栖霞未来社区位于金华市武义县熟溪街道,以回迁安置小区为主,是省级第六批未来社区创建项目。社区单元面积64公顷,常住人口10424人,其中50周岁以上户籍老年人占比达32%,社区老龄化较为严重。社区坚持党建统领,注重文化建设,以“热水暖流,红润栖霞”为目标愿景,推动社区治理由“乱”到“治”,将栖霞打造成为“责有所归,老有所安,少有所获”的未来社区。
栖霞未来社区通过物业用房出租有一定的资金收入,但一方面居民不清楚收支情况,心存疑虑;另一方面业委会感受到不信任,工作动力不足,双方矛盾不断激化,每月相关投诉较多。为此,栖霞未来社区探索建立小区事务监督委员会,通过居民代表大会推选出信得过的业主担任小区监委会委员,在未来社区智慧平台开发三务公开、社情民意等应用,借助线上线下双公开、小区业委会监委会“双长账”等制度,梳理总结财务公开、小区招投标、日常误工报酬等十余项最受老百姓关注的事务流程,做到小区事务运行、资金使用有据可循、有法可依。如栖霞一区2023年已累计完成资金审核11.8万元,为小区节省支出2万余元。
未来社区创建中,多名退休老党员发起“发挥余热、奉献家园”倡议,得到大家积极响应,逐渐形成一支“熟溪大妈”志愿服务队。目前,“熟溪大妈”有成员160余人,服务内容逐步向文明城市创建、平安宣传、纠纷调解、邻里关爱等方面延伸,通过“管闲事”、“听闲话”、“明实情”、“做实事”不断拉近邻里关系,是小区无所不知的“万事通”、街道基层工作的“排头兵”、政府与群众之间的“润滑剂”,已成为社区治理的一支重要力量。
栖霞未来社区在武义县率先探索成立小区“协作式”党支部,以小区党组织为核心,全面吸收业委会、物业公司、社会组织中的多个党组织和党员加入,构建形成“一核引领,三元共治”的小区党建新模式。围绕组织设置、教育管理、作用发挥、组织保障等方面,制定小区“协作式”党支部建设实施细则26条,制度化推进在职党员进小区报到、认领服务机制,同步将议事权、建议权、监督权和评议权赋予小区党支部,推动实现党建和小区建设有机统一。目前“协作式”党支部已集结在职党员300余名、在册党员170余名,开展楼道保洁、夜间巡逻等活动800余场,涉及邻里纠纷、服务投诉事项同比降低65%,真正实现支部建在小区上、治理抓在网格里,服务送到家门口。
社区按照“一核三网”的架构组建社区大党委,向共建单位和群众双向征求“需求清单”和“资源清单”,吸纳13家共建单位,9家业委会,7个社会组织和群团组织开展“契约化”共建工作,使社区工作力量得到几何式增长。通过邻里社团化组织培育闭环,培育一批优秀有特色的邻里社团组织,如茶艺、民俗、美食等,参与社区各类活动及服务,丰富了居民的邻里活动,增强了居民参与社区服务治理的积极性。在社区的号召下,卫健、教育、民政、司法、妇联等共建单位纷纷参与,为新就业群体送出健康体检、青年交友、技能培训、法律援助等服务大礼包,为此,“外卖小哥”也越来越多地到社区登记报到,参与社区治理,认领志愿服务,“服务对象”渐渐转变为“工作力量”。