良好的营商环境是民营企业发展的土壤。今年全省大力实施“三个一号改革工程”，营商环境优化提升“一号改革工程”作为头号改革工程，具有牵一发动全身的战略地位，更具有引领性突破性关键性。全县上下牢牢把握新阶段全面深化改革的“总牵引”，聚焦优化提升政务、法治、市场、经济生态、人文等五大环境，积极开展营商环境优化提升改革攻坚行动，涌现了一批好做法、好经验，
当前，我县聚焦电气焊领域监管难题，从技术革新、规范操作、平台统管、标准制定等方面靶向发力，开发“一芯一码一平台”，创新“焊有序”全链条安全监管模式，实现从“以人管人”到“以码管机、以机管人、以智管焊”的转变，严厉查处无证电焊违法行为，确保该县涉焊领域“火情可控、亡人可遏、责任可溯”。目前，该模式已在金华市推广。
严控人机准入，有效破解“无证作业”难题
以码管机，强化源头管控。自“4.17”重大火灾事故发生以来，我县针对电气焊火灾事故高发态势，不断探索源头技术革新，自主研发电气焊设备专属物联网芯片，在传统电气焊设备上加装专属二维码、集成芯片，具备定位、远程控制、作业环境监测等8大功能。据了解，截至目前我县已有2380台电气焊设备完成“加芯加码”，通过人机互绑、以码管机，可实现溯源管理、源头管控。
“系统采用我县自主研发的电气焊设备专属物联网芯片——‘焊之芯’，进一步实现了‘以机管人、高效监管’。”县应急管理局相关负责人表示，用户首次登录必须实名登记、绑定证件、设备授权；系统同步落实开机审批制度，涉焊企业安管员每天审批动火作业，填写动火作业票。日常运行中，持证人员开展动火作业前通过手机端扫码、验证，上传经安管员审批过的动火作业票，即可通电开机，登录操作为微信扫码模式，单次操作时间为5秒，实现动火作业的动态掌握、数据归集、实时监管，违章动火作业的高效监管。
“目前，我县已归集1219家涉电气焊企业信息、授权登记在武特种设备人员2873人。
规范岗位操作，有效破解“违规作业”难题
为进一步规范动火，压实“人防”责任，我县制定了电气焊作业“十严禁十必须”正负面清单，规范涉重点场所、特殊作业现场操作流程，首创“无证作业顶格严惩+免费公益培训”惩处教育机制，累计行政拘留无证违规作业人员119名，挤压无证不规范操作空间；推动电气焊领域从简单技能培训向“从业证免费培训、焊机码使用培训、作业现场安全培训”综合素质培训转变，“我们致力于向武义籍居民及在武务工人员免费提供知识传授，目前为止共有2962人主动报名参训。”相关人员表示。
据悉，我县加速推动“机防”协同，建立了异常操作自动熔断机制。据介绍，该机制建立后，在移动作业环境中，电气焊设备“加装芯片”可自动监测作业环境风险隐患，匹配数据一旦出现异常，传感器自动切断设备电源；而在固定作业环境中，该机制还可探索在企业固定电气焊车间周边的喷涂环境、可燃气体环境，加装预警系统，包括热成像视频监控、可燃气体感知等物联感知设备，一旦数据异常，后台自动强制设备断电，自动触发现场警铃，争取现场人员的火灾逃生黄金时间。
统筹平台支撑，有效破解“监管真空”难题
平台搭建，做到“一库统揽”。记者了解到，我县自主开发的“焊有序”电气焊数字化监管平台，搭建了“底数一门清、队伍专业管、培训精技能、监管全覆盖、预警实时督”5大场景，建立全县涉焊单位、电气焊设备和从业人员三大数据库，开展精准匹配，并提供证件到期复训、技能等级提升、用工匹配等增值服务。相关负责人表示，目前，平台已全量导入金华市20339名持证电气焊工信息，累计平台动火备案16522次，已保障全县涉焊领域安全运行60天。
当前，我县已相继出台了《全链条电气焊作业安全管理指导意见》《“以机管人、以人管机”综合管理机制》，明确应急管理、市场监管、人力社保、建设4家发证单位和消防、公安等13家部门的履职责任清单。据悉，以“焊有序”平台为牵引，我县整合审批、服务、监管等功能，动态展示特种作业企业、持证作业人员、无证电气焊查处、设备所处位置、设备开关机状态等实时信息，实现全量信息“一屏智控”。据介绍，平台还设置了部门监管端、企业管理端、用户使用端，可通过“浙里办”App、微信小程序、“掌上武义”等方式登录，非常方便。
打造地方标准，有效破解“行无定规”难题
为进一步做好市场调控，当前，我县制定了专属物联网芯片“焊之芯”芯片数据接口标准，推进“焊之芯”迭代升级，面向电气焊设备生产企业研发共用组件芯片，使之成为电气焊设备集成电路板上的一个可插件，其最低成本可控制在30元以内。
“制定‘焊有序’综合管理平台数据归集规范标准，将芯片组合的开发生产推向市场，利用‘市场之手’进行‘加芯赋码’。目前，‘焊之芯’芯片已通过3C认证。”县应急管理局负责人指出。
同时，为实现设备带标出厂，规范行业标准，我县还成立电气焊行业协会，出台《武义县电气焊设备出厂规范标准》，明确设备生产标准、销售标准，县域内旧款电气焊设备须加装芯片、设备认证后，方可使用。在我县试点探索下，金华市已启动“规范电气焊领域全链条安全管理”的地方立法，明确“一芯一码一平台”的法律依据。
“目前，电气焊设备出厂规范标准已立项，下步我们将逐级申报省市地方标准和团体标准，物联感知智能化电焊机正在申报国家发明专利。”县委改革办相关人员告诉记者。