关于印发《关于全面推进旅游业高质量发展的若干意见》实施细则的通知

各乡镇、街道，县直属各单位：

根据《武义县人民政府关于全面推进旅游业高质量发展的若干意见》（武政发﹝2023﹞16号）文件规定，经县文广旅体局、财政局研究，制定以下实施细则。

一、支持重点项目建设

1．成立由发改局、财政局、资规局、建设局、交通运输局、农业农村局、文广旅体局、市生态环境局武义分局等部门组成的优选旅游项目联审小组（以下简称项目联审小组），负责优选旅游项目联审工作，联审小组下设办公室在文广旅体局。

2．新建或改扩建优选旅游项目申请投资奖励的，按以下流程办理：

（1）项目开工建设前，企业自主申报，经所在乡镇、街道、度假区审核后报联审小组办公室。联审小组办公室组织召开联审小组会议，对申报旅游项目进行联审，公示无异议，列入县优选旅游项目奖励库。

（2）项目完成后，由申报企业提供单位法人证明文件、立项文书、竣工验收报告等资料向项目联审小组办公室提出奖励申请，项目联审小组办公室组织成员单位进行现场复核。复核通过的，经第三方审计机构审价后，根据审价结果兑现奖励资金。

二、扶持旅游企业做强

3．申请新评为国家AAA级以上旅游景区，国家级、省级生态旅游区奖励的，提供评定文件复印件、营业执照复印件；申请列入国家AAAAA级旅游景区省级名录奖励的，提供通过省资源评审并向国家提出申请文件复印件、营业执照复印件。

申请国家AAA级以上旅游景区通过评定性复核奖励的，提供评定文件复印件、营业执照复印件。

申请除国家A级景区、生态旅游区以外旅游行业荣誉称号等奖励的，提供单位营业执照、省级以上旅游主管部门（包含旅游标准化技术委员会）单独或联合命名文件等资料。同一项评定分不同档次的，根据评定结果的不同等级给予不同奖励，获评国家级的最高档给予50万奖励，第二档给予25万奖励，第三档给予10万元奖励；获评省级的最高档给予20万奖励，第二档给予10万奖励，第三档给予5万元奖励。

4．申请旅行社评星奖励的，提供市级以上旅游主管部门关于核准为星级品质旅行社的文件复印件、旅行社经营许可证、营业执照等。

申请新评定为国家星级旅游饭店、绿色饭店、特色文化主题饭店、品质饭店奖励的，提供由相应评定机构核准的文件复印件、营业执照、特种经营许可证及消防验收合格证等。同一年度内分别被评定为星级酒店、主题文化酒店、绿色饭店、品质饭店的可按类别同时申请奖励。

申请引进全球或全国著名饭店集团品牌奖励的，提前申报需提供以下材料：（1）备案表；（2）申报单位与酒店管理集团签订的合同复印件（管理期满2年以上）；（3）酒店管理集团在《HOTELS》或中国旅游饭店业协会公布名单中最新年度排名和证书；（4）申报单位营业执照、特种行业许可证、消防验收合格证复印件；（5）酒店管理公司营业执照复印件；（6）管理公司外派不少于4名人员任命书。兑现申报需提供以下材料：（1）备案表；（2）酒店管理集团管理期内连续两年《HOTELS》或中国旅游饭店业协会年度排名和证书；（3）合同等其他补充协议；（4）最新管理公司外派不少于4名人员任命书。

5．申请旅游饭店、旅游景区、旅行社年主营业务上台阶奖励的，提供5年内浙江统计联网直报系统年度申报表、营业执照复印件。

6．申请新开设旅游特色商品市场、商店（商场）、大型旅游购物中心补助的，根据《购物场所旅游服务规范》（DB33/T 527-2016）标准，评定为三星级以上等级方可享受本奖励。提供评定文件、单位营业执照、单位法人证明文件等资料。

7．申请改造建设智慧旅游信息化系统补助的，实施前经文广旅体局审核同意，项目完成后，按要求接入武义县智慧文旅系统并经文广旅体局验收通过。提交申报表、项目内容汇总清单、项目合同复印件、发票复印件、项目审计报告、智慧系统运营使用图片、现场施工完成后现场照片。

申请I类、示范性旅游厕所奖励的，提供评定文件复印件。

8．申请2022年以来新考取导游证奖励的，提供以下材料：（1）2022年以来导游人员资格证书和电子导游证复印件；（2）与旅行社签订的有效劳动合同；（3）一年内在武旅行社社保缴纳证明；（4）地接派团单不少于24团/年，经主管部门指派的公务讲解每次按2团计算。

申请初、中、高级导游员在本县连续从事专职导游三年奖励的，提供以下材料：（1）2022年以来需提供导游人员资格证书和电子导游证复印件；（2）与旅行社签订的有效劳动合同；（3）3年内在武旅行社社保缴纳证明；（4）地接派团单不少于24团/年，经主管部门指派的公务讲解每次按2团计算。

申请国家省市竞赛获奖奖励的，提供竞赛通知、报名表、获奖证书复印件，代表单位获得等级以上集体荣誉的，同一单位只能申请一次奖励。

申请实习学生引进奖励的，提前申报需提供以下材料：备案表、学生实习期三方协议、学生身份证和在校证明。兑现申报需提供以下材料：备案表、实习期内企业发放的实习工资相关凭证、其他需补充的材料。“学生”是指旅游专业的高校或职业技术学校学生。

三、加强旅游品牌营销

9．申请旅游营销广告（媒体、硬广）奖励的，提交申报表和承诺书、广告合同复印件、汇总清单、发票复印件、付款凭证、事实发布广告照片视频等影像资料。

申请县外营销活动奖励的，活动举办前上报申报表和活动方案（包括活动主题、内容、现场效果图及详细活动预算等相关材料）经文广旅体局审核同意。活动举办结束1个月内，向文广旅体局上报奖励兑现材料（纸质和电子各一份）：（1）申报表、承诺书；（2）活动方案加盖企业公章；（3）活动执行合同复印件、执行方营业执照；（4）活动经费清单、发票、支付凭证复印件；（5）活动现场照片、官方媒体宣传报道截图。

申请参加推广活动奖励的，提交申报表、活动文件复印件、邀请函或报名表、活动现场照片。

10．申请新媒体宣传奖励的，县内旅游企业或行业协会提前向文广旅体局登记报备官方账号。文广旅体局组织评委小组，以各平台播放量（阅读量）、点赞、转发、评论、销售数据为入选依据，旅游企业或行业协会提供相关数据报表，考虑到不同平台传播特性，评委小组将根据平台权重综合考量评出最终奖项。

11．申请旅行社招徕奖励的，奖励申请材料实行一团一报，每月提交一次，逾期不再受理。申请材料包括：（1）团队汇总清单（必须注明时间、住宿单位名称及入住间数、夜数、住宿发票金额，游览景区名称及人数、景区门票金额、导游姓名）；（2）团队行程确认单或导游派团单或合作单位合同（加盖公章有效，团队确认单或导游派团单需有导游姓名和联系方式）；（3）至少2个购票景点发票（一团一开，景区发票须注明日期、实际游览人数）；（4）住宿接待单位发票复印件（一团一开，发票备注栏需注明团队的入住日期、团队人数、夜数、房间数）。

申请自驾车队奖励的，提前向文广旅体局提出申请，经审核同意后享受奖励政策，待自驾车队组织结束后上报所需材料：（1）申报表、承诺书；（2）团队汇总清单（必须备注车辆和游客信息、住宿单位名称及入住间数、夜数，游览景区名称及人数）；（3）汽车行驶证复印件；（4）1个收费景点发票复印件（一团一开，发票须注明日期、实际游览人数）；（5）住宿单位发票复印件（一团一开，发票须备注入住日期、人数、夜数、房间数）。

申请旅游专线奖励的，须与文广旅体局签订旅游专线协议，每个班次游客不少于10人，且游客乘车到武义至少游览1个不低于5折门市价的收费旅游景点并在指定住宿单位住宿1晚及以上；开通后运行正常，且不得低于正常团队价，固定时间、固定线路发班；每周发班不少于1趟；若发班时间、线路临时有改变，提前3天向文广旅体局进行团队信息报备；提供材料同地接奖励要求。

12．申请县内推介促销活动奖励的，在活动举办前，县内旅游企业或行业协会上报活动申报表和活动方案（包括活动主题、内容、现场效果图及详细活动预算等相关材料），经文广旅体局审核同意。活动举办结束1个月内，向文广旅体局上报奖励兑现材料（纸质和电子各一份）：（1）申报表、承诺书；（2）活动方案加盖企业公章；（3）活动执行合同复印件、执行方营业执照；（4）活动经费清单、发票、支付凭证复印件；（5）活动现场照片、官方媒体宣传报道截图。

申请A级景区旅游演艺补助的：（1）举办活动前上报演艺活动方案（包括全年演艺计划、安保应急方案、演出形式）、演艺活动费用预算等资料，经文广旅体局审核同意；（2）在活动开始前在“共富百花云”平台（或省文旅厅相关平台）上发布活动；（3）演出团队人数不少于10人，且每场演出不少于1小时；（4）演出结束后，景区需将每场演出的节目清单，演出照片（从舞台到观众角度一张、从观众后方到舞台角度一张），演员清单，购买演出服务的合同、发票（支付凭证）等上交文广旅体局。

13．申请“文旅消费品牌创建行动”系列活动省级荣誉称号奖励的，提供申报表、获奖文件复印件。

四、大力发展乡村旅游

14．申请A级景区村庄奖励的，提供创建认定文件复印件等资料。申请新评定为国家乙级、甲级旅游民宿、省文化主题、非遗主题等民宿奖励的，提供由相应评定机构核准的文件复印件、营业执照、特种经营许可证等。

15．申请乡村旅游重点村项目建设补助的，按以下流程办理：（1）项目方案（设计或预算报告）经所在乡镇、街道审核后报文广旅体局。文广旅体局组织相关部门对项目方案进行联审，公示无异议后，下达项目补助计划。（2）项目完成后，由实施村进行自查验收，经乡镇（街道）审核，提供中标通知书（确定项目承建方相关材料）、合同文本、验收报告（验收单）、项目建设图片资料（前、中、后）和工程平面示意图等资料，向文广旅体局提出复核申请，由文广旅体局组织财政局等部门进行复核，复核通过的，交由第三方审计机构进行审价，根据审价结果兑现补助资金。原则上项目投资额300万以内的一年内完成验收，300万以上的两年内完成验收，以项目补助计划时间为准，逾期不享受补助政策。

16．申请景区村旅游项目设计补助的，项目方案经文广广旅体局、财政局等相关部门联审同意并按照方案建成并通过验收。提供设计方案、项目竣工验收材料、联审会议纪要，设计合同和发票。

申请乡村旅游运营奖励的，经乡镇（街道）审核，提供运营协议、物业承租合同、年度经营报告等资料。

17．乡镇（街道、度假区）、景区村举办文旅节庆活动、重大体育赛事补助的，提供：（1）申报表；（2）县政府下发的文件复印件；（3）活动方案加盖单位公章；（4）活动执行合同复印件、执行方营业执照；（5）活动经费清单、发票、支付凭证复印件；（6）活动现场照片、官方媒体宣传报道截图。

18．申请引进建成旅游重点项目所在村奖励的，经乡镇（街道）审核，提供项目立项文书、竣工验收材料、审计报告等资料。

五、全面加强要素保障

19．申请“旅担贷”贷款的，按以下流程办理：

（1）对符合范围的贷款，借款人根据基本情况、贷款需求和资金用途等提出申请，填写《“旅担贷”申请审批表》，经文广旅体局审核后报相关银行；

（2）相关银行对申请人填写的各项内容调查审核，并完成贷款审批，签署同意办理意见；

（3）申请人持银行签署意见的《“旅担贷”申请审批表》提交到担保公司，担保公司在收到《“旅担贷”申请审批表》后对申请人的各项内容进行调查、审核，并签署意见；

（4）担保公司审核同意后，由银行签订保证借款合同，办理并放款；

（5）贷款到期后，由借款人持担保合同、借款合同、借据和付息、还款凭证，填写《“旅担贷”贴息申请审批表》，经文广旅体局、财政局核准后发放贷款贴息，实际贷款利率低于3%的按实际利率贴息。

六、其他说明

20．旅行社团队奖励每月审核一次，同一团队不可同时申报地接奖励和专线奖励，审核结果定期进行公示，旅行社和旅游接待点所提供的凭据资料应准确无误，若发现造假情况，取消当年奖励，并取消其他所有奖励（补助），旅游景区、饭店配合造假的一并取消其他所有奖励（补助），并进行通报。

21．列入奖励范围的住宿接待单位为经旅游主管部门认定的星级酒店、旅游推荐饭店、精品民宿等（具体名单以文广旅体局公布为准）。

22．除旅行社团队奖励，申报其它奖励与补助的，均应以书面形式在次年的1月31日前向文广旅体局提出申请，并提供相应的申报所需材料。

23．所有奖励、补助项目由文广旅体局、财政局根据申报材料组织人员对奖励、补助项目进行审核，报县政府审定，依据县政府审定意见，予以兑现。

24．已经享受一事一议优惠政策的不再享受本政策，是指企业已经享受土地出让价格、税收、房地产配套等优惠政策的不再享受本政策中投资的补助政策，在招商引资协议中已经明确把高星级饭店作为条件并享受政府土地价格、税收等优惠政策的，不再享受本政策中星级饭店的奖励政策，项目投资协议明确享受的除外。本政策实施前建设的项目补助原则上参照老政策执行，本政策实施后建设的项目按照新政策执行。

附件：1.武义县优选旅游项目联审表

2.武义县乡村旅游重点村申报表

3.武义县“旅担贷”审批表

4.武义县“旅担贷”贴息审批表

5.管理公司引进备案表

6.实习生引进备案表

武义县文化和广电旅游体育局              武义县财政局

2023年7月13日

附件1

武义县优选旅游项目联审表

申报单位名称（盖章）：

附件2

武义县乡村旅游重点村申报表

申报单位名称（盖章）：

附件3

武义县“旅担贷”审批表

1、单位类型：A级景区、旅游饭店、旅行社、等级民宿；2：最长贷款期限不超过3年。

附件4

武义县“旅担贷”贴息审批表

附件5

管理公司引进备案表 

该表一式两份，备案单位和主管部门各留一份，正式申报奖励时携该备案表到主管部门申报奖励。

附件6

实习生引进备案表

该表一式两份，备案单位和主管部门各留一份，正式申报奖励时携该备案表到主管部门申报奖励。

武义县文化和广电旅游体育局办公室      2023年7月13日印发