履坦镇2023年上半年工作总结和下半年工作思路

一、“八八战略”实施20周年来取得的成效。

近年来，履坦镇坚定沿着习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”的正确指引，聚焦聚力打造“金武同城桥头堡、产业融合示范区、共同富裕先行地”取得了一系列标志性成效，为五彩斑斓、明艳动人的“古韵履坦，今彩新城”增添了生动的一笔。

（一）总结提炼出具有履坦特色的“党建工作十二式”。在全市率先推行村事早会制度，形成镇村工作合力，实现群众诉求高效处理；推进“标准化+数字化”村档镇馆试点，建成全县首家镇级档案馆；村文书报账员专职化招聘，村干部队伍服务态度、办事效率焕然一新；全力培育全科乡镇干部，实行第一书记“全覆盖、全到村、全知晓、全指导、全培养”的“五全”工作机制，压实第一书记驻村第一责任，实现镇村高效对接；建设一个具有全国影响力的兴村治社课堂基地，形成集干部教育培训、产业人才交流、机制体系共建、治理经验分享为一体兴村课堂。

（二）做精做靓了一条沿江文旅共富示范带。以武义江为纽带，打好古村、古街、湿地三张金名片，推动农旅、研学、康养产业跨界融合，打造一条将沿江滨水空间打造成为看得见山水、记得住乡愁、兴得起产业的十里画廊。整治1000多亩烂河滩，从103户农户手中对调、流转濒临倒塌的6000余平米民房，进行统一修缮保护，吸引了田庐文创公司、婺州窑体验馆等16家企业入驻，精品民宿、乡村书吧、农村电商、奶茶餐饮、露营野餐等乡村旅游新业态不断丰富，把武义江沿岸的“老金华大路”，打造成为全县首条古玩街，修复明清古建50余幢，形成了以古建旧料、红妆家具为特色的浙中特色古玩交易市场，年接待游客50多万人次，2022年全镇行政村年经营性收入100%达35万元，60%村达100万元。

（三）加快融入金武同城大战略。随着金武快速路开通和金武新城加快建设，履坦拥有了新坐标，迎来了新机遇，一举登上了金武同城发展的主舞台。履坦镇深度落实金武新城“慧客厅、健康城”发展蓝图，推动绿城桃花源、国际数字贸易港、农商总行重点项目相继落户履坦，今年来，完成3000余亩金武新城区块内土地政策处理工作。

（四）艺术乡建赋能乡村振兴。履坦镇以“艺术乡建”为载体，深入挖掘以古埠、古村为核心的文化资源，通过艺术化改造和新业态功能植入，让乡村从富起来到美起来、雅起来，增强乡村审美韵味、文化品位。凭借优秀的文化资源，履坦镇吸引了全国著名诗人、长淮诗社社长雪鹰、湖南省美协和作协会员王唯、中国水彩画家朱志强、市非遗传承人陈金生等文艺界人士相继入驻，并举行版画展、诗词大赛、书法篆刻展等文艺活动，用文艺因子点亮乡村。

（五）省级农村综合改革集成建设项目圆满收官。以6000万元省财政补助资金，撬动县镇两级地方财政资金、村自筹资金、社会资本资金共计2.531亿元，完成武义江沿岸景观提升、徐氏文化展示馆、叶长埠古玩街二期改造、蒋村景观提升工程等33个子项目。试点推进以来，履坦镇累计接待游客132万人次，村集体经营性总收入从2019年的1026万元增长到2022年的1565万元，增长52.53%。履坦镇先后评为国际绿色范例新城倡议伙伴、省湿地保护修复工作成绩突出集体、省园林城镇、省美丽城镇等称号与荣誉，项目运行后累计接待271批次省内外单位党政代表来学习考察。

二、上半年工作总结。

今年以来，履坦镇认真贯彻落实党的二十大精神，坚持统筹本质安全和高质量发展，高标准落实“1324”工作体系要求，奋力推进“三大重塑”在履坦起势突破。

（一）坚持发展第一要务，经济发展呈现新活力。

一是不断盘活耕地效益。决守牢耕地红线，“非农化”问题处置率和高空铁塔探头推送问题处置率均达100%。6300多亩百亩方整治范围内无一苗木复种，探索稻药轮作模式，230亩耕地实现一地双收，亩均利润增长70%，积极引进推广太空萝卜、冰淇凌小番茄、七彩辣椒等新品种，有机作物农产量提升30%。二是不断提升工业动能。1-5月，履坦镇完成工业投资3400万元，24家规上工业企业总产值实现4.3亿元，规上工业增加值实现7792万元；全镇累计进出口总额1.69亿元，同比增长17.42%，排名第一；限上批发完成销售额3.17亿元，同比增长50.75%；零售业完成销售额2722万元，同比增长4.26%；餐饮业完成399万元，同比增长46.56%；截至目前完成低效企业整治167.1亩，超前完成半年目标；研发投入同比增速11.52%，研发投入占营业收入占比达3.49%，居全县第一。截至目前，我镇市级研发机构设置10家，规上工业企业研发机构设置率达42%，省科技型中小企业数达到13家，两项工作均完成半年目标。三是不断丰富文旅产业。推进艺术乡建“双十工程”在履坦开花结果，中国文联副主席、中国摄影家协会主席李舸来履坦讲座授课，承办市“艺术乡建”工作推进会，举办禹王出巡、首届湿地迷你马拉松、第六届中国长淮元宵诗会等特色文旅体活动30余次，与浙江广播电视集团城市之声共同打造“浙里‘金’彩  共赴华章”5·19中国旅游日金华主题活动暨第五届武义湿地研学露营节顺利举办，共计接待游客54.3万人次，实现旅游综合收入253万元。

（二）坚持推进风貌重塑，城乡颜值得到新提升

一是金武新城建设再提速。绿城桃花源、环城西路延伸工程等重点项目推进速度不断加快，五星级酒店开工建设。打造浙中研学基地，总投资1.5亿元仙客岭研学营地二期工程在完成主体建设基础上开始内部装修及部分景观设施建设；总投资4000万元的蓓康灵芝园农旅融合建设项目完成主体建设；白塔山地块旅游综合体项目完成土地挂牌出让。二是农村有机更新再推进。金武新城范围内占地6000多平方的郑村白燕湾村改造项目顺利启动，6300平方的石龙头村改造项目进入验收阶段；全面完成范村百家地自然村整村搬迁项目共计67户89幢房屋入户调查工作。制定“淳美杨岸”整治提升“八个一”行动，结合新安江移民村特色扮靓杨岸村颜值，为主题教育循迹溯源活动做好充分准备。三是人文生态风貌再升级。以乡村振兴二十字方针为导向，确定了“湿地绕古镇“清波润民生”创建主题，梳理了风貌区内四大独特风貌，并重点围绕“青、绿、金、红”四大色彩，着力打造金武后花园，武义江人文生态县域风貌样板区成功获评省级样板。

（三）坚持回应群众关切，为民服务实现新突破

一是民生福祉不断改善。重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护等领域特殊困难群众基本保障工作。走访入户170户低保、低边、特困群众。对服务对象精准排摸，一人一档，提供心理疏导、人文关怀等专业化、个性化社会工作服务。结合履坦特色，共开展了垃圾分类、消防安全、防诈骗等多个专题活动。二是精神生活不断丰富。提升文化服务效能。推进“共富百花云”数智服务新模式，上半年，累计开展文化文艺活动532场，累计签到14173人。其中通过文化点单智能供给模式完成10场“文艺赋美迎亚运”共富百花会演出，累计完成6个品质文化生活圈建设。三是强村富民不断深入。投资2400万元的履一村农贸大楼项目顺利完工正在招租，预计可为村集体年增收150万；投资380万元的郭塘村来料加工服务中心正在招标中，预计可为村集体年增收28万元。投资940多万元的寺后村农副产品服务中心已完成签约出租，年租金达58万元。履三村未来乡村建设项目完成40%，长山地块交易市场项目已完成工程量60%。一季度农村居民人均可支配收入增幅排名全县第2。

（四）坚持打造本质安全，除险保安筑牢新防线

一是全流程闭环抓安全。组织全体镇干部和下沉干部编入5大网格21小网格，开展企业消防安全大排查。累计检查企业6807家次，发现隐患3283个，目前已整改隐患3255个，整改率99.1%，共收到省、市、县交办单25份，均已完成回复，累计开展执法检查350余次，罚款26万余元，责令整改283件，处罚283起，举行我县第一个以镇街名义召开的行政处罚案件听证会。二是全领域攻坚抓安全。累计检查出租房4770家次，发现隐患1028个，检查沿街店面2233家次，发现隐患454个。针对老年人等行动不便群体推出消防器材“统一购买、配送上门”暖心服务；对电路设施不合理、未邀请按标准设置逃生窗口的出租房，统一安排工程队上门施工。三是全覆盖宣传讲安全。组织召开消防安全培训会暨动员部署会65场，覆盖全体镇村干部及企业主1735余人次，高频推动宣传车、横幅标语、喇叭广播进村入企，开展企业消防安全应急演练117场，累计覆盖3190人次。央视新闻《中国之声》栏目、中国蓝新闻频道《1818黄金眼》、腾讯新闻、新浪新闻等中央和省市多家媒体栏目相继报道了我镇履三村民徐棒成功处置一起小型货车车辆起火事故保障人民群众生命财产安全的事迹。

（五）坚持强化党建引领，履职担当树立新形象

一是治理体系更新迭代。以“四张清单”作为推动工作的关键抓手，每月专题研究推进部署，让“414”体系在基层贯通落地，36项清单内容均按期推进。“七张问题清单”实现突破。问题主动发现能力、重大问题破解能力显著提升，“七张问题清单”省市县牵头问题整改数17个，其中2个问题被纳入省级重大问题清单，并已完成整改。二是兴村课堂建强阵地。深入实施“一学三干”专题教育，依托悠游古埠党建联建，形成一个集干部教育培训、治理经验分享、机制体系共建为一体的兴村课堂，实现村干部培训常态化、全覆盖，克罗地亚省市长政府治理研讨班、市县中青班，以及各兄弟乡镇纷纷来履坦调研学习乡村治理经验。三是“五整治五提升”提级整治。坚持从严治理硬作风，重点围绕“五整治五提升”提级整治工作开展专项监督执纪问责，镇级层面梳理问题清单8个，制定任务清单23条，截至6月，已完成17条，完成率73.9%。郑村列入提级整治提升村，制定任务清单7条，已完成5条，完成率71.4%。进一步规范村级工程、劳务用工、集体资产资源、村级采购等村级小微权力运行流程，常态化保持高压态势，确保整治提升不留盲区。

三、下半年工作思路

（一）以“业强”为抓手，谋划产业融合新蓝图

开展常态化巡田，严厉打击侵占耕地行为，坚决防止“非农化”“非粮化”反弹，全力开展高标准农田改造，整修提升粮食功能区内田网、水网、路网等基础设施；争取新增规上企业2家，加速园区向产业高端化转移，完成数字化改造2家，研发投入占营收3%以上，国家高新技术企业申报4家，确保项目库接替有序，年内落地项目2个，产业项目到位资金0.8亿，项目开工2个，入库2个，入统2个，紧盯意向项目，争取10亿以上项目招引落地1个；推进仙客岭研学营地项目建设，打造集农作物生产加工、研学参观、生态休闲等为一体的产业融合项目。

（二）以“景美”为抓手，描绘城乡秀美新画卷

强化绿城桃花源项目服务保障，力争2023年环城西路延伸工程及桥梁贯通，五星级酒店结顶；完成3个村“微改造、精提升”，提升乡村旅游基础条件；深入推进美丽乡村建设，创建“美丽乡村特色精品村”1个；持续推进五水共治，实现问题交办立整立改，整改完成率100%，出境水质常年保持Ⅲ类水质以上；全面推进湿地水生态修复工程，改善湿地生态环境，优化水循环；加强土地管理和供应工作，做好存量盘活，根据新一轮三区三线以及三调基础，加快推进村庄规划多规合一；督促规上企业建成垃圾分类站点，落实两定四分要求，至少有2家企业高标准建成示范点；完成履三村全省第三批未来乡村创建工作；完成叶长埠村浙江省第十批历史文化村落保护利用重点村项目70%。

（三）以“社安”为抓手，书写平安建设新文章

严格落实安全生产责任制，巩固安全生产大排查大整治成果，全年不发生影响较大的生产安全事故，无人员伤亡；建立消防安全隐患巡查机制，确保辖区内不发生火灾亡人事件；全面排查矛盾纠纷化解问题苗头，全力攻坚信访积案化解，做实亚运会安保工作，实现新增信访问题下降50％，到县、市、省信访量下降50％，确保无进京访；完成流动人员登记录入智能系统建设，实现流动人口登记率达到98％以上；开展全域反电诈宣传，全年电信诈骗发案率同比下降50％；年内交通事故死亡人数同比下降15%左右，不发生死亡2人以上交通事故；创建“无交通事故村”1个，“交通安全示范村”1个。

（四）以“人和”为抓手，讲好民生服务新故事

持续推广共富百花云，实现15分钟品质生活圈全覆盖，举办10场以上共富百花云文化活动；完成乡村道路亮化工程，计划新装路灯65个；推进农村殡葬改革，实现公益性草坪生态公墓建设全覆盖；加快范村百家地自然村搬迁进度。

（五）以“民富”为抓手，打造共同富裕新样板

持续深化强村富民，实现50万元以上村集体经营性收入村全覆盖，100万元以上的村超60%，农村人均可支配收入增长10%；深化党建联建机制，探索区域共富有效路径，完成2个“共富工坊”建设；完成履一村农贸大楼建设项目、履三村长山地块市场建设项目，提高村集体增收能力；完成淳美杨岸整治提升行动，高标准承接主题教育“循迹溯源”活动。

四、深化“八八战略”的思路及重点举措

（一）全力描绘“绿”色生态新图景，点燃高质量发展新引擎。认真学习贯彻习近平生态文明思想，落实“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进“千万工程”，走好绿色转型升级路。一要坚持推进融城发展工程。我镇优势在“城”，潜力也在“城”。要全力助推并融入金武新城建设，要加快政策处理，密切配合新城开发节奏步伐，实现“一年定规划、三年初见效、十年立新城”目标。二要坚持推进康养产业工程。做足湿地文章，依托田园、湿地、山林等自然条件，植入近郊疗养、绿色康养、生态旅游等功能。充分利用山水资源和湿地风貌特征，串联山林、田园、湿地等生态区域，打造森林探险、沿江骑行、马拉松赛道等运动休闲康养设施。积极建设完善富有地方特色的主题民宿、餐饮农家乐、医疗护理、田园康养等旅游配套服务设施。三要坚持推进农业提质工程。持续推进土地“非农化、非粮化”整治；大力培育一批农业龙头企业，推动一二三产深度融合，推进农业规模化产业化现代化，让农民更多分享产业增值收益；积极推广仙客岭庄园、蓓康灵芝生态园等旅游观光农业模式，加大力度培育若干田园综合体；建强电商物流中心和电商配套仓储中心，健全农村物流服务体系，提高农产品流转效率。

（二）全力描绘“金”色生活新图景，形成高质量发展新格局。围绕发展成果共享，坚持社会公共事业与经济社会同步发展，着力解决身边的热点难点问题，让老百姓有切切实实的获得感。一是高水平推进城镇管理。着力推动管理理念、管理模式、管理手段创新，让城镇更加宜居。深入推进三改一拆，确保做到违章建筑存量清零、不增新量；切实巩固“小城镇环境综合整治”和“美丽城镇”建设成果；着力塑造肌理清晰、整洁有序、彰显特色的镇区立面，打造优美城镇天际线；推进数字政府建设，依托县级城市大脑，重塑工作流程，创新管理模式，不断提升“智慧城镇”管理水平。二是高质量推进乡村振兴。做强做实“乡贤经济”、“研学经济”和“物业经济”，支持本土“小资本经济”做大做强，深入推进富民增收20招，不断壮大村集体经济，确保所有村都达到集体经营性收入50万元目标。以面向未来为特征、以“高品质生活”为中心，依托物联网、人工智能、5G场景应用，在城市未来社区的建设理念的基础上，融合古村、文创、康养、研学等元素培育一批未来乡村“履坦样板”。三是高标准构建公共服务体系。全面提升义务教育品质，让全镇孩子享受城区教育；实现老有所养，打造一批标杆农村居家养老服务照料中心，积极应对老龄化趋势推行全域适老化改造，完善老年人优待制度，建设老年友好型乡镇；广泛开展全民健身活动，修缮、新建村社公共体育设施建设；全面提升医疗卫生服务能力，落实镇卫生院基础设施补短板项目和村级卫生服务“网底工程”。四是高要求搭建民生保障平台。落实困难群众司法救助、临时救助、危旧房治理和结对帮扶工作；深入实施残疾人托安养和创业工程，提升残疾人生活水平；扎实做好征兵工作，关心关爱退役军人，落实双拥、优抚、就业创业等各项举措，深入推进退役军人服务站规范化建设，进一步凝聚军人力量，为退役军人服务社会提供平台。

（三）全力描绘“青”色文化新图景，擦亮高质量发展新底色。立足履坦文化特色，培育和践行社会主义核心价值观，大力选树宣传先进典型，推动形成健康文明、向善向上、见贤思齐的社会风气。一是深挖厚重文化底蕴。强化历史厚重、人文璀璨的履坦文化风尚，探寻徐氏宗祠、古码头、坛头孝道、叶长埠“义祭孤坛”石碑等文保点背后的历史文化故事，系统规划和整理、宣传履坦千年古镇文化；大力发掘非遗文化，保护民间艺术和手工技艺，培养一批非遗传承人，依托湿地节、农民丰收节等民俗节庆活动平台，传承好禹王出巡、走马灯、擎龙灯等非遗文化。二是构建坚实文化载体。不断丰富文化交流平台，顺应“互联网+”趋势，探索新时代传统文化新内涵；实施古建筑保护工程，保护利用好徐氏古民居等一批文保单位，通过农房流转等形式对古民居进行集中保护和开发，使文物古迹、历史建筑焕发生机。三是打造特色文化体验。进一步建好用好古埠农耕文化展示馆、百床博物馆、钭氏古民俗家具博物馆等星级博物馆，打造互动式非遗体验项目；依托古民居、古埠、古婺窑等资源禀赋，放大“古韵履坦”品牌效应，构筑多极支撑的特色文化项目集群，构建沉浸式教学课堂，打造一站式文化体验之旅。

（四）全力描绘“蓝”色平安新图景，夯实高质量发展新基础。把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，全面提高公共安全保障能力，创新和完善社会治理。一是擦亮“平安履坦”金名片。坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，扩大“雪亮工程”覆盖面，为服务日常安全巡查、应急安保任务夯实基础，加强食品药品、危化物品、消防安全、道路交通等重点领域监管。二是构建矛盾纠纷大调解格局。严格落实“我负责、我来办、我兜底”机制，做好领导干部接访约访和包联等工作；健全完善人民调解、诉前调解联动工作体系，动员两代表一委员、乡贤等各种社会力量参与化解调处矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾产生。三是提高安全生产水平。强化安全生产队伍建设，加强村社巡防力量，提升应急救援和防灾、减灾、救灾能力，严防重特大安全生产事故，保持安全生产形势持续平稳。

（五）全力描绘“红”色党建新图景，提供高质量发展新保障。推动履坦高质量发展，关键在党，关键在党员干部，要坚持党对一切工作的全面领导，保持战略定力，勇于担当作为，续写新的精彩。一是锻造铁一般骨干队伍。始终把党的政治建设摆在首位，持续性开展班子成员大攻坚、第一书记大练兵、年轻干部大比武等一系列活动，培育全科型乡镇干部，磨砺责任担当之勇、识变应变之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能。二是筑牢铁一般战斗堡垒。深化新时代“后陈经验”，加强村（社区）党组织书记队伍建设，完善教育培训、考核监督、激励保障等工作机制，激发村（社区）党组织书记干事创业热情，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。大力整顿软弱涣散基层党组织，把党的基层组织打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是高悬铁一般监督利剑。把严守政治纪律和政治规矩作为“生命线”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，支持纪委执纪办案。以岗位目标责任制为抓手，完善党内监督考评机制，加大镇村干部“四风”问题、赌博酒驾和农村“三资”管理等监管力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、山清水秀的政治生态。