2023年,我局坚持以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实中央、省委和市委审计委员会会议精神,严格依照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《浙江省审计条例》等审计法律法规,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦主责主业,严格依法全面履行审计监督职责,促进法治政府建设,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、坚持党的领导,确保审计机关法治政府建设正确方向。
局党组始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩,贯彻落实到审计机关法治政府建设全过程,坚持贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大部署,确保法治政府建设工作保持正确方向。我局党组理论学习中心组把学习宣传习近平法治思想作为当前和今后一个时期内的重大政治任务,学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国防教育法》《习近平著作选读》第一卷、第二卷中习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容4次,以周一夜学为平台组织干部集中学习《中华人民共和国民法典》等材料12次,以法治精神凝心聚力,不断适应新形势下依法审计的新要求。认真履行县委审计委员会办公室职责,精心筹备召开县委审计委员会第五次会议,会议传达学习全国、全省审计工作会议精神和省委、市委审计委员会精神,听取武义县2022年审计工作情况和2023年工作思路汇报,审定武义县2023年度审计项目计划,推动审计各项工作有力、有序、有效开展。严格执行重大事项请示报告制度,就县审计领域重要事项积极向县委审计委员会、金华市委审计委员会办公室等报送重要文稿,推动党对审计工作的集中统一领导落实落细。
二、聚焦主责主业,依法全面高效履行审计监督职责。
2023年安排审计项目15个,目前正在开展7个,已完成审计13个(含跨年度项目5个),共出具审计报告13份。聚焦提升财政资金管理。完成2022年度本级预算执行和决算草案审计,完成对壶山街道、柳城畲族镇、履坦镇、西联乡4个乡镇财政决算审计,开展浙江省武义县职业技术学校2018-2022年度财务收支审计。聚焦权力规范运行。1月13日,组织召开经济责任联席会议,实施壶山街道办事处党工委书记冯磊红、主任颜骏飞任期(2020-2022年)经济责任审计等项目7个(含跨年度项目3个),完成4个,3个正在实施中。聚焦保障国家资金投资绩效。开展武义县殡仪馆迁建工程预算执行审计、S312(原43省道)永康至武义公路改建工程(武义段)预算执行审计。聚焦多领域高质量发展。完成基层公共卫生和医疗服务管理情况专项审计调查项目,完成共同富裕涉农政策和资金专项审计调查,配合开展十大民生实事推进情况专项审计调查、2023年税收和非税收入征管及部门预算执行等情况审计等项目。聚焦生态文明建设。完成武义县壶山街道办事处党工委书记、主任任期自然资源资产责任审计。
三、持续加强法治宣传,不断提升依法审计意识和能力。
坚持面向社会普法与系统内普法并重,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用。结合各时期普法重点任务特别是审计的宪法地位、新修订《中华人民共和国审计法》等内容,加大对社会公众普法力度,以4.15国家安全教育日、“宪法宣传周”为契机,通过设立宣传展板、发放《中华人民共和国审计法》宣传单、街头巷口现场普法、面对面答疑解惑等形式,向广大群众普及审计相关法律法规知识,活动期间共计发放各类宣传品、宣传单200余份,接待群众咨询20余次。邀请浙江前程律所事务所潘伟萍律师开展了以《<民法典>合同编最新解释对中标合同的最大影响分析》为题的法律知识专题讲座,并对我局干部提出的在审计过程中遇到的法律问题进行了现场解答,进一步加强了审计干部的法治意识,提高法律素质,拓宽法律知识面。借助中国审计报、《中国审计》、掌上武义等外宣载体,刊登69篇次,其中省市级以上平台采用刊登52篇次。
四、构建制约监督体系,提升多层次多领域依法治理效能。
与县纪委机关、县委巡察办联合印发了《关于进一步深化纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施方案》,加强党对监督工作的领导,优化流程畅通渠道,强化全过程协作配合,统筹安排工作计划,深化“三类监督”在管党治党、推进党的自我革命中的重要作用。与县财政局联合印发《关于建立财会监督与审计监督贯通协作机制(试行)的通知》,对涉及预算执行、财政管理等方面问题事项,通过联合发文、联合督查等形式进行审计监督,构建财审联动新格局。围绕做好审计监督“后半篇”文章,主动加强与人大监督的协作配合,由县人大常委会牵头,对未整改到位问题开展监督,推动审计查出问题整改工作取得实效。先后抽调10名工作人员至审计署、省审计厅、县委巡察组、县纪委等部门,并配合开展乡村振兴领域专项巡察、招投标领域专项整治、医药领域腐败问题集中整治工作,联合印发《武义县医药领域腐败问题集中整治工作方案》,充分发挥审计职能作用,以有力的法治保障推动。
五、做好其他法治政府建设工作。
一是严格落实行政执法人员资格管理制度。由专门科室负责我局执法人员执法证的登记及换证工作,确保审计行政执法人员依照执法要求持证上岗,依法对被审计单位进行审计工作。二是全面推行政务公开,自觉接受监督。指定专人承办政务公开工作事项,及时更新信息,确保政务公开工作准确及时发布。三是认真贯彻行政诉讼、行政复议制度,自觉维护司法权威。2023年度,我局未发生行政复议、行政诉讼、行政裁决或其他诉讼情况等。
六、存在的问题及2024年计划
2023年,我局法治工作虽然取得一定成效,但与新时代法治建设新任务、新要求还存在差距。如:运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力需进一步提升;不具备开展公职律师工作条件,目前我局在编人员尚无法学专业人才,无人符合条件可申请公职律师,只能通过外聘律师来满足法治工作需求。
2024年,我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,严格落实武义县法治政府建设的相关要求,持续深入推进审计法治建设工作。一是通过学习强国、专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式,多形式、分层次、多角度开展习近平法治思想学习教育培训。二是加强宪法、民法典和新修订审计法的学习,不断创新法治宣传的途径和形式,持续推进法治宣传工作。三是坚持以审计“三立”为根本遵循,认真落实“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”新要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,锤炼过硬本领,打造一支经济监督的“特种部队”。