县人力社保局2023年工作总结和2024年工作思路

2023年以来，县人力社保局在县委、县政府的统一正确领导下，紧紧围绕“在高质量发展中争当共同富裕和现代化山区县样板”的总体部署，坚持党建引领，从扩大就业、人才留武、技能提升、社会保障、劳动关系、基层治理着手，精准实施稳就业惠民生攻坚行动，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感，为建设共同富裕示范区贡献人社力量。

一、重点指标完成情况

1.就业创业方面：建成县级零工市场2家，初步构建市场、驿站、超市、小店的零工15分钟快捷服务圈；发放创业担保贷款10205万元，失业人员再就业2056人，新增城镇就业10033人，困难人员再就业420人，重点群体帮扶率100%，全市排名第一。

2.人才工作方面：举办引才活动84场，培育人力资源服务机构4家，新引进大学生6015人，引进青年博士11人，发放各类人才补助1024万元。

3.职建工作方面：“以赛代培”开展焊工、钳工等各类技能大赛14场，“干得好也能成为高层次人才”逐渐成为社会共识。完成职业技能培训10000人次以上，新增技能人才6608人，新增高技能人才3098人。

4.劳动监察方面：欠薪线索收件4543件，立案查处137件，行政处罚46件，行政处理21件，列入黑名单10件，移送公安16件，法院判决4件，追回拖欠农民工工资2874.7182万元；立案受理劳动争议案件810件，结案率99.76%，调解成功率94.58%。11月份安薪指数全省排名74位，全市排名第4。

5.经办服务方面：工伤保险扩面人数19906人，新增企业职工基本养老保险15734人，净增6425人；实施“全业务无差别”受理改革，183项人社业务实现“一窗受理”，累计办件56.47万件，窗口服务实现“零差评”。

二、重点工作开展情况

（一）服务大局有作为。安全生产大排查、大整治期间，平稳化解120起关停企业的劳动纠纷问题。护航亚运期间，组建综合工作、欠薪化解与社保工伤等3个工作小组，召开部署会8次，每日调度，摸排系统风险9件，排查企业6088家、工程项目245个，主动发现欠薪线索481件，立查立改378件。

（二）基层治理有突破。全省率先探索组建开发区人力资源和社会保障直属所，协管桐琴、泉溪片区人社工作。建立“135”欠薪线索快响快处工作机制，统筹劳动保障“三员”力量，提升基层人社治理能力。以直属所为承接平台，在开发区、桐琴镇、泉溪镇推进劳动保障窗口、劳动关系联合调解室和巡回仲裁庭建设，打造“一所一窗一室一庭”多元化解中心。自5月15日成立以来，直属所共化解欠薪线索2291件，追回劳动报酬1375.59万元，解决群体性欠薪纠纷24起，立案查处34起未及时足额支付劳动报酬案件，行政处罚立案34件，作出行政处罚决定28件，行政处理决定18件，拖欠农民工工资失信联合惩戒5起，将6起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移送公安机关，实现属地基层劳动纠纷化解率100%。相关做法及成效获县委主要领导批示肯定，并在《浙江人社政务信息》、《金华市人力资源和社会保障工作动态》刊载。

（三）就业帮扶有实效。推动四级“零工体系”建设，现已建成零工市场2家、零工驿站2家、零工超市1家，核酸亭改造零工小店3家，大力推广线上零工平台“蜜蜂公会”，初步形成线上线下零工就业服务体系。截至目前，共举办线下零工专场招聘会10场，线上线下共701余家用人单位通过四级“零工体系”发布岗位9541余个，求职人数达3480多人。相关做法及成效在市委、市政府《每日要讯》、《金华日报》、《金彩云》刊载。大力推行“1＋3＋N（n）”乡村合作创业组织模式，推动返乡入乡合作创业高质量发展。承办全市首届返乡入乡合作创业创业大赛，获评突出贡献单位。扎实推进农民工市民化，获评浙江省推进农民工返乡创业成绩突出单位。

（四）人才工作有新篇。招收入站博士后7名，指标完成率120%。博士后工作站建设情况在全省山区海岛县博士后工作经验交流会上作典型发言。举办茶叶加工工、电焊工等各类职业技能大赛14场，打破传统人才选拔制约，突出技能导向，营造“干得好，技术工人也可以成为高层次人才”的氛围，推动县域产业高质量发展。

（五）社保服务有提升。县社保中心、工伤认定中心整建制入驻行政服务中心，实施人社经办服务无差别一窗受理改革，窗口数量由15个精简至7个，183项人社业务全部实现“一窗通办”，申请材料数量平均减少32%，办事效率提高40%以上。以直属所牵引乡镇资源和力量持续推动社保扩面工作，建立“周部署、周总结、周晾晒”工作机制，通过协同乡镇、税务以及局机关等多方力量，开展企业“五进”政策宣传、“社保服务进万家”等系列活动。10月初全面启动社保提标扩面工作以来，职工基本养老保险新增参保15734人，同比增长61%；净增参保6425人，同比增长60.3%。

（六）根治欠薪有创新。11月起，大力推动劳动纠纷争议属地吸附、属地化解，聚力打造“12333”欠薪维权品牌，同步上线武义根治欠薪“12333”微信小程序和欠薪投诉热线，构建“来电即登记、即时有反馈、催办有回音、办结有回复”的处置闭环，实现劳动者足不出户一键维权，打通劳动者投诉维权“距离关”“耗时关”“壁垒关”。目前，“12333”已受理各类劳动维权信息576件，欠薪纠纷属地吸附率达52%以上，按期办结率100%，为294名劳动者追发劳动报酬156.4792万元。

（七）自身建设有进展。按照一年打基础、两年争先进、三年成标杆目标，在“红”人社、“廉”人社基础上打造“潮”人社品牌。今年以来，“潮”小组共推送人社宣传内容770条，累计阅读（播放）87.7万次，累计关注人数达7.5万余人。结合新时代机关效能建设，开展大学习、大练兵、大提升活动，通过领导讲思路、科室长讲业务、干部谈体会，进一步提升人社干部精气神。结合人社中心工作，开展主题教育学习。党员干部共开展志愿服务7次，选树标兵个人23名、标兵集体7个。

三、2024年工作思路

2024年，武义县人力社保局将聚焦“武有优业、武有优才、武有优匠、武有优薪、武有优保”的五个“武优”工作体系，通过局内设机构和下属事业单位调整优化，精机关强基层、精体系强能力、理机制聚合力，夯实一批基础性工作、深化一批重点性工作、推动一批突破性工作、形成一批标志性成果，着力实现人社工作争先进位，向好向上发展。

（一）“武有优业”：完善就业创业扶持政策，夯实基层就业服务平台，提升基层就业创业服务工作人员业务水平，做好重点群体就业帮扶。深入开展青年返乡入乡合作创业工作，打破区域和空间限制，把乡村作为一个广阔的青年创业园，通过集成全县创业激励扶持政策，建立合作创业发展联盟，建立合作创业发展基金，推动优质人才向乡村流动，使“到乡村创业去”逐步成为共识，促进乡村振兴和共同富裕。在关键节点打造1-2个青年返乡入乡合作创业的产业融创空间，建设劳动力服务市场，加大零工安心工坊建设力度。

（二）“武有优才”：对人才政策进行重塑，重新出台人才引育管用的综合性政策，推进“蓝领公寓”一体化保障住房建设，推动人才住房保障一件事改革。研制发布我县第二产业紧缺专业人才、紧缺技能人才、紧缺用工岗位“三个目录清单”，使各项工作、各项政策、各项资金使用更有目标和方向。在局人才市场建设就业创业创新和人才服务中心，集成就业、人才、职建和2家人才公司的资源，形成政策聚合、服务聚效、发展聚力的综合性服务平台。

（三）“武有优匠”：重新建立企业自主认定工作政策，切实发挥企业在职业能力建设和认定方面的主体作用。构建1+X+N的职业能力建设的工作体系，融合项目制培训和认定鉴定工作，切实发挥行业主管部门和相关协会作用，深度实施分层分类培养选拔。打造“武”字牌的劳务品牌，重点打造武义良厨师、武义阿姨、武义管家三支武优生活服务者队伍，服务于文旅产业。

（四）“武有优薪”：深化基层人社治理工作，组建8所人社直属所，实现县域全覆盖，建好建强基层直属所干部队伍（乡镇明确1名正式干部担任劳动保障员），开展直属所标准化建设，开发区、桐琴、泉溪全面完成“一所一庭一室一窗”建设，完成局下沉业务清单化。建设劳动仲裁事项“三轮”调处机制与用人单位劳动争议调解机构。实施基层人社治理“综合查一次”机制。着力构建“后陈经验+基层人社治理”三级治理体系和多元化解机制建设。

（五）“武有优保”：结合政务服务增值化改革和窗口“无差别受理”改革，持续开展人社服务快办行动，不断提升社保经办服务能力。运用直属所力量常态化开展社保扩面，在关键节点采取集中突击式扩面，推动应保尽保。加大工伤保险前置前端服务，减少“黄牛”生存空间。推进“社银通”服务和工伤“商业险”服务。开展工伤预防，进一步降低工伤发生率。开发研制社保政策“计算器”，实现政策一眼清、服务一键通。

 

武义县人力资源和社会保障局

                                                                     2023年12月26日