为进一步完善我县既有住宅使用功能,改善居住条件,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)《浙江省社会养老服务促进条例》和《金华市既有住宅加装电梯工作实施意见》(金政办发〔2023〕29号)等法规和文件精神,结合我县实际,决定在我县制定出台《武义县既有住宅加装电梯工作指导意见》,征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:
1. 通过信函的方式将意见寄至:武义县武阳东路4号武义县住房和城乡建设局,邮编:321200。
2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱236102615@qq.com。
意见征集时间为2024年10月12日-2024年10月21日(行政规范性文件的时间不得少于7个工作日)。
联系人:金航健 联系电话: 0579-89078953
武义县住房和城乡
建设局
2024年10月12日
《武义县既有住宅加装电梯工作指导意见》
(征求意见稿)
为进一步完善我县既有住宅使用功能,改善居住条件,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)《浙江省社会养老服务促进条例》和《金华市既有住宅加装电梯工作实施意见》(金政办发〔2023〕29号)等法规和文件精神,结合我县实际,制定本意见。
一、基本原则
既有住宅加装电梯工作应遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则,实行基层自治、高效便民、联合审查、依法监管的工作机制。
二、适用范围
本指导意见适用于武义县范围内国有土地上的既有住宅。既有住宅同时符合以下条件的,可以申请加装电梯:
(一)具有合法权属证明,并已投入使用的无电梯既有住宅;
(二)未列入房屋征收范围和计划;
(三)满足建筑物结构、消防安全等有关规范要求;
(四)依照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定,征求所在单元全体业主意见,经本单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分业主同意。
三、实施主体
加装电梯可以单元、幢或住宅小区为单位提出申请。以单元或幢为单位申请的,申请人为该单元或该幢同意加装电梯的相关业主;以住宅小区为单位申请的,申请人为该小区业主委员会或同意加装电梯的相关业主。申请人负责意见统一、项目报建、设备采购、工程施工、维护管理等工作,依法承担项目建设单位的相关责任和义务。
加装电梯申请人可自行组织实施加装电梯工程,也可委托业主代表、业主委员会、电梯企业、具有设计施工资质的单位、物业服务企业、第三方代建单位等,作为加装电梯项目的实施主体。申请人和实施主体应签订书面委托协议,双方应按委托协议的约定,各自承担相应的责任和义务。
鼓励政府机关、企事业等单位对自行管理的既有住宅实施加装电梯。
鼓励和支持老年人、残疾人居住的既有住宅实施加装电梯。
鼓励推进成片、整小区全覆盖实施加装电梯。
四、设计要求
设计方案应以实用性为原则,不得多占用土地资源,尽量减少对周边相邻建筑的不利影响,不得侵占城市主要道路,不得影响城市规划的实施,尽量减少对小区公共道路和绿化的占用,不得变相增加住宅使用空间。
同一小区不同单元加装电梯的,其外观造型、色彩风格应相对统一,并与小区建筑及环境相协调。
五、资金筹集
电梯加装建设、运行使用及维护管理所需要的资金由相关业主承担,具体费用应根据业主所在楼层等因素协商,按一定分摊比例共同出资。业主可以按规定申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。
对县域范围内四层以上 (不含四层)的非单一产权既有住宅加装电梯,在加装电梯取得特种设备使用登记证书后,按照实际资金投入的50%予以补助且最高给予加装电梯20万元/台的补助,同一住宅单元不得重复享受,同时给予加装电梯所在社区1万元/台的奖励,由县财政承担(单一产权住宅、自建房、别墅、联排增设电梯不予补助和奖励)。
六、保障措施
加装电梯后新增建筑占地面积和计容积率建筑面积不再办理不动产权登记,不再征收地价款。
加装电梯涉及电力、给排水、燃气、数字电视、通讯等管线迁移及其他配套设施项目改造的,相关单位要支持配合,给予办理。
鼓励有条件的小区,结合老旧小区改造、未来社区建设等统筹推进加装电梯工作。
七、实施程序
(一)制定方案。由申请人组织编制既有住宅加装电梯初步建设方案,包括相关文字说明、图纸等。
(二)签订协议。同意加装电梯的业主应当自主或委托社区组织主持,就加装电梯费用筹集、电梯配置方案、运行维保费用分摊、项目施工、电梯维护管理等事项进行充分协商并签订书面协议。乡镇(街道)和社区要积极做好加装电梯的政策宣传和协调工作,可根据实际提出资金分摊指导意见。
(三)协议方案公示。经申请人书面提出,由所在地社区居民委员会将加装电梯协议和初步建设方案在拟加装电梯单元楼道口、小区公示栏等位置公示7日。公示期满后,因加装电梯直接受到影响的利害关系人无实名制书面反对意见的,社区居民委员会应当在申请人递交的加装电梯项目申请表上盖章确认无实名制书面反对意见情况。
有实名制书面反对意见的,首先由相关当事人协商解决,协商不成功的,社区居民委员会应当组织调解;相关当事人拒绝社区调解或经调解仍未达成一致意见的,由所在地乡镇(街道)通过协调会、听证会等方式组织调解,争取达成共识。
乡镇 (街道)和社区要记录协调、听证情况,并分别在申请人递交的加装电梯项目申请表上盖章确认调解结果。
(四)施工图设计。经公示无异议或调解后达成一致意见的,申请人委托原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行施工图设计。施工图须经有资质的图审机构审查合格。
(五)联合审查。申请人应向县建设局提出加装电梯申请,并提交以下材料:
1.加装电梯项目申请表;
2.属地乡镇(街道)和社区的初步审核意见;
3.所在单元 (幢、小区)业主表决结果;
4.同意加装电梯业主签订的书面协议;
5.加装电梯设计方案;
6.所在地社区出具的公示情况说明(附单元楼道口、公示栏公示照片)业主表决结果达到规定要求,但方案公示期间收到该项目利害关系人实名书面反对意见的,还需提供所在地乡镇 (街道)和社区出具的调解情况记录;
7.法律、法规规定的其他材料。
收到申请后,对申报资料符合要求的,县建设局于7日内召集属地乡镇街道、资规、市场监管、相关管线单位等进行联合审查签署审查意见;当场无法确认意见的,有关部门要在会后7日内向县建设局反馈书面意见。县建设局要向申请人出具联合审查意见书,明确审查意见。
(六)工程实施。加装电梯项目联合审查通过后,申请人应委托具有资质的单位负责工程施工和工程监理,签订委托施工合同和监理合同。施工前,施工单位应向市场监管局申请安装告知。施工过程中,施工单位要遵守施工现场的安全生产要求,落实现场安全防护措施,依法对工程质量和安全负责。县建设局、市场监管局、乡镇(街道)及相关单位要按照职责范围,根据相关规定加强监督管理。
申请人依法承担加装电梯工程施工过程中建设单位的相应职责, 设计、施工、监理单位和电梯企业等按照有关法律法规承担相应责任。
对联合审查同意的加装电梯项目,其他单位和个人应当为加装电梯施工提供必要的便利。
(七)竣工验收。工程竣工后,申请人应组织设计、施工、监理单位、电梯企业和联审部门等对加装电梯工程进行竣工验收。加装电梯项目竣工验收后,申请人应当将竣工资料移交城建档案管理部门归档。
(八)使用登记、管理。在加装电梯使用前,申请人须向市场监管局办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志置于或者附着于该电梯的显著位置。
申请人在加装电梯投入使用前要落实电梯管理单位。加装电梯使用管理遵守《金华市电梯安全条例》及相关安全使用管理规定。
(九)资金拨付。为加快资金执行,提升资金使用效率,统一由社区进行申请,经属地镇街道、县市场监管、县建设局、县财政局同意盖章后,县建设局按照属地乡镇街道提供明细清单,直接将补助资金拨付至所在社区。
八、其他事项
本意见自发文之日起施行。武义县人民政府办公室关于印发 《武义县既有住宅加装电梯工作指导意见(试行)的通知》(武政办〔2020〕70号)同步废止。
附件:1.授权委托书
2.武义县既有住宅加装电梯业主意见征询表
3.武义县既有住宅加装电梯项目协议书
4.武义县既有住宅加装电梯公示(调解、协调、听证)情况说明
5.武义县既有住宅加装电梯申请表
6.武义县既有住宅加装电梯乡镇(街道)社区初步审核意见表
7.武义县既有住宅加装电梯项目联审意见表
附件1:
委托人: 镇(街道) 小区 幢 单元 位业主(名单附后)。
受委托人: 等 位业主代表作为实施小组。
序号 | 姓 名 | 身份证号 | 房号 | 联系电话 | 签名(加盖手印) |
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3 | |||||
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5 |
受委托人代表:
序号 | 姓 名 | 身份证号 | 房号 | 联系电话 | 签名(加盖手印) |
1 |
委托事项:
镇(街道) 小区 幢 单元加装电梯事宜,委托人特委托受委托人办理相关手续。
委托权限:一般授权(或特别授权),包括代为提交申请、委托设计、公示征求意见、与业主进行协调、代为领取相关审批文书等。
年 月 日
委托人名单:
序号 | 姓 名 | 身份证号 | 房号 | 联系电话 | 签名(加盖手印) |
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附件2:
张三业主:
源于广大业主关于加装住宅电梯的意愿,现根据省市既有多层住宅加装电梯工作的相关规定,经业主讨论,拟申请加装住宅电梯。为确保加装电梯工作顺利进行,并在加装电梯期间得到你的支持配合,现特将业主意见征询表送达给您,请您在仔细阅读后认真填写。
一、加装电梯
1.是否同意加装电梯的意见
业主(产权人) | 地址 | 镇(街道) 小区 幢 单元 室 | |||
是否同意加装 | 是 | 否 |
注:1.填表人在是否同意加装方案一栏只能用(✓)选择一项,放弃填写的一律视做同意。
2.业主本人不方便填写的,可由业主委托其他人代填本征询表,但需出具业主委托书和身份证复印件。
二、资金筹措
1.前期建设费用(含设计、土建、电梯、安装和管线迁移等费用)
本工程建设资金采取多渠道筹措方式,经初步测算,总费用约 万元,所在楼栋业主需自筹资金共 万元。
业主自筹费用分摊到户的计算规则为:以整个项目总资金100%为基准,一楼 % 元、二楼 % 元、三楼 % 元、四楼 % 元、五楼 % 元、六楼 % 元、七楼 % 元。
2.后期费用分摊方案(电费、电梯保养、修理和日常保洁费用等)
日常运行资金初步测算为 元/年,全部由所在楼栋业主承担。分摊到户的计算规则为:以整个费用总资金100%为基准,一楼 % 元、二楼 % 元、三楼 % 元、四楼 % 元、五楼 % 元、六楼 % 元、七楼 % 元。
业主签名:
武义县 镇(街道) 小区业主委员会(章)/
社区(章)
年 月 日
附件3:
根据国家有关法律法规,本单元相关业主经过友好协商,就本单元加装电梯项目达成如下协议:
一、房屋坐落:本单元相关业主同意在本单元( 镇(街道) 小区 幢 单元)加装载客电梯一部。
二、产权归属:加装电梯后的新增面积,不再另行测绘,不计入各分户业主的产权面积和土地分摊面积,不再办理不动产登记。
三、申请主体:本单元相关业主同意选择以下第 种方式组织实施。
(一)自行实施:业主民主推选出 为本单元加装电梯项总负责人。
(二)委托实施:本单元相关业主经过友好协商,现委托 代为申办加装电梯的有关事宜。
四、业主、受委托人代表主要职责:
(一)业主主要职责:
遵守特种设备监管部门制定的电梯使用、维护和管理办法前提下,共同决议既有住宅加装电梯有关事项,明确既有住宅加装电梯设计要求、规格、加装方式等内容。
(二)受委托人代表职责:
按照共同决议事项,可由委托人代表进行执行有关事项。
五、电梯投入使用后,除协议提到的有关事项外,其他凡涉及本梯使用的相关事宜,按照现行住宅电梯管理统一办法执行。不尽事宜由本梯业主协商解决。
六、本协议一式 份,受委托人代表执1份,每户业主执1份,所属街道或社区备案1份,申报加梯补助时报建设局1份。
七、本协议自签订之日起生效。签约日期 年 月 日。
八、其他约定。
九、本单元业主(产权人)签名:
701: | 702: | 703: | 704: |
601: | 602: | 603: | 604: |
501: | 502: | 503: | 504: |
401: | 402: | 403: | 404: |
301: | 302: | 303: | 304: |
201: | 202: | 203: | 204: |
101: | 102: | 103: | 104: |
见证单位(社区盖章):
年 月 日
注:所有申请业主签订协议后报乡镇(街道)社区审核
附件4:
武义县住房和城乡建设局:
经申请人书面提出, 社区居委员会已于 年 月 日至 年 月 日将 小区 幢 单元业主提交的《武义县既有住宅加装电梯项目协议书》、《加装电梯初步建设方案》在拟加装电梯 幢 单元楼道口、小区公示栏等进行为期7天的公示(附公示照片)。
□公示期满,加装电梯直接受到影响的利害关系人无实名制书面反对意见。
□公示期间,有实名制书面反对意见,目前已经相关当事人协商,达成一致意见。
□公示期间,有实名制书面反对意见,因相关当事人协商不成,现已经社区居民委员会进行调解,达成一致意见(附调解记录)。
□公示期间,有实名制书面反对意见,因相关当事人拒绝社区调解(或经调解仍未达成一致意见),现经所在地 乡镇(街道)通过协调会、听证会等方式进行调解,目前已达成共识(附协调会、听证会记录)。特此说明。
社区居委会(公章): 乡镇(街道办事处)盖章:
年 月 日 年 月 日
附件5:
项目名称 | 小区 幢 单元加装电梯项目 | ||||||
项目地址 | 街道 社区 路(街) 号 | 总层数 | |||||
申请类型 | (单元 (幢 (住宅小区 | ||||||
每梯总户数 | 是否有架空层 | ||||||
受委托人代表姓名 | 联系电话 | ||||||
房屋结构 | (框架 (混砖 (土木 (其他 | 建成时间 | |||||
申请对象意见统一情况 | (完全统一 (部分统一 % | ||||||
设计单位 | |||||||
施工单位 | |||||||
维护管理责任单位/人 | |||||||
社 区 意 见 | 经公示,无异议。XXXX小区X幢X单元加装电梯项目在X年X月X日-X年X月X日内,无反对意见。 (社区盖章) 年 月 日 | 乡 镇 (街道) 意 见 | (乡镇、街道盖章) 年 月 日 | ||||
申请提供材料 | 1.所在单元 (幢 、小区)业主表决结果; 2.同意加装电梯业主签订的书面协议; 3.加装电梯设计方案; 4.所在地社区出具的公示情况说明 |
附件6:
项目名称 | 小区 幢 单元加装电梯项目 | ||||
项目地址 | 街道 社区 路(街) 号 | 总层数 | |||
受委托人代表姓名 | 联系方式 | ||||
受委托人代表身份证号码 | |||||
审核内容 | 是否份符合既有多层住宅加装电梯政策(是或否): | ||||
拟加装电梯业主同意比例: | |||||
有无授权委托书(有或无): | |||||
是否有加装电梯协议(是或否): | |||||
是否公示(是或否): | |||||
是否达成一致意见(是或否): | |||||
社区意见 | (社区盖章) 年 月 日 | ||||
乡镇街道意见 | (乡镇街道盖章) 年 月 日 |
附件7:
项目名称 | 小区 幢 单元加装电梯项目 | 项目地址 | 街道 社区 路(街) 号 |
加装电梯受委托代表 | 联系电话 | ||
加装电梯 占地面积 | ㎡ | 层数 | 层 |
县资规局 意 见 | 年 月 日 | 县建设局 意 见 | 年 月 日 |
县市场监管局 意 见 | 年 月 日 | 属地乡镇街道 意 见 | 年 月 日 |
其他管线部门 意 见 | 年 月 日 |