武义县卫生健康局2023年法治政府建设年度报告

来源: 县卫健局     发布时间: 2024-01-12 13:41访问次数: 【字号
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实国家、省、市卫生健康工作会议精神以及《2023年法治金华建设考核评价结果性指标责任分解》等有关文件要求,积极推动卫生健康系统工作高质量发展,如期完成2023年法治政府建设各项工作。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023年主要举措和成效

(一)认真履行法治政府建设工作职责。局党委高度重视法治政府建设工作,把党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署及习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神作为局党委理论学习中心组集体学习重点内容。紧盯领导干部“关键少数”、发挥领导干部示范带头作用,落实“述职必述法”要求,切实提高领导班子的法律意识和法律素养。今年以来,局党委集中学法21次。常态化抓好党员干部专题教育培训,开展“法律进干部队伍”活动。开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国行政复议法》《浙江省知识产权保护和促进条例》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等一系列学习宣传法律法规活动17场次,形成全系统干部职工尊法、学法、守法、用法的良好风气,着力提升依法行政的能力和水平。

(二)严格落实普法责任制。按照《武义县卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,严格落实“谁执法,谁普法”要求。先后开展“中医药文化进后陈”、“美好生活∙民法典相伴”主题宣传、2023年“宪法与浙江”宣传月等系列活动。开展星级法治医院建设,成立医院普法志愿者队。23年共评选出6家三星级法治医院、2家二星级法治医院、5家一星级法治医院。先后开展了“走进后陈”系列义诊普法、宪法宣传月、职业宣传周等宣传活动,将卫生行政法规走进群众中去。

(三)加强合法性及公平竞争审查工作。对规范性文件和重大合同、协议进行合法性审查,本年度新发布规范性文件4件,合同审查8件;无行政复议、行政诉讼案件。配有公职律师3名,聘请常年法律顾问1名,建立健全法律顾问工作制度,充分发挥律师团队作用,法律顾问参与局机关制定的各类文件和合同合法性审查把关26件,为重大行政执法和重大行政决策提供法制保障。

(四)完善医疗卫生行业综合监管工作机制。进一步加大卫生执法力度,对医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业与放射卫生、传染病防治等领域进行全行业监管。继续推进“双随机、一公开”工作,落实行政执法责任制和跨部门联合监管机制,强化事中事后监管,依法严肃查处

卫生健康领域的各类违法行为,切实维护群众的合法权益。2023年度累计抽取国家和省级双随机任务305条,完成率100%;全年行政处罚案件151件,处罚金额131.11万元。深化“综合查一次”跨部门联合监管,切实提升了执法效能。2023年度参与13项跨部门双随机任务,参与跨部门抽查次数37次,共涉及34项抽查事项,跨部门联合双随机监管率为46.42%。

(五)完善包容审慎监管方式。深入推进“大综合一体化”行政执法改革,认真落实医疗卫生行业综合监管制度、行政执法三项制度。进一步完善事前服务机制,加强卫生法制宣传与培训,增强行政相对人法治意识,完善与企业、行业协会、商会沟通联系制度,推广实施初次轻微违法不罚制度,共办理初次轻微违法不予处罚案件11件。

(六)深入推进“最多跑一次”改革服务。优化卫生健康办事流程,提高审批效率和服务水平。深入推进互联网“不见面”审批,深化“互联网+卫健政务”的“一次都不用跑”智能化服务,目前医师、护士注册已全部实行“不见面”“一次不用跑”智能化服务,2023年度医师、护士许可办件量1455件,生育登记办件量1497件,网办率100%。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)认真履职尽责。切实履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决问题;将法治政府建设纳入年终考核内容,做法法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。加强对重点岗位的行政权力制约和监督,推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

· (二)带头学法用法。在县政府常务会议、人大常委会会前学法中,局主要领导亲自领学《浙江省中医药条例》,将主要精神规定与我县贯彻落实情况相结合,切实增强学法实效性。局领导班子党委理论学习中心组严格落实学法制度,集体学习习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规等集中学习,不断更新法律相关知识。

(三)加强督查考核。组织开展“周一学法”“一月一学法”等活动,年底组织领导干部和公务员年度法律知识考试,增强干部职工的学法、用法、守法意识,为做好法治政府建设工作打好基础。

三、存在的不足和原因

一是法治政府建设能力与水平有待提升,法治建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大,制度的健全和落实需要进一步加强,法治工作的创新性和开拓性还有待提高。

二是普法工作还需加大力度。普法方式仍需进一步创新,普法的方式仍显传统和单一,往往还是通过设立咨询站点、召开培训会、发放宣传材料等传统方式进行宣传。

三是卫生健康执法监管压力大,执法人员配置不足,执法队伍综合素质、执法办案能力建设还需持续加强。

四、2024年主要工作思路

(一)加强组织领导,持续推进依法行政。以习近平法治思想为指引,以党的二十大精神为动力,不断完善领导机制,持续推进法治建设第一责任人履职尽责,不断提高依法行政能力。

(二)加强法治制度建设,严格规范公正文明执法。结合工作实际,查漏补缺,强化各项制度建设;加强行政执法事前、事中和事后公开,落实行政执法“三项制度”,推进“互联网+监管”工作。

(三)完善卫生监督执法体系,加强执法队伍建设。定期组织执法人员学习卫生健康法律法规和行政执法专业知识,改善监督执法手段,着力提升卫生监督执法队伍综合素质和执法办案水平。

武义县卫生健康局

2024年1月12日