关于《武义县工程建设项目招标代理机构考核管理细则（试行）》公开征求意见的公告

事项

考核标准

考核责任单位

1、 经营管理  情况

（15分）

（本项以年度内集中检查或抽查为准，培训情况按实际组织情况）

1.1经营场所（2分）：在本县行政区域范围内有固定的办公场地，面积（以房产证、租房合同为准）达到120㎡，达不到要求的，本项不得分。

各行政监督部门、公共资源交易办、公共资源交易中心

1.2设施投入（2分）：具有满足开展业务所需设施，办公电脑、打印机、复印机、工具软件等配备齐全且常态化使用，达不到要求的，本项不得分。

1.3从业人员（3分）：专职人员不少于4人，且至少具有1名中级以上职称（一级造价师、工程师、经济师、一级建造师等）。相关专职人员应为本单位职工（以社保缴纳关系为准），退休返聘人员应提供聘用协议，达不到要求的，本项不得分。

1.4制度建设（4分）：未制定从事交易代理纪律、质量控制及奖惩制度扣1分；未制定操作规程及工作流程图扣1分；未制定档案管理制度，未集中归档保管，档案管理混乱扣1分；未制定收费标准、人员信息等明示牌并上墙扣1分；有其他各种管理制度混乱造成交易服务水平低下或纠纷情况的，扣1分。本项4分，扣完为止。

1.5培训情况（4分）：未按规定每次参加交易平台、行政监督部门组织的会议、学习和培训的，每少1人次扣1分，扣完为止。

2、依法承接业务

情况（30分）（本大项30分扣完

为止）

2.1接受同一项目的招标代理和投标咨询业务的，扣15分。

查处单位

2.2接受同一项目两个以上投标人的投标咨询业务的，扣15分。

2.3伪造、涂改、出借、转让、出卖资格证书、图章或允许他人以本机构名义挂靠承接招标代理业务的，扣15分。

2.4中标后无正当理由放弃中标资格或转让招标代理业务的；签订代理合同后不履行合同的，扣15分。

2.5在经营过程中有其他各类违法违规行为并受到行政处理的，扣10-15分。

3、规范组织交易

情况（50分）

（本大项50分扣完为止）

3.1预约场地后无法及时发布招标项目，而导致重新预约场地的，每次扣2分。

3.2项目进场登记资料不齐全、提交的材料不符合规定要求或者内容不完整的，扣3分。

各行政监督部门、公共资源交易中心

3.3提交发布的电子版招标资料与经备案的纸质版招标资料不一致的，扣5分。

3.4发布的招标公告、招标文件、答疑纪要、补充文件等招标资料中出现前后矛盾或者差错的，或者有抄袭其他交易文件造成相关条款明细不符合本项目特征情况的，扣3分。

3.5通过交易系统创建招标项目信息时数据填报错误(如投标截止时间、开标时间地点、保证金截止时间及金额等)，返回重新办理、申请系统后台修改或导致项目招投标活动无法正常进行的，或未按网上发布流程规定将相关资料提交到网站发布的，扣5分。

3.6招标答疑、招标文件补遗未在规定时间内备案并发布的,扣2分。

3.7因招标代理机构工作失误原因造成招标文件补遗的,每发一份补遗扣3分。

3.8 各类招标事项办理材料及有关手续不齐或办理网上操作等程序出现差错的，上传发布的入场登记、招标公告、招标文件等信息出现差错的，其中项目代码、信用代码、身份证号等数据不准确的，扣5分。

3.9采用资格预选或遇特殊情况需采用现场办理的招标项目，未在规定时间规定地点安排工作人员进行相关工作或工作人员擅自离岗的，每次扣2分。

3.10未按规定办理评标专家抽取申请手续,申请专家类型错误,或未及时进行专家抽取活动的，扣2分。

3.11违规收取招标文件工本费的，每次扣4分。

3.12代理机构工作人员开标迟到或开、评标准备工作不充分、组织工作不熟练或出现差错，影响接受投标和开评标正常进行的，扣5分。

3.13依法必须招标项目至少应有4名熟悉业务人员组织开评标,每少1人扣2分。

注：限额以下工程（无需评标的项目）至少2名。

3.14开标室人员和评标室人员出入混杂的，每发现一次扣2分。

3.15代理机构工作人员不遵守评标区规定携带手机等通讯工具进入评标区的，扣2分。

3.16在开评标过程中，有擅自脱离岗位，服务态度生硬等工作形象不佳的影响到本评标室专家评标的，扣3分。

3.17因存在过失导致招标过程延误、暂停、重新招标、评标、招标失败及引起招标争议、有理投诉的或者上访的，扣10分。

3.18对招标文件应作出补充或者答疑而未统一作出补充或者答疑的，或未按时对质疑进行回复、回复意见不明确的、未作出理由说明的，或未能积极配合相关监管部门处理有理投诉、举报的，扣5分。

3.19评标报告中有分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、评分存在畸高、畸低等情况，不提醒评委纠正或说明理由的，扣3分；

3.20损坏设施、设备；未经允许擅自使用交易中心场地、设施和设备，或不当操作导致设施和设备损坏的，开完标后设施、设备未及时关机；评标资料未及时封存的，扣2分。

3.21在行政监督部门、交易平台与业主之间信息传达及反馈不及时、不准确，导致沟通不畅的，扣3分。

3.22开标活动结束后,未在规定时间内将开标记录、中标候选人公示、中标结果公告等交易信息在交易平台系统内上传发布的，扣5分。

3.23上传发布的开标记录、中标候选人公示、中标结果公告等有误或内容不全的，扣3分。

3.24未按要求整理资料的（如：未编目录、内容不全、顺序混乱等），未妥善保存资料，主要档案丢失，每个项目扣2分。

3.25发布信息因代理机构原因经上级交易平台或县大数据局通报项目信息存在错误表述或敏感字符的，每次扣5分；发布信息因代理机构原因造成县公共资源交易网站被相关部门文件中点名书面通报的，每次扣10分。

3.26在交易组织过程中有其他各类不良行为及过失、过错的，视情扣1-3分。

3.27受到县级行业行政监督部门（含乡镇<街道>，下同）责令整改通知书的，每次扣3分。上一年度（时间以发文或发证时间为准）受到省级、市级、县级行业行政监督部门通报批评的，每次分别扣12分、8分、5分。

3.28在交易组织过程中发生严重错误，造成开标失败，工期延误，或产生经济损失及不良社会影响的，视情扣15-25分。

4、业绩荣誉

（50分）

(本大项为加分项)

4.1人员配备（5分）：社保在本单位且驻武办公具有高级及以上职称的，加2分/人；社保在本单位且驻武办公具有中级职称的（含一级造价师、工程师、经济师、一级建造师等），加1分/人；社保在本单位且驻武办公具有初级职称的（含二级造价师、助理工程师、助理经济师、二级建造师等），加0.5分/人。

注：已列入从业人员项进行考核的，本项不再重复计分；一人多证的，按最高分标准一次性计分。总加分不超过5分。

各行政监督部门、公共资源交易办、公共资源交易中心

4.2经营场所（3分）：注册地在本县行政区域范围内，加1.5分，以分公司名义在本地注册的，加0.5分；在本地固定办公场地面积≥500㎡加1.5分，≥350㎡加1分，≥200㎡加0.5分。

4.3财政贡献（5分）：在本县缴纳的财政税收在50万元（含）以上的，得5分；税收在10万元（含）-50万元的，得3分；税收在1万元（含）-10万元的，得2分；否则不得分。

4.4业务承接（25分）：考核周期内每完成一项招标项目予以赋分,以进场交易证明书出具时间为准,最多得25分（施工类预算造价5000万元以上的项目得1.5分/标段，限额以下的项目得0.5分/标段，其余项目得1分/标段，借用交易中心场地的不予计算）。

4.5合理化建议（3分）：对招标文件或招投标活动提出合理化建议并被采纳的，加1分/次；参与协助本县招标文件范本编制的，加1.5分/范本。总加分不超过3分。

4.6荣誉表彰（10分）：上一年度（时间以发文或发证时间为准）获得省级及以上（仅限政府、行业行政监督部门颁发，下同）表彰的单位或个人的，得12分；上一年度获得市级表彰的单位或个人的，得8分；上一年度获得县级表彰的单位或个人的，得5分。

注：本项可累计 计分，总加分不超过10分。

5、业主评价

（5分）

业主评价优秀的每次加0.5分，良好的加0.3分，一般的得0分；未能提供业主评价的或业主评价差的每次扣0.5分。

注：考核基础分为0分，按上述标准加、扣分，两项合计最多加、扣5分

项目业主

6、重大错误

6.1在暂停承接业务期间，弄虚作假，违规承接业务的，直接清退。

各行政监督部门、公共资源交易办、公共资源交易中心

6.2故意泄露应当保密的与交易活动有关的情况和资料的，包括擅自泄露评标情况、投标人投标情况等，直接清退。

6.3与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的，直接清退。

代理机构名称：

序号

考核扣分事项

考核标准条款号

考核

建议

1

（填写项目名称及存在问题等内容）

2

3

4

5

代理机构名称

项目名称

招标代理及咨询服务情况：

（其他相关资料另付）

总体评价

（选择：优秀、良好、一般、差）

联系人

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