关于开展安全生产大排查大整治行动的紧急通知

各行政村、各所属单位：

为全面深入贯彻省市县领导关于“4.17”火灾重要指示精神，深刻吸取惨痛教训，举一反三，全面深入查找问题短板、压实安全责任，决定在全乡范围内开展安全生产大排查大整治行动，现将相关事项通知如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取火灾事故教训，紧紧围绕“遏较大、降亡人、保安全”总目标，深化安全生产大排查大整治，开展安全（消防）大培训，实施安全大宣传，突出工业企业全覆盖整治，不留任何盲区和死角，不走过场，着力推进基层基础和群众安全素养提升，坚决杜绝亡人事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定。

二、组织领导

为切实做好大田乡安全生产大排查大整治行动，经研究，决定成立大田乡安全生产大排查大整治工作领导小组，其组成人员名单如下：

组长：徐  平  胡妙丽

常务副组长：周有忠

副组长：潘  良  马志坚

成  员：周有忠  王杭俊  洪学敏

领导小组下设5个工作组：

1、综合协调组：

组  长：潘  良

组  员：何  睿傅伟屹  吴  畅刘  萍  蓝韩倩 严佳佳  

负责统筹协调安全生产大排查大整治工作，梳理重点工作提示清单，统一调度汇总各项数据资料，做好台账资料收集整理，做好会务等各项后勤保障工作。

2、全面排查组：

下设9个组，负责检查区域内企业、小作坊、两房一店、养老机构等各领域的安全隐患第一轮摸底排查工作，并建立一企一档，填写附件1《大田乡企业（来料加工点）基本情况》。

任务分解如下：

3、整治包干组：

下设4个大组，负责包干区域内企业、小作坊、两房一店的整治工作。各组实行组长负责制，组内再细分工作小组，明确对应点位责任人。任务分解如下：

负责防汛防台、道路交通、森林防火、自然资源、农业、文化旅游、民政养老、统战、在建工地、危旧房等其他领域安全生产大排查大整治工作，根据班子分工由分管领导负责包干。

4、信息宣传组：

组  长：朱  宇

组  员：范益晖  陈  姗

负责全方位多渠道社会面宣传氛围营造，对接综合协调组撰写工作汇报，提炼有效做法，收集每日工作动态，整理每日照片资料，编发微信等外宣信息。

5、督导组：

组  长：朱  宇

组  员：郑关军

负责督导检查责任落实情况、党员干部担当履职情况、各主体整改落实情况，严肃工作纪律和工作作风，通报典型，确保大排查大整治专项行动同向发力、一体推进。

三、整治时间

贯穿全年。

四、整治任务

（一）消防安全大排查大整治行动。

1.聚焦企业厂房违法违规行为。聚焦违规改变建筑使用性质的工业企业和企业中存在违规搭建的行为，对厂房设计性质和现有功能开展全面排摸，重点聚焦丁、戊类设计审批企业，对企业违规改变设计功能，使用过程中提高危险性的行为开展严厉打击；对违规改变建筑使用性质企业，重新落实消防安全设计，增设消防等安全设施，按照国家规范进行整改。同时，针对老旧厂房的消防隐患整治，开展消防安全评估。

2.聚焦企业生产违法违规行为。聚焦一厂多租和电气焊等动火作业排查，切实摸清辖区内企业电气焊工从业数量、从业分布情况，切实落实安全生产主体责任，强化现场管理；企业环保设施落实安全风险评价，重点整治易引发群死群伤事故的废气、废水、固体废物等重点环保设施安全隐患，突出防范燃烧爆炸、中毒窒息、坍塌等消防火灾和生产安全事故；危险化学品使用企业落实安全风险评价，对辖区内相关企业进行全面摸底和细致排查，准确掌握企业使用危险化学品的种类、用途、数量、储存方式、工艺装备等基本情况，对于存在燃爆火灾、中毒窒息风险，可能引发事故的企业，严格落实评价问题整改；全面排查治理有限空间作业场所的安全风险隐患，强化作业审批制度和操作规程的落实落细。

3.聚焦易造成火灾高危场所。聚焦经营性自建房、出租屋、沿街店铺、木结构老式房屋等场所，重点整治违规用火用电用气、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。结合政府民生实事、老旧建筑改造等年度重点工程项目，将防火分隔、电气线路、电动自行车充停设施、消防设施改造纳入工程内容，有效改善场所消防安全条件；持续推进高层建筑、大型商业综合体等重点场所专项治理。对高层建筑以及同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍开展起底式火灾隐患排查整治。督促针对性强化问题隐患自查自改和应急处置培训演练，持续提升单位消防自主管理能力；建筑内外消防安全“生命通道”，特别是餐饮、住宿、医疗、养老、出租房等经营性场所外窗安装未开口的防盗窗和广告牌匾等影响疏散逃生的问题；对高层建筑、老旧小区消防车通道被占用、堵塞的，立即整改。

（二）道路交通安全大排查大整治行动。强化重点路段管理，对事故多发点段和恶劣天气高影响路段治理情况开展“回头看”，深入排查安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发路段以及临水临崖、急弯陡坡、公路隧道出入口，高速公路互通枢纽、桥梁等路段。强化“两客一危一货”等重点车辆管理，深化轻型货车“大吨小标”治理和货车超限超载治理；推进大中型客车乘车人安全带使用工作；落实非营运大中型客车管理责任，强化基层政府及相关行业主管部门源头管理。强化重点运输企业管理，对高风险重点运输企业进行一次全面深入检查，对检查发现的问题实行台账管理、对单限时销号，并采取约谈提醒、依法处罚等方式，倒逼运输企业落实安全主体责任。加强驾驶人员管理教育，强化“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患整治，始终保持执法高压态势。

（三）建设施工安全大排查大整治行动。强化建筑市场源头管理，规范建筑行业招投标市场秩序，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠承包等问题；严格工程项目现场管理，重点查处施工、监理单位现场执业人员与投标承诺不一致、人证不相符、履职不到位等情况。加强地下工程安全管理，结合城市地质安全风险“一张图”编制和重大专项工程地质安全风险监测，全面加强城市轨道交通工程、深基坑施工等地下空间项目安全管控，严防冒顶片帮、边坡崩塌等重大险情。加强起重机械安全管理，推进建立施工现场起重机械租赁、安装、使用、检验检测、维保等监管“一张网”建设，严控挤压、撞击、坠落、出轨、倒塌、倾翻、折断、触电等事故风险。

（四）城市运行安全大排查大整治行动。严格燃气市场准入，整顿燃气市场秩序，对不符合条件的燃气经营企业依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照。燃气经营企业将燃气泄漏报警器安装、使用情况纳入入户安检内容，加强用气安全宣传指导，不向不安全场所供气。餐饮经营场所全部规范安装燃气泄漏报警器，不使用不合格燃气具。加强燃气灌装站点监督检查，重点整治罐区、灌装台等不符合安全设计规范、擅自改变用途等重大隐患。

（五）工矿安全大排查大整治行动。加强有限空间事故防控，进一步摸清羽毛（绒）加工、皮革、毛皮鞣制、印染、蔬菜腌制、造纸等6类轻工重点企业底数；关注新、改、扩建设项目（含环保设施）是否委托有相应法定资质单位进行设计、施工，加强建设项目施工、试运行环节安全监管；关注污水处理设施全托管运营、外委作业。开展“一厂多租”排查整治，动态排摸底数，督促出租单位与承租单位签订安全生产管理协议，明确并履行好各自管理职责。强化矿山安全风险管控，关注100米以上较高边坡矿山，督促企业完善边坡位移在线监测系统，加强边坡安全防护工程，有效管控边坡坍塌风险；关注重点地下矿山，督促企业全面完成采空区、塌陷区等隐蔽致灾因素排查治理，重点落实顶板、火灾、中毒窒息、水灾、提升运输等防范化解重大风险措施；关注停产停建矿山，防止违规生产、违规建设；关注萤石等价格处于高位的矿山，防止超设计能力、超设计定员进行生产；打击私挖盗采、超层越界开采等严重违法违规行为。全面开展电气焊等动火作业安全专项排查检查，切实摸清各辖区内电气焊工从业数量、从业分布情况，督促用工单位切实落实安全生产主体责任，强化电气焊等动火作业现场安全管理，严格监督管理焊工培训、考试、发证等环节，严厉打击违规进行电焊、气焊切割等明火作业行为，切实从源头上预防和减少安全风险。

（六）危化品安全大排查大整治行动。加强特殊作业安全管理，对照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2022），重点关注同一作业活动涉及两种及以上特殊作业情形的是否同时办理相应的作业审批手续；受限空间作业是否定时监测气体浓度；动火、进入受限空间作业是否存在先作业后检测分析现象；特级动火是否按要求制定作业方案；动火作业中断后是否按要求重新进行检测分析；特殊作业监护人是否经培训考试合格上岗；节假日是否对动火作业进行升级管理等。加强承包商作业安全管理，重点关注承包商管理制度是否明确并有效运行承包商资格预审、选择、安全培训、作业过程监督、表现评价、续用等要求；是否对承包商“一包了之”或“以包代管”，是否存在承包商违法分包转包甚至无资质作业行为，是否将所有承包商作业纳入企业一体化管理，外来人员尤其是特殊作业人员是否经过企业统一培训教育。加强环保设施安全管理，重点关注新、改、扩建危险化学品建设项目涉及的环保设施是否一体化纳入安全设计和安全评价；未经具备石油化工医药行业相应资质的设计单位正规设计（诊断）、未经安全评价机构安全风险评估的环保设施是否开展“设计诊断+安全评估”。

（七）旅游安全大排查大整治行动。加强景区项目安全管理，摸清底数，掌握项目投资主体、项目运营主体、项目安全运营情况、项目安全评估及日常维护保养等情况，督促经营单位做好监测、维修，确保满足安全要求；加强旅游景区重点游乐设施安全检查，对存在重大安全隐患的，依法责令停运。

（八）其他领域安全大排查大整治行动。加强民爆物品、水上运输和公路水运工程建设、农机、自建房、特种设备、校园、水利设施和水利工程建设、物流仓库等安全建设，明确整治重点，确保重大隐患排查整改闭环到位。

五、整治要求

（1）4月25日前，各村要积极组织开展大排查，摸清底数，建立工业企业名单和隐患问题清单。

（2）5月20日前，各村对以上排查整治对象进行集中攻坚，切实找准本地行业性、区域性突出隐患，推进逐家销号。对接职能部门加强联合执法，严格依法查处违规人员和单位。

（3）6月1日前，开展总结验收，对各村整改情况开展实地抽查评估，确保整治行动取得成效。

六、工作要求

（一）严格落实责任。各村要专题组织研究此次专项行动，进行全面部署和有效发动，推动工作落地见效。各分管领导、各村主职干部要亲力亲为，带头检查督办落实本领域、本地区消防（安全）工作。全体乡干部要根据分工安排，下沉一线，指导督促各村开展大排查大整治工作。

（二）强化督导考核。此项工作将纳入每月督导检查内容，并纳入月度平安考核、季度考核重点内容，对于排查不力、整治不彻底的村，乡主要领导将启动约谈问责机制，严肃追究属地监督管理责任。

（三）落实闭环管理。各村要结合本辖区实际，找准最薄弱环节和最不放心区域，建立对象清单、隐患清单，对账销号实施闭环管理。统计汇总表（附件2）请各工作组于每天下午4时30分前将当日数据报送综合协调组，联系人：傅伟屹。