自然资源和规划局2022年工作总结和2023年思路

今年以来，县资规局聚焦“服务中心、保障发展”工作主线，在全系统开展“思想破冰、项目破局、实干突围”项目攻坚大会战，战项目、拼发展、求突破，全力服务我县高质量跨域赶超发展大局，自然资源各项工作取得新成效。

一、强化“三线”划定，规划空间新拓展

以“三区三线”划定为重点，加快编制新一轮国土空间规划，抢抓政策窗口期，认真研究谋划，多次带队赴省自然资源厅积极争取规划空间指标支持。全省“三区三线”划定成果已于9月30日经自然资源部同意正式启用，我县划定成果符合质检要求，圆满完成“三区三线”划定。规划空间实现新拓展，向上多争取到永农调出指标2000亩，城镇开发边界集建区规模2000亩。本轮划定永久基本农田保护任务为19.35万亩、生态保护红线调整后面积为55.82万亩、划定城镇开发边界总面积11.3625万亩，其中集中建设区10.47万亩，弹性发展区8925亩，其中集建区新增9767.6亩，弹性区新增8654.9亩。

二、健全规划体系，多维管控全覆盖

精准新编修编总规控规，完成县级国土空间总体规划征求意见稿，根据意见进一步修改深化；完成乡镇总体规划初稿编制。开展专项规划编制，结合金武新城项目建设和老城有机更新，已完成古城核心区、鸣阳楼周边地块、数字贸易港地块、汤岭脚康养地块、星光村回建地块、老汽车站地块、新兴路酒厂地块等11个控规详规修编。完成古城核心区地块、壶山下街以北地块、周岭地块、七孔塘粮站地块、壶山街道中心幼儿园地块、冷水坑工业园区仁和大道两侧及端村局部地块、金武新城壶山单元内环西路以东等7个地块的控规新（修）编。正在开展武川路与中源中路交叉口地块、老酒厂老汽车站地块、南门街与壶山上街交叉口地块、汤岭脚地块等4个地块的控规修编。编制《武义县空间治理专项规划》（2021-2035），拟定《武义县设施农业用地管理办法（试行）（送审稿）》、《武义县农村产业用地分类管理办法（初稿）》等农村产业融合发展用地分类规范和管理办法。全面铺开村庄规划编制工作，科学布局村庄“三生”空间，合理安排村庄公共服务设施，推动空间布局优化，分类分步实施全县221个全域全要素村庄规划的编制，目前6个村庄已完成公示并上报县政府审批，7个村庄已完成评审，63个村已完成初步方案，38个村已完成调研正在编制初稿，17个村已完成调研。

三、全力要素保障，用地指标创新高

认真贯彻落实项目攻坚年行动，把争取土地要素作为全局“一号工程”，一切围着项目转、一切围着项目干，紧盯全县186个重点项目，总用地需求10184.97亩，通过向上争取、向内挖潜、向前创新等举措，全力做好用地保障工作。新增建设用地指标创5年新高，今年已争取新增建设用地指标3189.05亩，同比增长148.37%。完成用地保障（含1个部分项目）105个，总面积8332.65亩；不涉及土地指标项目59个（其中1个为矿地综合开发项目）。加强矿产资源保障，扎实推进矿地综合利用项目建设，主动对接省厅矿业权交易中心，加快项目出让，于11月30日在浙江矿业权网上交易系统挂牌公示，有力支撑保障城乡建设和产业发展。

四、精准用地配置，土地利用见成效

加快土地征收，完成征收项目组件报批36个，面积1276.07亩；目前正在实施的征收项目34个，面积1415.66亩。加快土地供应审批，完成国有建设用地审批115宗，面积4333.31亩，其中国有划拨供地64宗，面积1313.34亩；审批乡镇村集体建设用地92宗，面积421.6亩；设施农用地备案7宗，面积18.075亩。出让国有建设用地3139.60亩，出让面积同比增长47.23%；土地出让金收入35.06亿元，补办土地出让金收入2.22亿元，土地出让金收入合计37.28亿元。聚力土地攻坚利用，加快低效用地整治，完成消化批而未供3158亩，完成率150.38%；存量建设用地盘活1800亩，完成率105.9%；低效用地再开发完成1820亩，完成率107.6%。

五、深化田长制建设，耕地保护出实招

6月27日，我县制定出台《关于加强耕地保护全面施行田长制的实施意见》。全县共设立县级田长2人，县级副田长3人，乡级田长36人，乡级副田长72人，村级田长284人，村级巡查员289人，设立县乡两级田长办公室并配备专职人员，定期开展耕地保护巡查。投入资金335万元，完成耕地智保251个高空探头实时监控建设，对全县21.42万亩耕地进行实时监控（全县耕地覆盖率90%）。目前，我县共顺利完成29轮耕地保护巡查员巡查。全县铁塔监控“两非”问题推送70个，其中58个核查任务认定正常，12个核查任务完成整改，均100%及时完成闭环处置。

六、全面实施林长制，林业改革强推进

统筹推进县域林业生态保护和高质量发展，建立县、乡、村三级林长组织体系，构建“林长+警长”工作体系，设立乡镇级林长办19个，共设各级林长967名、警长60 名，完成林长制公示牌安装272块，印发林长制考核指标体系和评分细则文件。积极开展巡林工作，完成市级林长巡林2人，县级林长巡林15人。完成新增百万亩国土绿化1100亩，新增森林认定434亩，完成省任务的197.2%，市任务的110%，已通过市局抽检；完成年度迹地更新2398亩；完成2022年千万亩森林质量精准提升17293亩，其中中幼林抚育13612亩，珍贵树种培育637亩，木本油料抚育1987亩，美丽林相1057亩。申报“一村万树”示范村3个，已通过省局命名，全国首个碳汇林大气边界层顶生态环境观测站在武义落成投用。全县开展义务植树活动20场次，参加人数18.8万人次，植树56.45万株。切实加强森林病虫害防治，全县2021-2022年度病死松树清理1.1万吨，防治面积18.26万亩，完成率113％。启动松林主动工作，以林长令形式全面启动新一轮病死松树集中清理，开展林长专题督查病死松树清理，乡镇全面建立清理质量监理小组，所有疫木实现无害化处置。全面完成病死松树“即现即清”工作，期间清理下山处置疫木1800多吨；今春实际施药5万多支，免疫保护松树近1.77万多株。

七、改革蹄疾步稳，创新赋能不止步

深入推进数字化改革，搭建国土空间规划应用场景，积极落实省域空间治理数字化平台贯通应用，全面推进不动产登记信息共享、流程集成，促进交易、登记、税收等职责、环节的“化学融合”，实现“不动产智治”落地应用。全面实现不动产登记服务端权属查询、商品房买卖、二手房买卖、房地一般抵押等高频事项的部署应用，不动产登记与水、电、气过户服务事项“一站式”联动办理，实现不动产一般登记3个工作日内办结，申请材料压缩至4件以内，办理环节压减至1个工作日以内，其中一般抵押登记、商品房交易登记1个工作日内办结。2022年共办理不动产权证书18000本、不动产登记证明14613份，办理查封登记455宗、解封登记226宗、注销登记8089宗，办理地下空间不动产转移、变更登记8宗，完成农房确权登记发证3455宗，办理地役权登记2宗。

八、严格执法监察，资源保护出实招

严格自然资源保护监管，严厉打击破坏自然资源和生态安全违法犯罪行为，共查处自然资源违法案件14件，移送林业违法案件41件，移送公安机关立案侦查2件。拆除建（构）筑物29770平方米，罚没款200.78万元。推进非诉行政案件裁执分离，下达《履行行政处罚决定催告书》21件，移送公安机关立案侦查2件，申请法院强制执行16件。深化政务公开，办理依申请政府信息公开167件、行政复议12件、行政诉讼18件。加强信访维稳工作，共接待来信来访240件。均在规定时间内办结。开展野生动物保护清风行动，救护穿山甲、猫头鹰、领角鸮等各类野生动物88起，共计134只。处理野猪损坏农作物案件110余起，通过保险赔付金额5万余元。

九、强化灾害防控，重大事故零发生

落实防灾责任，执行全年24小时专人值班和领导带班制度。开展地灾隐患点、不稳定斜坡、废弃矿山和重点巡查区排查738点次，出动巡查人员789组次1631人次，处置地质灾害险情和应急事项37起。完成城市地质安全风险“一张图”建设，开展履坦等4个乡镇1:2000地灾风险调查评价，完成8个雨量监测站、2个专业视频、10个普适型监测仪建设，完成西联乡内河洋地灾隐患点治理工程1个，调整70个地质灾害风险防范区、核减8个地质灾害风险防范区。加强森林防火宣传，印发《森林防火条例》《林区禁燃禁放通告》等宣传品5万余份，发送提醒短信50000条，张贴横幅标语9000条。建设生物防火带18公里，防火道路11公里，森林消防蓄水设施88个，完成千村森防安心工程104个。开展森林消防演练，加强重点路段火源管控，安排207名专职护林巡查员，实行“全覆盖、无缝隙”责任区域监管。在清明国庆等重要时段，增派人员，设立208个检查卡点，设置22个“防火码”，严防死守，全力做好森林防火工作。

十、加强队伍建设，清廉资规夯基石

坚决落实担当使命，推进干部队伍系统性重塑，重点实施“党建领航”、“清廉自然”、“破冰行动”三大工程，挖掘亮点大比拼，紧盯短板勇攻坚，干部队伍融合有为，各项工作跑出加速度。以丰富“清廉自然”品牌内涵为主要抓手，开展“小节”问题专项整治，签订个人承诺书243份。开展明察暗访10次，发布机关效能通报12条，通报批评4人。签订党风廉政建设责任书86份。常态化抓好疫情防控工作，实行外出审批制度，落实进门扫码验证，管好单位“小门”。组建“综合协调组、集中隔离组、核酸检测组”防控组织体系，积极下沉壶山街道疫情防控，已派出200余人次支援集中隔离点工作；牵头负责西田畈卡口停车场执勤，5人全勤值守卡点。

奋进新征程，建功新时代，新的一年，资规局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实县委县政府的决策部署，坚持以人民为中心，以共同富裕为初心使命，以数字化改革为牵引，以自然资源安全为底线，聚焦聚力“服务中心、保障发展”工作主线，踔厉奋发，勇毅前行，为武义经济稳进提质、奋进“两个先行”贡献力量。

2022年12月30日