法律法规和行业标准，保护环境和社会利益。例如，政府加强对家族企业的环境评估和社会责任评估，对不符合要求的企业进行处罚和整改；加强培训和教育：加强家族企业的培训和教育工作，提高企业家的环保意识和管理水平。例如，组织培训班、研讨会等活动，邀请专家学者分享经验和技术，帮助家族企业掌握可持续发展的核心理念和方法。

武义县经济商务局

2023年8月22日