武义县市场监督管理局优化营商环境十五条措施（试行）

一、极简审批许可。实行低风险食品生产许可告知承诺制，食品生产许可审批取证时限从10个工作日缩短至1个工作日；实施准入准营“一件事”改革，首批餐馆经营和食品销售实现证照集成审批联办，实现“准入即准营”。

二、便利开办登记。深化商事登记制度改革，推进“证照分离”全覆盖，推动照后减证；升级企业开办“半日办结”改革，打通公章刻制、发票申领、员工参保、公积金开户等环节，实现企业开办“一环节、半日办、零干预、零费用”。

三、简化异地迁移。整合市内迁移登记和变更登记业务，企业直接向迁入地登记机关申请办理变更登记，无需提交企业迁入迁出调档函，实现企业迁移与住所（营业场所）变更合并办理，变跨区域迁移 “跑两地、跑三趟”为线上“零跑动”、线下“跑一次、跑一地”。

四、畅通出清渠道。建立歇业备案制度，允许经营困难的市场主体，自主决定在一定时期内歇业，降低市场主体维持成本；迭代升级注销“一网服务”功能，企业简易注销公告时间压缩至20日，完善证照并销、破消联办、税务预检等机制，降低企业退出成本。

五、减轻经营负担。加大对企业检验检测费用的减负力度，实行对所有产品检测业务执行减半收费。对新注册“浙里检”平台的用户委托检测享受首单免费，实现客户委托、缴费、开票、获取报告等事项“一网通办”，最大程度降低企业送检成本。

六、深化技术帮扶。推进“优化计量、提质增效”常态化企业帮扶机制，帮助企业解决新产品研发测试、标准创新、质量提升、认证认可、对外贸易等方面的技术难题；优化实验室开放共享机制，以非营利方式向企业提供检测装备、技术标准、科研成果。

七、推动质量变革。全面落实《质量强国建设纲要》，开展第十一届县政府质量奖评审，给予获评企业最高40万元奖补；依托质量基础设施“一站式”平台进行服务帮扶，促进产业质量提升；全年新培育企业首席质量官50位以上，新培育浙江制造“品字标”企业14家以上。

八、强化标准引领。发布《武义县加快推进标准强县建设实施方案》，推动山区26县（中药）产业高质量发展省级标准化重大试点建设；深入开展产业对标达标行动，支持企业主导制定、参与制定更多的国际标准、国家标准、行业标准，给予最高100万元政策奖补。

九、助力市场拓展。深化内外贸产品“同线同标同质”行动，推动中小微企业按照相同标准、相同质量生产既能外销又可内销的产品，引导“三同”优质产品入驻天猫等大型电商平台专区，助力开拓网络市场，增强市场竞争力。

十、加强融资服务。指导企业利用自有的各类知识产权进行打包质押，拓宽质押物范围，创新提升知识产权质押融资惠及面，全年质押融资达15亿元以上；推广知识产权保险，提升知识产权抗风险能力，强化企业风险保障。

十一、培育知识产权强企。培育一批省市级、国家级知识产权示范企业、优势企业，给予获评企业最高30万元奖补；实施规上工业企业发明专利“清零”计划、核心专利“破冰”行动，推进中小微企业知识产权战略工程、高价值知识产权培育工程。

十二、严格知识产权保护。加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作，建立专利行政裁决“简案快办”制度，办理时间从原先的90天压缩至30天，缩减维权时间成本；建立知识产权案件跨区域联合查办机制，强化行刑衔接，加强知识产权保护。

十三、落实公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，清理、废除一批妨碍统一市场和公平竞争的政策规定和文件，破除各种封闭小市场、自我小循环，保障各类市场主体“一视同仁”享受政策支持。

十四、完善信用监管机制。推进“双随机、一公开”提质扩面，跨部门监管率达25%以上，实现进一次门查多件事；深化信用监管，提升失信黑名单、高风险企业的抽取比例，推动监管资源向“高风险、低信用”型企业靶向倾斜，对低风险企业“无事不扰”。

十五、实施容错纠错机制。迭代升级轻微违法行为减免处罚机制，梳理落实“免予处罚、减轻处罚、从轻处罚”3张清单事项；依法实施“首违不罚”制度，对首次且未造成明显后果的违法行为，市场主体及时承诺改正后免予处罚；依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动影响。